街道2025年度出租屋安全管理专项工作总结报告

〔*〕街道2025年度出租屋安全管理专项工作总结报告

为深入贯彻落实国家及省、市关于加强住房租赁市场管理和安全生产工作的决策部署,特别是为响应自2025年9月15日起施行的《住房租赁条例》的最新要求,〔*〕街道于近期集中开展了出租屋安全管理专项排查整治行动。本次行动旨在全面摸清辖区出租屋底数,防范化解安全风险,切实保障人民群众生命财产安全,维护社会大局和谐稳定。现将本次专项工作情况、存在问题及下一步工作计划报告如下。

一、工作基本情况与主要成效

自专项行动启动以来,〔*〕街道党工委、办事处高度重视,坚持高位推动、系统谋划、多点发力,通过细致周密的工作部署和扎实有效的工作举措,取得了阶段性显著成效。

(一)强化组织领导,构建高效工作格局

面对辖区出租屋数量多、人员流动性大、管理难度高的复杂局面,街道层面深刻认识到此项工作的长期性和艰巨性。行动伊始,街道迅速成立了由主要领导任组长,分管领导任副组长,综治、公安、消防、城管、社区等部门负责人为成员的出租屋安全管理专项工作领导小组。领导小组依据国家《住房租赁条例》、《〔*〕省房屋租赁管理办法》等法律法规,结合辖区实际,研究制定了详尽的《〔*〕街道出租屋安全管理专项排查整治工作方案》,明确了排查工作的指导思想、目标任务、方法步骤和责任分工。同时,从各相关部门及社区抽调精干力量,组建了8支专项排查小组,划定责任片区,确保指令传达畅通、任务分解到位、责任落实到人,为排查工作的高效有序推进提供了坚实的组织保障。

(二)精准入户摸排,夯实动态信息底座

为确保数据信息的全面性与准确性,本次排查工作严格遵循"不漏一户、不落一人"的原则。各排查小组采取"白+黑""5+2"的工作模式,对辖区内所有住宅小区、城中村、背街小巷的出租屋开展"地毯式""拉网式"清查。排查人员逐门逐户走访,耐心细致地与房东、租客进行沟通,详细核实并登记了房屋产权人(出租人)的身份信息、联系方式,承租人的身份信息、户籍地、从业情况、家庭成员构成,以及房屋的建筑结构、租赁面积、租住人数、消防设施配备、用电用气安全状况等关键信息。

截至2025年10月20日,本次专项行动累计排查各类出租房屋6150户(套),核实登记流动人口信息7200余人。通过此次全面摸排,不仅彻底厘清了辖区出租屋及流动人口的底数和分布情况,更为重要的是,建立了一套内容详实、数据精准的电子化信息台账,为后续实施动态化、精细化管理奠定了坚实的数据基础。

(三)压实双向责任,筑牢安全共管防线

厘清并压实租赁双方的安全责任,是规范出租屋管理的治本之策。本次行动重点突出了对出租人(房东)和承租人(租客)的双向责任约束。一方面,排查人员在走访过程中,与房东逐一签订《房屋出租人安全管理保证书》。该保证书明确要求出租人必须履行主体责任,确保所出租房屋的建筑、消防、燃气等设施符合安全标准,不存在危及人身安全的重大隐患,并禁止将厨房、卫生间、阳台等非居住空间单独出租,同时需按规定向有关部门报备租赁信息。行动期间,共与超过5800名房东签订了保证书,签约覆盖率达到95%以上。另一方面,为提升承租人的安全意识和守法自觉,排查小组在各出租屋、楼道、电梯口等醒目位置,广泛张贴《出租房屋承租人应当遵守规定》的宣传告知单。告知单明确了租客在安全用火用电、爱护消防设施、配合管理检查、禁止存放危险物品等方面的责任与义务,引导其自觉遵守法律法规和管理规定。累计张贴各类宣传材料8000余份,基本实现了对辖区出租屋的宣传全覆盖。

(四)深化宣传教育,营造社会共治氛围

为确保排查整治工作深入人心,街道综合运用线上线下多种渠道,开展了全方位、多层次的宣传教育活动。线上,通过"〔*〕公众号"等新媒体平台,定期推送《住房租赁条例》的核心条款解读、出租屋消防安全知识、燃气使用安全须知等内容,扩大政策法规的知晓率。线下,各排查小组在入户走访时,向房东和租客"面对面"讲解安全管理的重要性及相关法律责任,并发放安全宣传手册。同时,在社区公告栏、人员密集场所设置宣传展板,集中展示因出租屋安全隐患引发的典型事故案例,以案说法,警钟长鸣。通过广泛深入的宣传,有效提升了辖区居民,特别是房屋租赁关系双方的安全责任意识,逐步形成了"安全自查、隐患自除、责任自负"的良好氛围,为构建"共建、共治、共享"的基层治理格局注入了积极因素。

