市人社局党组2025年度落实全面从严治党主体责任工作情况报告
市人社局党组2025年度落实全面从严治党主体责任工作情况报告
2025年，在市委的坚强领导下，市人社局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中、四中全会精神，坚决扛稳压实全面从严治党主体责任，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动管党治党向纵深发展、向基层延伸，为全市人社事业在新时代新征程上实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展提供了坚强有力的政治保障、纪律保障和作风保障。
一、主要工作情况
（一）强化政治统领，筑牢思想根基，以理论清醒确保政治坚定。局党组始终把党的政治建设摆在首位，坚持用党的创新理论凝心铸魂，引导全局党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。一是深化理论武装，提升政治能力。将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想、关于人社工作的重要论述和视察、重要讲话重要指示。严格落实"第一议题"制度，全年召开局党组理论学习中心组学习会12次，专题研讨6次。围绕《习近平关于全面从严治党论述摘编》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》以及中央、省委、市委关于作风建设的最新部署要求，组织全局性集中学习8次，覆盖干部职工1000余人次。各党支部依托"三会一课"、主题党日等载体，开展形式多样的学习活动累计120余场次。局党组书记带头讲授专题廉政党课2次，邀请市纪委监委派驻纪检监察组负责同志作专题警示教育报告3次，组织观看《零容忍》、《永远吹冲锋号》等警示教育片10部，赴廉政文化教育基地、二七纪念堂等开展革命传统和红廉教育2次。通过系统学习与警示教育相结合，引导全局干部职工不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保中央、省委、市委决策部署在人社系统不折不扣落地生根。二是聚焦主责主业，强化政治担当。深刻认识人社部门作为重要民生部门和经济社会发展助推器的政治属性，自觉将全面从严治党要求融入就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等核心业务全过程。局党组定期分析研判人社领域政治生态，研究部署全面从严治党工作每季度不少于1次。将落实"六稳""六保"任务、健全多层次社会保障体系、深化人才发展体制机制改革、构建和谐劳动关系等重大政治责任，细化分解到班子成员和具体部门，建立责任清单、任务清单，实行台账管理、挂图作战。在应对就业结构性矛盾、社保基金安全运行、根治欠薪攻坚战等急难险重任务中，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保人社工作始终沿着正确政治方向前进。
（二）压实责任链条，健全制度体系，以严实标准夯实治党根基。局党组切实履行全面从严治党主体责任，坚持严字当头、全面从严、一严到底，层层传导压力，级级压实责任。一是构建齐抓共管责任体系。成立由局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，机关各科室、局属各单位主要负责人为成员的局全面从严治党工作领导小组，定期研究、部署、检查、考核全面从严治党工作。制定印发《市人社局党组2025年全面从严治党主体责任清单》、《班子成员"一岗双责"责任清单》，明确党组主体责任项、党组书记第一责任人责任项、班子成员分管责任项、科室（单位）负责人具体责任项，形成横向到边、纵向到底的责任网络。坚持"书记抓、抓书记"，局党组书记定期听取班子成员履责情况汇报，班子成员定期督导分管领域党建工作，确保责任不悬空、工作不断档。二是织密扎牢制度笼子。针对人社系统权力运行特点和廉政风险点，持续完善内控制度体系。聚焦社保基金安全，修订完善社会保险基金监督管理办法、内部控制实施细则，强化基金征缴、支付、运营、监管全流程风险防控。运用大数据比对筛查疑点信息，对欺诈骗保行为"零容忍"，全年核查疑点数据条，追回违规基金万元。聚焦就业资金规范使用，完善就业补助资金管理办法和绩效评价体系，严格项目申报、审核、公示、拨付程序，确保资金精准滴灌、阳光运行。开展就业资金专项检查次。聚焦人事考试公平公正，健全人事考试安全管理制度和应急预案，强化命题、制卷、运送、保管、考试、评卷等环节全链条监督，严肃考风考纪，全年组织各类人事考试场次，实现安全平稳有序。聚焦职称评审规范透明，优化职称评审工作规程，推行评审标准、程序、结果"三公开"，完善评委库管理和评审过程监督机制，提升评审公信力。三是严格执行"三重一大"。对重大政策制定、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项，坚持局党组会议集体研究决策，严格落实主要负责人末位表态制。全年召开党组会研究"三重一大"事项项，均邀请派驻纪检监察组同志列席监督，相关记录及时报备。四是做实做细日常监督。深化运用监督执纪"四种形态"，特别是第一种形态，让"红脸出汗"成为常态。强化廉政谈话。制定年度廉政谈话计划，分层分类开展。局党组书记与班子成员、班子成员与分管科室（单位）负责人、科室（单位）负责人与普通干部开展常态化廉政谈话累计人次。在干部提拔任用、岗位调整、节假日等关键节点，进行重点提醒谈话。加强风险排查。围绕社保经办、就业资金管理、工伤认定、劳动监察执法、行政审批等关键岗位和环节，动态排查廉政风险点个，制定防控措施条，完善权力运行流程图和风险防控图。严肃机关管理。严格执行纪律规定及其要求，严控"三公"经费支出，全面公开预决算信息。加强作风建设日常督查，运用"钉钉"等信息化手段严格考勤管理，规范办公秩序。对工作纪律松弛、服务态度不佳、办事效率低下等问题进行通报批评次。
