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农业农村局2024年上半年工作情况报告

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农业农村局2024年上半年工作情况报告

一、上半年工作情况

(一)全力推动粮食稳产增产。坚持稳面积、增单产两手发力,确保粮食播种面积稳定在950万亩以上,粮食总产量达470万吨以上。一是保障粮食生产安全。严格落实粮食安全党政同责要求,利用现代信息技术完善耕地地理信息监测系统,绘制耕地"一张图",精准掌握耕地和永久基本农田分布情况,切实保护好耕地资源。二是优化种植业结构。以市场为导向,统筹蔬菜、经作、饲草、水果等功能布局,大力发展玉米、水稻、大豆等优势作物,重点发展高产、优质、多抗品种;因地制宜发展设施农业,提升大豆、油菜种植规模效益;巩固棉花、花生、土豆等传统作物种植面积。三是大力抓好基础设施建设。投资396万元,新建高标准农田1.5万亩,完成土地平整3.5万亩,高效节水灌溉1.4万亩,修建田间道路10公里,完成危桥改造4座,项目区基础设施明显改善,农业生产条件大幅提升。

(二)加快畜牧业转型升级。以"四区一群"为平台,做强肉牛产业,壮大生猪产业,以延边白牛为核心的民族特色产业体系初具规模。一是积极推进项目建设。总投资3亿元的普友牧业年出栏10万头肉牛养殖项目已完成选址,正在办理用地审批手续;总投资1.1亿元的梅河和祥山2家生猪屠宰场项目已建成投产;总投资2.3亿元的敦化抽水蓄能电站项目已完成可研批复;总投资10.8亿元的汪清天桥岭水库灌区工程开工建设。二是加强动物疫病防控。建立非洲猪瘟疫情防控常态化机制,定期开展疫苗接种、洗消等工作,累计消毒数量1100余万平方米,对外省调入动物3500头次,官方兽医开展集中免疫1200余场次,畜禽强制免疫密度达到100%。

(三)发展壮大园艺特产业。坚持以高质量发展为引领,不断推进人参产业发展。一是稳步推进人参产业发展。加快推进《通化市参业发展规划》编制工作,实施人参产业链延伸项目3个,加工能力不断提升;扎实推进集安市太泉村生态参果林建设项目,打造集安市"钱湾雪谷"休闲观光旅游综合体;积极引导确山县宝康食品有限公司加大科研投入,提高红参精深加工水平;鼓励辉南县参茸产品质量检验检测中心发挥技术优势,提升本地人参产品竞争力;加强人参市场监管力度,净化市场交易环境。二是加快推进棚膜果蔬产业发展。紧盯棚膜果蔬产业高质量发展目标,制定印发《通化市棚膜果蔬产业发展实施方案》及配套政策清单,目前已筹措资金7000万元,首期建设资金3000万元,用于支持10个棚膜果蔬产业项目。通过搭建平台、宣传推介、协调服务等多种途径,全市棚膜果蔬种植面积达到2.8万余亩,总产量超过2万吨。

二、存在的问题

一是产业竞争力不强。农产品加工业发展规模偏小,产业链条短,科技含量低,产品质量认证滞后,品牌效应不明显。龙头企业培育不足,带动能力不强。农村电商运营能力较差,物流配送体系不健全。

二是加工能力仍然较低。农产品初加工程度低,加工设备落后,缺少科技含量高、产品质量优、产值效益好的农产品精深加工项目。农副产品仓储保鲜冷链设施比较薄弱,影响了农产品消费和市场供应。

三是生产水平不高。农业机械化程度不高,农机更新缓慢,大型机械较多,小型机械少;农艺技术落后;农机专业合作社发展不平衡。

四是抱团闯市场能力不足。农户各自为政,分散经营,缺乏组织性,打不开销售渠道,难以形成规模效益。

三、下半年工作安排

(一)不断夯实农业基础,增强农业发展活力。一是深入实施藏粮于地、藏粮于技战略。牢牢守住耕地保护红线,全面落实耕地地力保护补贴政策,继续推进高标准农田建设、黑土地保护工程和坡耕地综合治理项目;深入实施种业振兴行动和现代种业提升工程;强化农业科技支撑引领地位,创新农业科技培训与技术推广方式;探索绿色有机水稻种植面积达到45万亩以上。二是加大农田水利设施建设力度。投资4284万元,谋划推进12处大中型灌区续建配套与节水改造项目;投资160万元,新建现代化改良盐碱地试点示范面积2000亩;投资2.3亿元,实施柳河治理城区段灌区建设工程;维修改造各级河道242公里;做好8座水库除险加固工作;持续开展城市地下水超计划累进加价征收工作。三是全面完成农村集体产权制度改革整省试点任务。深化农村集体产权制度改革内涵,2024年基本完成赋权登记到户工作任务;探索拓宽农村集体经济发展路径,深入开展家庭农场培育计划和农民合作社规范提升行动;健全农村集体资产监督管理服务体系,指导各地做好集体资产年度清产核资专项行动;持续推动农村综合改革各项试点任务落地见效。