二、存在的主要问题与深层原因

在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,辖区出租屋安全管理工作仍面临一些深层次的矛盾和挑战,部分顽疾尚未得到根本性解决。

(一)管理机制的长效性有待巩固

本次专项行动以集中攻坚的方式,在短时间内取得了显著效果,但"运动式"治理往往存在反弹风险。当前的管理模式在一定程度上仍依赖于阶段性的高压态势,尚未完全形成一套常态化、制度化的长效管理机制。例如,新建立的信息台账目前仍处于静态状态,缺乏持续、动态的更新维护机制,一旦排查结束,后续的人员流动和房屋状态变化信息可能无法及时跟进,导致数据"失真",影响管理的精准性。从"阶段性攻坚"向"常态化治理"的转变,是当前面临的首要课题。

(二)信息化技术应用水平相对滞后

尽管建立了电子台账,但目前的信息管理方式主要依赖于电子表格等传统手段,数据信息在街道、社区、公安派出所等不同部门之间尚未实现高效互联互通。这种信息壁垒导致了"数据孤岛"现象,一方面降低了协同工作的效率,另一方面也限制了对海量数据进行深度分析和风险预警的能力。缺乏一个集信息采集、动态更新、任务流转、风险研判、决策支持于一体的智慧化管理平台,使得管理工作在很大程度上仍停留在"人海战术"和经验判断的层面,与现代化城市治理的要求存在差距。

(三)部分租赁主体的安全责任意识依然淡薄

虽然通过签订保证书和广泛宣传,多数租赁主体的责任意识有所提升,但仍有部分群体存在侥幸心理。部分房东受利益驱动,重收益、轻安全,对房屋存在的结构老化、电线私拉乱接、消防设施缺失等问题视而不见、拖延整改。一些承租人,特别是短期租住的流动人员,安全意识和法律知识欠缺,存在违规使用大功率电器、堵塞疏散通道、卧床吸烟等不安全行为。此外,"二房东"转租现象增加了管理的复杂性,其权责界定模糊,往往成为安全监管的盲区和难点。

(四)部门间协同治理的合力有待进一步增强

出租屋管理是一项复杂的系统工程,涉及综治、公安、住建、消防、城管、市场监管等多个职能部门。在本次专项行动中,通过临时组建工作小组形成了初步合力,但在常态化管理中,部门间尚未建立起制度化的信息共享、联合执法和案件移交机制。各部门依据自身职责开展工作,有时会产生职能交叉或监管空白,难以形成"一盘棋"的治理格局。同时,对于辖区内物业服务企业在出租屋管理中应扮演的角色、应承担的责任,也缺乏明确的界定和有效的监督,其作为基层治理重要补充力量的作用未能得到充分发挥。

三、下一步工作思路与具体打算

针对当前存在的问题,着眼于巩固专项行动成果并建立长效机制,〔*〕街道计划在未来一个时期内,聚焦"常态、智慧、协同、深化"四个关键词,全面提升辖区出租屋安全管理水平。

(一)聚焦"常态":构建网格化动态巡查新机制

彻底改变"一阵风"式的治理模式,推动出租屋管理由集中整治向常态化、精细化治理转变。

1.全面推行网格化管理。依托现有社区网格,将出租屋安全管理工作全面融入基层社会治理"一张网"。为每个网格配备专职或兼职的网格员,明确其作为出租屋"前哨探头"的职责,负责本网格内出租屋信息的日常采集更新、安全隐患的初步排查和上报、政策法规的常态化宣传等工作。

2.建立分级分类巡查制度。依据房屋风险等级、租住人员密度等因素,实施差异化巡查。计划推行"房东每月自查、网格员每季度普查、街道每半年抽查、多部门每年联查"的四级巡查体系。对存在重大安全隐患、多次违规的"不放心"房屋,加密巡查频次,确保风险可控。

3.落实闭环管理责任。明确"发现-上报-处置-反馈"的闭环工作流程。网格员发现问题后须在规定时限内上报,街道相关部门接报后立即派单处置,处置结果及时反馈至网格员进行核实销号,确保所有问题事事有回音、件件有着落。

(二)聚焦"智慧":建设一体化综合管理新平台

以科技赋能提升管理效能,着力解决信息化应用滞后的短板。

1.启动平台项目建设。计划于2026年第一季度启动"〔*〕街道出租屋智慧安居管理平台"的规划与招标工作,力争在2026年第三季度前完成平台一期开发并投入试运行。

2.规划核心功能模块。该平台将整合现有数据,构建"一房一档""一人一档"的动态数据库。核心功能将包括:出租人/承租人信息在线登记与变更、租赁合同电子化备案、安全隐患巡查上报与整改追踪、智能化风险预警(如通过水电数据异常