（三）深化作风建设，持续纠治"四风"，以优良党风引领行风政风。局党组深刻认识作风建设的长期性、复杂性、艰巨性，坚持常抓不懈、久久为功，推动党风政风行风持续向好。一是靶向纠治形式主义官僚主义。坚决整治政策落实"中梗阻"、服务群众"推拖绕"、调查研究"走过场"、文山会海反弹回潮等问题。大力推行"一线工作法"，局领导班子成员带头深入基层、企业、群众调研人均天，形成高质量调研报告篇，着力解决群众在就业、社保、维权等方面的"急难愁盼"问题个。大幅精简文件会议，全年发文数量同比下降％，会议次数减少％。优化整合督查检查考核，避免多头重复，减轻基层负担。二是着力提升政务服务效能。将作风建设成果转化为服务群众的实际行动。持续深化"放管服效"改革，推动更多人社服务事项"一网通办"、"全省通办"、"跨省通办"。优化线下服务体验，在社保服务大厅、就业服务窗口推行"综合柜员制"、"预约服务"、"延时服务"、"适老化服务"。深入开展"万人助万企"人社专项活动，送政策、送服务上门，精准解决企业用工、社保、人才等难题。2025年，全市城镇新增就业万人，新增发放创业担保贷款亿元，企业职工养老保险参保人数达万人，劳动人事争议调解成功率达％，群众对人社服务的满意度持续提升。三是筑牢廉洁自律思想防线。常态化开展纪律教育和廉洁文化建设。组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，开展知识测试次。在元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日前，发送廉洁提醒信息，通报违反纪律规定典型案例起。利用局官网、微信公众号等平台，宣传廉洁文化、优良家风。引导党员干部自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系。
（四）支持监督执纪，贯通各类监督，以严明纪律保障事业发展。局党组自觉接受监督，全力支持配合纪检监察机关履行监督责任，推动各类监督贯通协调，形成监督合力。一是全力支持派驻监督。旗帜鲜明地支持市纪委监委派驻纪检监察组履行职责，主动接受监督。对派驻组提出的意见建议、指出的问题，局党组高度重视、认真研究、坚决整改。涉及"三重一大"事项决策，均提前向派驻组沟通报告，主动邀请列席会议。按规定及时、准确、完整地向派驻组报送相关资料信息。积极配合派驻组开展专项检查、线索核查等工作。二是深化重点领域专项整治。按照上级部署，积极配合开展社保基金管理提升年行动、就业补助资金专项整治、职业技能培训和评价专项整治等。聚焦群众反映强烈、腐败易发多发的领域，如养老保险待遇发放、工伤保险认定支付、农民工工资支付监管等，加大内部审计和监督检查力度。全年通过自查自纠和配合上级检查，发现并整改问题个，完善制度项。依法依规处理违规企业或个人，如对家骗取社保待遇的单位进行行政处罚，对名违规领取待遇人员进行追缴。三是推动监督贯通协同。加强党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督的贯通协调。主动向市人大报告工作，认真办理人大代表建议和政协提案。依法公开政务信息，保障群众知情权、参与权、监督权。发挥机关纪委、支部纪检委员作用，激活基层监督"神经末梢"。
（五）锻造过硬队伍，激励担当作为，以清正生态激发干事活力。局党组坚持新时代好干部标准，严管厚爱结合，激励约束并重，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化人社干部队伍。一是树立鲜明用人导向。坚持党管干部原则，突出政治标准首位。在落实国家重大战略、推进市委中心工作、完成人社重点任务中考察识别干部。全年提拔重用政治过硬、实绩突出、群众公认的干部名，其中年轻干部名。严格执行干部选拔任用程序，严肃换届纪律"十严禁"，营造风清气正的选人用人环境。二是加强干部教育管理监督。实施干部能力提升计划，围绕人社新政策、新业务、新技术开展培训期。强化实践锻炼，选派干部到基层一线、信访窗口、重点项目挂职锻炼人次。加强对干部"八小时内外"的监督管理，特别是对年轻干部、新提任干部、关键岗位干部的常态化教育提醒。落实谈心谈话制度，及时掌握思想动态，帮助解决实际困难。三是激励干部担当作为。健全完善容错纠错和澄清正名机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。大力宣传表彰先进典型，评选"人社服务标兵"、"党员先锋岗"等个，营造比学赶超、奋发有为的浓厚氛围。关心关爱干部身心健康，落实休假、体检等制度，增强干部的归属感和荣誉感。
二、存在的问题与不足
（一）理论武装的深度与实践转化效率有待提升。部分党员干部对党的创新理论，特别是其中蕴含的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法的领悟还不够系统深入，运用理论指导实践、破解人社发展难题的能力有待进一步增强。学用结合、知行合一的机制需进一步完善。
（二）压力传导和责任落实存在"温差""递减"。全面从严治党责任压力向基层延伸、向末梢传导还不够均衡有力。个别基层党组织落实主体责任的主动性、创造性不足，存在"上热中温下冷"现象。对干部职工的日常教育管理监督有时存在"