(二)加快构建现代农业产业体系,不断提升农业综合效益。一是巩固优势特色产业。围绕"六大主导产业",扩大农业规模化经营主体数量和产品质量标准;加大对新型农业经营主体的支持力度与服务力度,新增省级龙头企业2家、市级5家;推进长白山人参产业园和梅花鹿产业园建设;加强对特色产业基地建设的管理与监督,持续推进人参、食用菌、中药材等地理标志保护工程项目申报工作;优化特色农产品区域布局,保持水稻、玉米、蔬菜种植面积稳定;大力发展生态林下经济、森林食品精深加工产业;深化院企合作模式,推广农业新品种新技术;延长冰雪+旅游+生态农业+体育赛事+康养等产业链条,促进一二三产融合发展。二是建设精深加工园区。加快推进《通化市现代农业产业园总体规划》,做好医药健康食品产业园规划编制前期准备工作;加快推进中药材深加工、梅花鹿深加工和中草药种植基地建设;做好辣白菜、沙棘等农产品加工企业标准化建设工作;依托优质原料和绿色生态优势,积极推进蜂产品加工企业标准化建设工作;加大招商引资力度,积极引进一批资质好、有实力的加工企业落户我市。三是着力发展乡村旅游、休闲农业。加快推进《辉南县生态涵养区规划》《靖宇县全域旅游发展规划》编制工作;加大乡村旅游景点宣传力度,积极开发民俗风情游、红色主题游、田园风光游、冰雪游等线路产品;引导鼓励农民利用自有房屋发展农家乐、民宿等旅游业;举办各类乡村文化旅游节会活动,丰富乡村旅游文化产品供给;因地制宜发展林下经济、特色种植、采摘垂钓、农家餐饮等旅游业态;持续开展农村人居环境整治提升五年行动暨村庄清洁行动;深入推进"厕所革命"和农村污水治理,健全农村生活垃圾收运处置体系;维护好农村环境卫生和公共秩序,打造美丽整洁示范乡镇、村屯。

(三)深入推进乡村建设,全面提升农村人居环境质量。一是持续开展村庄清洁行动。扎实开展春季战役、夏季战役和秋冬季战役,保持村庄常清洁;积极开展绿化美化亮化行动和庭院环境整治活动;建立健全长效管护机制和社会化服务机制;加快推进生活垃圾"五指化"分类试点工作进程,力争年内实现全覆盖。二是完善农村垃圾收运处置体系。加快推进集污管网建设步伐和垃圾中转站提标改造工程进度;推行城乡环卫一体化市场化运作模式和垃圾分类积分制管理制度;扎实开展农村人居环境整治村庄清洁和百日攻坚行动。三是推进"厕所革命"和农村污水治理。按照"十四五"全国农村公共服务规划部署要求完成改厕1.3万座以上;强化农村饮用水水源保护区综合整治工作;加快推进管养一体化建设并推行专业化管护机制。

(四)培育壮大新型经营主体,开创现代农业高质量发展新局面。一是深化农业供给侧结构性改革。继续推进高标准农田建设、黑土地保护工程和坡耕地综合治理项目;大力发展现代畜牧业,加快肉牛产业化项目建设步伐;积极发展生态林下经济、森林食品精深加工产业;推进人参产业发展三年倍增计划;促进中药材种植基地建设规范化标准化发展;依托优质原料和绿色生态优势发展辣白菜、沙棘等特色产品精深加工产业;加快推进蜂产品加工企业标准化建设工作。二是强化农业科技支撑引领地位。以科技创新驱动乡村振兴发展,加强农业种质资源保护和利用,推进良种繁育基地建设;落实好农作物良种补贴政策和农机购置补贴政策;依靠科技力量提升农业生产水平和管理水平,组织开展农民职业技能培训1万人次以上。三是大力发展多形式适度规模经营。积极引导农民流转土地意愿,逐步以土地入股等方式建立土地流转机制;加快推进农民专业合作社规范化建设工作,完善党建带社建工作机制;充分发挥乡村党组织领导作用,做好合作社带头人培养选拔工作。

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