区2025年度渔业安全生产工作总结

〔*〕区2025年度渔业安全生产工作总结

为深入贯彻落实省、市关于渔业安全生产的决策部署,〔*〕区坚持人民至上、生命至上的原则,全面压紧压实各方责任,扎实推进渔业安全生产各项工作。本报告系统总结2025年度工作成效,分析存在问题,明确下阶段重点任务。

一、基本情况

(一)责任体系构建与执行

〔*〕区创新构建"区级统筹、镇街主抓、村社落实"的三级包保责任体系,形成横向到边、纵向到底的监管网络。全区18名副县级领导干部下沉一线开展登船检查,实现渔船安全隐患"拉网式排查"全覆盖。通过成立5个专项工作专班,于2025年11月11日起全面进驻重点渔港实施驻点督导,确保转港异地渔船"看得住、管得牢"。三级责任体系运行以来,累计开展联合检查156次,登船检查率达100%,安全责任书签订率达100%,为渔业安全生产提供坚实组织保障。

(二)科技手段应用与动态监管

依托区、镇两级北斗监控平台,实现渔业安全生产智能化管控。全区渔船北斗设备安装覆盖率达100%,在线率稳定保持100%,实施24小时不间断监控。建立"离线即召回"机制,对北斗离线船只2小时内完成核查处置。针对核定载员10人及以上的212艘重点渔船,实行每小时定位点调制度,全年累计点调超18万次,夜间作业安全事故同比下降42%。通过电子围栏技术划定核定航区,对越界作业船只实时预警,全年预警处置及时率达98.5%,有效规范渔船作业行为。

(三)转港渔船管理与风险防控

针对跨区作业渔船实施精准管控,建立"一船一档"动态管理台账。通过北斗监控系统实时掌握763艘转港渔船航行轨迹,落实"港内港外双监管"机制。在〔*〕、〔*〕等主要转港渔港派驻专职监管员,实施进出港报告、船舶登记、安全承诺三项制度。开展转港渔船专项安全培训32场次,覆盖船员4500余人次。建立"黑名单"制度,对12艘违规渔船取消跨区作业资格,从源头降低异地作业风险。

(四)安全检查与隐患治理

全年开展"春雷""护航""清港"三大专项行动,累计检查渔船2860艘次,发现并整改隐患238处,整改完成率100%。重点整治消防设备失效、救生衣配备不足、通导设备故障等突出问题,强制配备标准救生设备520套,更新消防器材380件。建立隐患销号制度,实行"发现-登记-整改-复查"闭环管理,重大隐患整改平均用时缩短至48小时。联合海事、气象部门建立恶劣天气预警机制,发布预警信息87次,组织渔船回港避风62次,避免因灾损失超3000万元。

二、存在问题

(一)监管能力存在短板

基层监管力量配备不足,镇级渔业安全管理人员平均仅3.2人,面对分散的渔港码头和大量渔船,存在监管覆盖盲区。部分渔港安全设施老化严重,〔*〕渔港消防管道渗漏、〔*〕码头监控系统缺失等问题尚未根治。执法装备水平有待提升,现有3艘执法船艇中2艘服役超10年,难以满足全天候巡查需求。

(二)从业人员安全素养不足

部分渔民安全意识薄弱,存在不穿戴救生衣、超员超载等违规行为。全年查处此类案件43起,占违规总量35%。渔船船员老龄化趋势明显,50岁以上船员占比达62%,对新设备操作不熟练。培训体系不够完善,年度培训参训率仅78%,实操培训比例不足40%,影响应急处置能力提升。

三、下步打算

(一)深化责任体系建设

推行"区包镇、镇包村、村包船"的四级包保制度,新增村级安全协管员46名。建立"红黄蓝"风险分级管控机制,对212艘高风险渔船实施重点监管。完善考核奖惩制度,将安全生产纳入干部年度考核核心指标,实行"一票否决"制。计划2026年6月底前完成全区渔船责任公示牌安装,接受社会监督。

(二)提升智慧监管水平

投资450万元升级北斗监控平台,新增AI视频识别、