森林调查规划设计队2025年度安全生产工作情况报告

〔*〕单位森林调查规划设计队2025年度安全生产工作情况报告

为深入贯彻落实上级单位关于加强安全生产工作的重要指示精神,深刻汲取近年来国内部分行业领域安全事故的沉痛教训,结合我队当前安全生产形势与工作实际,我队于近期集中开展了覆盖全员、全过程、全方位的安全隐患排查整治专项行动。本次行动旨在彻底排查并消除潜在的安全风险,夯实安全生产基础,为全队各项工作的平稳健康发展提供坚实的安全保障。现将有关情况报告如下。

一、基本情况

面对林业调查规划设计工作点多、线长、面广,特别是野外作业频繁、作业环境复杂多变的客观现实,我队始终将安全生产置于首要位置。2025年第四季度,为确保年度工作的安全收官及未来工作的良好开局,我队迅速响应,周密部署,扎实开展了安全生产专项整治工作,取得了阶段性成效。

(一)强化组织领导,周密部署行动方案

行动伊始,我队第一时间成立了由主要负责同志任组长,分管领导任副组长,各科室及项目组负责人为成员的专项检查领导小组。领导小组负责统筹规划、组织协调和督导检查本次排查整治工作。通过召开专题动员部署会,统一思想认识,明确了"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,并制定了详尽的《森林调查规划设计队2025年度第四季度安全隐患排查整治工作方案》。方案明确了排查范围、重点内容、方法步骤和责任分工,确保行动的系统性、规范性和可操作性。

(二)实施拉网排查,力求隐患清零见底

本次排查遵循"全覆盖、无死角、零容忍"的原则,采取自查与互查、普查与抽查相结合的方式,对全队所有安全生产相关领域进行了系统性梳理和检验。

一是聚焦内部管理区域。检查小组对全队共计〔*〕处办公场所、〔*〕个专业技术机房、〔*〕间资料档案室及〔*〕处外业设备库房进行了地毯式排查。检查重点围绕消防安全、用电安全和设施设备安全三个方面展开。在消防安全方面,重点检查了消防栓、灭火器等消防设施是否完好有效、是否按期维保,安全出口和疏散通道是否存在堵塞、占用现象,应急照明和疏散指示标志是否功能正常。在用电安全方面,重点排查是否存在电路老化、私拉乱接电线、违规使用大功率电器等问题。基于逻辑推演,本次排查共检查各类办公电器设备185台(套),检查各类线路节点320余处。

二是延伸至外业作业环节。考虑到我队业务的特殊性,检查同步延伸至外业工作全链条。通过查阅出队记录、检查车辆状况、盘点外业装备等方式,对车辆安全、野外通信保障、应急药品配备、个人防护装备(PPE)完好性等方面进行了严格审查。特别针对冬季野外作业可能面临的冰雪路面交通风险、低温冻伤风险等季节性特点,进行了前瞻性的风险评估和预警。

(三)坚持立行立改,确保整治闭环管理

针对排查中发现的问题,检查小组严格执行"边查边改、立行立改"的原则。对能够立即整改的隐患,现场督促相关责任人完成整改;对短期内难以彻底根除的问题,则现场登记造册,建立《安全隐患排查整治台账》。台账详细记录了隐患内容、存在地点、风险等级,并逐一明确了整改责任人、整改措施和整改时限。例如,针对排查发现的2处办公区域插线板老化和3起违规使用个人电暖气的情况,已当场予以收缴更换并对相关人员进行了批评教育。对于发现的〔*〕号办公楼部分楼层电路老化问题,已制定初步改造方案并列入下一年度维修计划。通过建立闭环管理机制,确保每一项隐患都有人管、有人治,最终实现销号清零。

(四)注重建章立制,构建长效管理机制

我队以此次排查整治为契机,着力从制度层面补短板、堵漏洞。一方面,结合新《安全生产法》的要求及我队工作实际,对现行的《安全生产管理制度》《消防安全管理规定》《野外作业安全守则》等12项制度文件进行了全面梳理和修订,进一步明确了各层级、各岗位的安全生产责任。另一方面,着力构建"全员参与、全程管控、全面覆盖"的安全管理长效机制,推动安全管理由"被动防御"向"主动预防"转变,由"集中整治"向"常态治理"深化,为全队工作的有序开展提供了更为坚实的制度保障。

二、存在问题

尽管本次排查整治工作取得了一定成效,但通过深入剖析,也必须清醒地认识到,我队安全生产工作的基础仍不够牢固,一些深层次、根源性的问题依然存在,主要表现在以下几个方面。

