街办事处关于“十四五”法治建设工作开展情况的报告

〔*〕街办事处关于"十四五"法治建设工作开展情况的报告

"十四五"期间，〔*〕街街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省市区依法治国会议精神，紧紧围绕辖区发展全局，以法治政府建设为核心，以普法依法治理为抓手，扎实推进基层法治建设各项工作，为辖区和谐稳定提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

一、"十四五"法治建设工作开展情况

（一）强化政治引领，筑牢法治思想根基

一是抓牢"关键少数"学法。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，建立习近平法治思想常态化学习机制，推动《城中区领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度》落地见效。通过领导班子定期学法、专题讲座、"〔*〕夜校"等形式，累计组织开展习近平法治思想学习40余次，重点学习《宪法》《民法典》等多部法律法规，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是压实法治工作责任。结合辖区实际制定年度法治政府建设工作方案及普法依法治理工作要点，明确重点任务和责任分工，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室长协同抓的工作格局，将法治建设纳入街道年度工作计划和重要议事日程，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。

（二）深化普法宣传，夯实法治社会基础

以"八五"普法为统领，依托"法律九进"和普法强基提质"六大行动"，构建线上线下融合的普法格局。"十四五"期间，严格落实"谁执法谁普法"责任制，充分利用"3.15"消费者权益日、"12.4"国家宪法日等重要时间节点，结合传统节日，线下开展法治宣传活动共290余次、举办专题普法讲座40余次，发放法治宣传资料14000余份；线上借助微信"邻里牵手群"推送"法治宣讲间"小视频累计200余条，通过开展线上＋线下法治宣传活动推动法治文化有效覆盖。

（三）聚焦规范执法，提升依法行政水平

一是规范行政执法行为，"十四五"期间通过组织执法人员开展《中华人民共和国行政处罚法》《〔*〕市城市管理综合执法权力清单》《城市管理行政执法"首违免罚""从轻处罚"使用规则》等核心执法法条学习200余次，开展行政检查20余次，办理行政处罚案件62件，致力于提升执法水平。二是严格落实《城中区贯彻《〔*〕市提升行政执法质量三年行动计划若干措施（2023－2025年）》实施方案》，在司法所设立行政执法监督联系点，共开展行政执法监督600余次，持续规范执法行为。三是全面推进政务公开，严格依照《政府信息公开条例》，公开安全救灾、保障性住房、社会救助、公共法律等重点领域信息，"十四五"时期累计进行政务公开10次，依法保障群众信息需求，自觉接受社会监督。四是完善突发事件应对制度，共组织辖区企事业单位、物业、小区、楼院、九小场所开展各类安全生产学习培训55次，重点对辖区相关领域安全生产工作再次进行摸排梳理35次，建立重大安全隐患事故台账；累计开展消防集中宣传教育活动40余次，排除各类险情100余次；积极发挥网格作用开展消防安全专项检查，累计整改隐患1800余处，对需要整改的单位进行持续督促整改，及时持续跟进整改结果。

（四）健全调解机制，化解基层矛盾纠纷

坚持和发展新时代"枫桥经验"，建立街道、社区、司法、公安联合调处机制，整合法律顾问、法律明白人、网格员等力量，实现"小事不出社区、大事不出街道"，组织各社区开展矛盾纠纷排查，累计调解矛盾纠纷1300余件，其中疑难复杂案件380件，截至目前未发生重大矛盾纠纷案件和群体性事件。"十四五"期间围绕基层常用法律知识与调解技巧，不定期组织辖区内法律明白人和人民调解员开展法律法规内容、人民调解方法技巧等培训活动10余次，进一步提升法律知识储备能力和工作业务水平。

（五）优化法律服务，满足群众法治需求

持续发挥法律顾问解疑答惑作用。辖区3个社区已配备法律顾问1名，法律顾问深度参与、全方位服务，"十四五"期间共解答居民群众法律咨询360余次、开展专题法治讲座20余场、参与矛盾纠纷调解20余起，充分发挥法律顾问解疑答惑和定纷止争作用。

二、"十四五"法治建设特色亮点

（一）"夜校＋网格"构建学法普法新模式

创新打造"〔*〕夜校"学法平台，将习近平法治思想、重点法律法规纳入常态化课程，解决干部工学矛盾。围绕依法治区工作，将紧扣全区各项中心工作把防范化解重大风险、常态化扫黑除恶斗争、老旧小区改造、安全生产、民族团结、青少年普法教育等群众关切的话题作为法治宣传的主题活动，采用线上线下相结合的模式，不断创新普法宣传的形式。例如利用"邻里牵手群"推送短视频、案例解读等通俗化普法内容，提升群众法治参与度。同时，开展法律体验活动，如组织干部职工、社区矫正对象参加法庭审判旁听，亲身感受法律的威严与公正，增强普法的实效性。

（二）"多跨联动"筑牢矛盾化解防线

积极学习并践行"枫桥经验"，结合辖区实际，充分发挥人民调解融"情、理、法"于一身的优势，全方位化解矛盾，有力推进社会稳定。整合司法所、法律顾问、法律援助平台、社区网格员、派出所片警等资源，建立互接互通、有机融合的工作机制，针对物业、邻里等高频纠纷开展专项排查调处，创新"入赘女婿、流动人口及重点人群家庭"等特殊群体排查台账管理模式，从源头预防矛盾风险，有效保障辖区内的社会稳定，切实打开人民调解的新格局。

（三）"顾问驻点"实现法律服务精准覆盖

推动法律顾问"亮身份、办实事"，通过"固定坐诊＋集中宣教"模式，让法律服务在矛盾调解、合同审查、法律咨询等方面发挥实效，基层依法自治水平持续提升。

三、存在的问题

一是法治专业人才队伍建设有待加强。街道行政执法人员和法治工作人员中，具备法律专业背景的人员占比较低，部分人员法律知识储备不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高。二是法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高。部分法治宣传活动形式较为单一，内容与群众实际需求结合不够紧密，导致群众参与度不高，宣传效果不够理想。一些群众的法治意识仍然淡薄，遇事不找法、办事不依法的现象依然存在。三是法治建设工作协调联动还需进一步完善。法治建设与街道经济社会发展的结合还不够紧密，在运用法治思维和法治方式解决经济社会发展