2025年度和美乡村建设工作情况报告

2025年度和美乡村建设工作情况报告

今年以来,〔*〕市深入贯彻中央关于推进乡村振兴和美丽乡村建设的决策部署,立足区域实际,聚焦重点任务,统筹推进农村基础设施完善、农文旅业态融合、农村医疗卫生服务能力提升等关键领域,全市和美乡村建设取得阶段性成效。

一、基本情况

(一)农村基础设施体系持续完善

乡村建设水平实现系统性提升。本年度全市以精品示范村与提档升级村创建为抓手,全面推进乡村基础设施网络优化。交通基础设施方面,完成"四好农村路"新改建工程182公里,进一步织密农村公路毛细血管网络,有效打通制约农村发展的交通瓶颈。工程建设严格执行技术标准和质量管控体系,同步完善道路安防设施与养护机制,确保建管养运协调发展。当前,全市行政村通畅率保持100%,自然村通达水平显著提高,为农产品运输、乡村旅游开发和群众出行提供了坚实保障。

人居环境整治成效持续巩固深化。全市累计改造农村户厕120824户,农村卫生厕所普及率达到74.09%,较上年度提升3.2个百分点。改厕工作坚持因地制宜原则,根据不同村庄地理条件、经济水平和群众意愿,分类推广水冲式、三格式、双瓮式等适用技术模式,建立全流程质量监管档案。农业面源污染治理取得积极进展,农作物秸秆综合利用率稳定在90%以上,废旧农膜回收利用率达到80%以上,畜禽粪污综合利用率达到94%。各县(市、区)均建立健全人居环境后续管护长效机制,明确管护责任主体,落实专项管护资金,配备专职保洁人员,实现垃圾清运、污水治理、设施维护等工作的常态化运行。

农村供水保障能力稳步增强。积极开展农村供水工程维修养护工作,重点对老旧管网、水源工程、净化消毒设施进行升级改造,年度累计完成维修养护工程215处,受益人口达12.6万人。桑干河灌区、恢河灌区等节水改造工程有序推进,完成投资1.8亿元,改造渠系建筑物327座,防渗衬砌渠道45公里,灌溉水有效利用系数提升至0.56。城乡供水一体化和规模化供水工程取得初步进展,新建千吨万人规模化水厂3座,延伸供水管网127公里,覆盖农村人口8.3万人,农村自来水普及率达到93.5%,水质达标率稳步提升。

(二)农文旅深度融合发展态势良好

乡村旅游线路体系日趋完善。全年策划推出主题旅游线路6条,构建起覆盖四季、串联全域的乡村旅游产品矩阵。"重温红色历史·传承奋斗精神"红色旅游线路整合革命遗址、纪念场馆等资源,开展沉浸式红色文化体验项目,接待游客量同比增长35%。乡村烟火线路、清明节长城一号旅游公路自驾穿越线路、"跟着悟空游山西"古建游线路等季节性产品有效激活节假日旅游市场。"乡村四时好风光"边塞风情之旅、寻迹长城之旅等精品线路入选省级乡村旅游重点推介名录。持续擦亮长城沿线"桃杏赏花之旅""走西口古道·庆农民丰收"两条全国乡村旅游精品线路品牌,沿线配套建设观景平台、休憩驿站、智慧导览系统,游客满意度达92%以上。

特色旅游村集群建设成果丰硕。打造现代新村观光型和人文气息型特色旅游村4个,重点发展民俗文化展示、现代农业观光、特色民宿经济等业态。古村落观光度假型特色旅游村建设方面,完成历史建筑修缮保护23处,恢复传统街巷肌理1.2公里,植入非遗体验、文创开发等新型产业功能。平鲁区迎恩堡村油菜花基地通过"农业+旅游"模式,种植观赏性油菜1.5万亩,举办赏花节系列活动,带动周边农户户均增收8000元。怀仁市鲁沟生态旅游园区建成农事体验区、生态采摘园、休闲垂钓区等功能板块,年实现旅游综合收入2600万元。各类特色旅游村累计吸纳本地就业1360人,形成"一村一品、一村一韵"的差异化发展格局。

产业融合发展机制不断创新。推动乡村旅游与特色农业、文化创意、健康养生等业态深度融合,开发农事体验、生态康养、研学旅行等新兴产品。鼓励村集体利用闲置农房、废弃校舍等资产发展乡村民宿,年度新增精品民宿37家,床位总数突破1200张。支持农业龙头企业建设观光采摘基地、农产品加工体验车间,培育"旅游后备箱"工程示范基地15个。加强乡村旅游标准化建设,制定《〔*〕市乡村旅游服务规范》,开展从业人员培训820人次,持证上岗率达85%。

(三)农村医疗卫生服务能力显著增强

乡村医疗卫生人才队伍建设持续加强。本年度培训基层医疗卫生机构人员135名,重点强化常见病多发病诊治、急危重症识别转诊、基本公共卫生服务等项目实训,培训合格率100%。支持81名在岗村医参加大专医学学历教育,与省内医学高等院校建立定向培养机制,学制三年,学费全额补助。全市1162个行政村全部落实村医岗位补助政策,每月给予在岗服务乡村医生1000元岗位补助,年度补助资金总额达1394.4万元,有效稳定了村医队伍。创新服务模式,选聘社群健康助理员1260人,经过系统培训后派驻各村,协助村医开展健康宣教、慢病随访、预约转诊等工作,实现"村村有助理、服务零距离"。

医疗保障政策体系精准落地。严格落实大病分类集中救治制度,对农村建档立卡已脱贫人口及重点监测对象实施动态监测,建立大病专项救治台账,救治管理率达100%。在县级定点医疗机构全面实施住院"先诊疗、后付费"制度,取消住院押金预付,简化入院流程,受益患者达2.3万人次。建成贫困人口看病绿色通道,实现基本医保、大病保险、医疗救助、补充医疗保险"一站式"结算,结算周期压缩至3个工作日以内,困难群众医疗费用实际报销比例达到85%以上,有效缓解了因病致贫、因病返贫问题。

基层医疗服务网络不断健全。推进乡镇卫生院标准化建设,完成业务用房改扩建项目7个,新增DR、彩超、全自动生化分析仪等设备126台件。强化村卫生室规范化管理,统一制作标识标牌、制度展板,配备智慧巡诊包、远程会诊终端等信息化设备。建立城市二级以上医院对口支援乡镇卫生院长效机制,选派业务