县市场监督管理局2025年度工作情况报告

〔*〕县市场监督管理局2025年度工作情况报告

2025年以来,〔*〕县市场监督管理局在县委、县政府的坚强领导下,深入贯彻落实上级关于优化营商环境的决策部署,扎实开展"感党恩、听党话、跟党走"群众教育,将"我为群众办实事"实践活动作为核心抓手,聚焦市场主体和人民群众的"急难愁盼"问题,在深化改革、强化监管、优化服务等方面取得了一定成效,有力激发了市场活力,为推动〔*〕县域经济高质量发展贡献了力量。现将本年度工作情况报告如下。

一、基本情况

本年度,全局上下围绕中心、服务大局,统筹发展与安全,坚持"放管服"改革与事中事后监管双轮驱动,各项工作稳步推进,市场环境呈现出规范有序、活力迸发的良好态势。

(一)深化商事制度改革,营商环境持续优化

一是企业开办便利度实现新突破。全面依托"一网通办"平台,将企业登记、印章刻制、发票申领、社保登记等多个涉企服务事项进行深度整合,实现了企业开办全流程线上办理。

二是政务服务集成化水平显著提升。坚决贯彻"高效办成一件事"的工作要求,以市场主体全生命周期需求为导向,大力推进"一窗通办"改革。通过整合内部股室与外部协同部门的服务资源,成功上线运行"企业信息变更一件事"、"开办餐饮店一件事"、"企业注销登记一件事"等多个主题式、套餐式服务场景。市场主体由过去"跑多门、进多窗、交多份材料"转变为现在"一窗受理、一次办结",极大提升了办事效率和群众体验感。据统计,2024年以来,通过"一件事"套餐服务办理的相关业务量达到1800余件,群众满意度评价始终保持在98%以上。

三是主动靠前服务机制不断健全。全局干部职工牢固树立"人人都是营商环境"的服务意识,变被动审批为主动服务。建立了"局领导+股室负责人+业务骨干"三级包联走访机制,定期深入园区、企业、个体工商户,通过现场座谈、问卷调查、窗口交流等多种形式,"零距离"了解市场主体在生产经营中遇到的实际困难和诉求。针对收集到的融资难、用工缺、政策兑现慢等80余条问题,建立台账、明确责任、销号管理,问题解决率达到95%以上,切实为市场主体排忧解难,有效提振了企业发展信心。

(二)聚焦重点领域监管,安全底线坚实牢固

一是事中事后监管效能持续增强。全面推行"双随机、一公开"监管模式,并与企业信用风险分类管理相结合,实现了对守信者"无事不扰"、对失信者"利剑高悬"的差异化监管。2025年度"双随机、一公开"抽查计划已完成98%,共抽查各类市场主体1500余户,抽查结果已全部通过国家企业信用信息公示系统向社会公示,有效提升了监管的公正性和透明度。

二是食品安全守护行动扎实有效。以"四个最严"为遵循,组织开展了食品安全"雷霆行动",严厉打击违法违规行为。截至目前,共出动执法人员3200余人次,检查食品生产经营单位4500余家次,开展食品安全快速检测近5000批次,重点对酒类市场、校园周边、农村集体聚餐等高风险领域进行了专项整治。特别是在中高考等重要节点,对考点及周边餐饮单位实施驻点保障,确保了广大师生的饮食安全。

三是特种设备和产品质量安全监管常抓不懈。坚持预防为主、综合治理的原则,对全县范围内的电梯、锅炉、压力容器等特种设备进行拉网式排查。全年共完成电梯定期检验1200余台,对全县医疗机构在用的800余台血压计、压力表等计量器具完成周期检定,检定覆盖率达到100%。同时,针对社会关注的绒毛制品、农资产品、成品油等重点产品,组织开展了专项监督抽查,依法查处了一批质量违法案件,有力维护了消费者合法权益和市场经济秩序。

二、存在问题

在总结成绩的同时,必须清醒地认识到,对标经济社会高质量发展的新要求和市场主体的新期待,我们的工作中仍然存在一些亟待解决的突出问题。

(一)主动服务意识的深度和广度仍有不足

尽管全局反复强调要变"管理"为"服务",但部分干部职工,尤其是一线窗口人员和执法人员的"官本位"思想仍未彻底根除。在实际工作中,存在服务意识"上热下冷"、政策传导"中梗阻"的现象。主要表现为:一是服务模式较为固化,习惯于"坐等上门",对于主动发现企业需求、提前介入指导的意识和能力有待加强。二是政策解读和宣传不够精准,部分惠企政策虽然已经出台,但企业知晓率、利用率不高,政策红利未能充分释放,存在政策落实"最后一公里"的问题。三是对待群众咨询有时缺乏足够的耐心和同理心,存在解释说明简单化、程序化的问题,影响了服务体验。

(二)数据共享与业务协同的壁垒依然存在

近年来,我局在推进"一网通办"、"一窗通办"方面取得了长足进步,但深层次的协同效能仍受制于数据壁垒。主要表现为:一是跨部门数据共享不充分。在办理"一件事"套餐服务时,仍需市场主体重复提交部分已在其他部门备案的信息,未能真正实现"一次采集、多方复用",增加了企业负担。二是内部数据整合利用水平不高。局内各股室、各业务系统之间的数据尚未完全打通,形成了新的"信息孤岛"。例如,企业登记信息、行政许可信息、日常监管信息、行政处罚信息未能有效关联和综合分析,难以形成精准的企业"数字画像",制约了信用监管和风险预警的精准性。

(三)监管方式的精细化和智慧化水平有待提升

当前,我局的监管方式仍以传统的现场检查、监督抽查为主,虽然在维护市场秩序方面发挥了重要作用,但也存在一些短板。主要表现为:一是监管"一刀切"现象偶有发生。在开展专项整治行动时,有时未能充分考虑企业的信用状况、风险等级,对不同类型的企业采取了同等强度的检查频次,对诚信经营、风险较低的企业造成了一定的干扰。二是技术赋能监管应用不足。大数据、人工智能、物联网等现代信息技术在风险预警、非现场监管、智能追溯等方面的应用尚处于探索阶段,监管的预见性、靶向性不强,监管资源投入与监管效能产出之间未能达到最优平衡。三是包容审慎监管落实不到位。对于新业态、新模式的监管,有时仍然沿用老办法、旧思路,在鼓励创新与规范发展之间寻找平衡点的能力有待提高,对轻微违法行为的教育、告诫、引导等柔性执法方式运用不够充分。

三、下步打算

针对上述问题,我局将坚持问题导向、目标导向和效果导向,聚焦市场主体关切,以更大力度、更实举措,全力推动市场监管工作再上新台阶。

(一)深化理念变革,构建主动响应式服务新体系

一是实施"金牌服务专员"培育计划。目标是在2026年6月底前,为全局所有一线窗口和基层所配备不少于2名精通业务、熟悉政策、善于沟通的"服务专员"。通过系统化培训和实战化演练,提升其政策解读、帮办代办、诉求处理的综合能力。预期成效是,到2026年底,企业首次咨询办结率提升15%,服务满意度稳定在99%以上。

二是建立"企业诉求直通车"机制。计划于2026年第一季度,开发并上线"〔*〕市监助企"小程序,集成政策推送、诉求反映、专家问诊等功能,实现企业"急难愁盼"问题"一键上报、闭环办理"。目标是确保企业诉-求24小时内响应,简单问题3个工作日内解决,复杂问题7个工作日内给予明确答复和解决方案。预期成效是,企业诉求平均办理时长缩短40%,问题解决率达到98%以上。

(二)攻克数据壁垒,打造智