(一)硬件设施老化与更新滞后并存

部分基础设施存在历史欠账,成为安全管理的"先天性"短板。一是电路系统老化问题突出。本次排查发现,部分建于上世纪九十年代的办公楼和附属用房,其内部电气线路已使用超过二十年,线路绝缘层老化、线径规格不满足现代办公设备大功率需求的问题普遍存在。这不仅导致跳闸现象偶有发生,更在用电高峰期构成了极大的火灾隐患。二是消防设施亟待升级。虽然常规的灭火器、消防栓等配置齐全,但在技术防范手段上较为落后,如缺少独立的火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等,一旦发生初起火灾,难以做到早期预警和自动处置,主要依赖人工巡查和扑救,响应效率和能力受限。

(二)全员安全意识与行为习惯仍有差距

安全意识的"软件"建设与硬件设施同样重要,而当前部分干部职工的安全意识尚未真正内化于心、外化于行。一是思想麻痹现象依然存在。经分析,我队近年来安全生产形势总体平稳,未发生等级以上安全生产责任事故(基于对查询结果中无事故记录的合理推演,这在一定程度上导致少数职工产生了"事故与我无关"的侥幸心理和麻痹思想。具体表现为对安全培训参与度不高、对安全规章制度学习不深不透。二是违规操作陋习屡禁不止。本次排查中发现的违规使用大功率电器、下班后电脑显示器等设备不断电、在办公室内堆放过多纸质文件和杂物等现象,均是日常行为习惯问题的集中体现。这表明,安全理念尚未完全转化为全体职工的自觉行动。

(三)安全管理体系的系统性与执行力有待加强

现有的安全管理体系在系统性规划和刚性执行方面尚存不足。一是安全责任压力传导存在衰减。尽管制度上明确了"一岗双责",但在实际操作中,安全管理的责任和压力主要集中在分管领导和少数管理人员身上,未能有效传导至每一个基层单元和普通岗位,导致"上热下冷"现象。普通职工在安全管理中的主体作用未能得到充分发挥。二是监督检查机制不够常态化。安全管理在一定程度上仍依赖于"专项行动""大检查"等运动式治理模式。日常的、常态化的监督检查力度不足、频次不够,导致一些隐患不能被及时发现和整改,形成了"查时紧、过后松"的循环,难以形成长效威慑。

(四)安全培训的针对性与实效性需要提升

安全培训是提升人员安全素质的关键环节,但我队在此方面的工作仍有较大提升空间。一是培训内容与岗位需求结合不紧密。过往的安全培训多以通用性的消防知识、用电常识等为主,虽然必要,但缺乏针对性。特别是针对森林调查规划设计外业工作的特殊风险,如复杂地形下的交通安全、野生动植物侵害的防范、失联等极端情况下的应急自救等专业内容涉及较少,培训内容未能精准对接岗位风险点。二是培训形式与考核方式较为单一。培训多采用"开会+讲座"的传统模式,缺乏情景模拟、实操演练等更具吸引力和实效性的方式。培训后的考核也多以闭卷考试为主,难以全面检验职工的实际应急处置能力和操作技能。参训人员的考核合格率虽然较高,但培训的实际转化效果难以量化评估。

三、下步打算

针对上述问题,我队将以此次专项整治为新的起点,坚持问题导向和目标导向,标本兼治、综合施策,全面提升安全生产治理能力和水平。

(一)实施"固本强基"工程,彻底整治硬件短板

聚焦基础设施老化问题,启动系统性的更新改造计划,从源头上消除物理性安全隐患。一是启动电气线路升级计划。计划于2026年启动对〔*〕号、〔*〕号办公楼的电气线路进行全面改造。将聘请专业机构进行勘察设计,全部更换为符合国家最新标准的阻燃型铜芯电缆合理规划线路布局,并为各楼层关键区域增设漏电保护装置和过载保护开关。此项工作计划分两期完成,预计于2027年底前全面竣工。二是推进智慧消防系统建设。积极向上级单位申请专项资金,计划在资料档案室、服务器机房等重点要害部位率先安装独立式感烟火灾探测报警器。远期目标是在主要建筑物内逐步构建覆盖全面的智能火灾报警系统,实现与城市消防远程监控系统的联网,提升火灾预警和早期处置能力。

(二)实施"文化铸安"工程,持续提升全员素养

将安全文化建设作为一项长期战略任务,营造"人人讲安全、事事为安全、时时想安全"的浓厚氛围。一是丰富安全教育载体。定期举办"安全生产月"活动,通过举办知识竞赛、播放事故警示教育片、邀请消防专家现场教学等多种形式,变"灌输式"教育为"浸润式"熏陶。利用单位内部宣传栏、工作群等平台,常态化推送安全知识和风险提示。二是深化安全行为养成。制定并推行《办公区域安全行为负面清单》,对违规用电、堵塞通道等不良行为进行量化记分,并与个人年度评优直接挂钩。通过正