市交通运输综合行政执法支队2025年度安全生产工作情况报告

〔*〕市交通运输综合行政执法支队2025年度安全生产工作情况报告

为深入贯彻落实关于安全生产工作的重要论述精神,全面提升我市交通运输行业安全治理体系与治理能力的现代化水平,〔*〕市交通运输综合行政执法支队始终将安全生产置于首要位置,紧密围绕"安全生产治本攻坚"这一核心主线,坚持问题导向、目标导向与结果导向相统一,通过周密部署、精准施策与持续创新,扎实推进各项安全管理工作,致力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,为全市交通运输行业的高质量发展提供了坚实的安全保障。

一、聚焦治本攻坚,全面夯实行业安全生产根基

2025年是实施"安全生产治本攻坚三年行动"的关键之年。支队秉持"预防为主、综合治理"的方针,将责任落实、源头管控、隐患治理与宣教引导深度融合,构建了多维度、全覆盖的安全监管体系,行业安全生产形势持续稳定向好。

(一)强化顶层设计,构建高效协同的责任体系

1.高位统筹部署,压实安全责任链条。支队始终坚持党政同责、一岗双责,将安全生产工作作为首要政治任务来抓。年初,支队迅速组织召开安全生产专题工作部署会,及时传达学习上级关于安全生产工作的最新指示精神与政策要求。会上,对当前全市交通运输行业面临的安全形势进行了深刻分析与科学研判,明确了以"两客一危"、水路运输、超限治理为核心的年度工作重点,并细化了各科室、大队及个人的职责分工。通过签订年度安全生产目标责任书,将安全责任层层分解、压实到岗、具体到人,要求全体干部职工必须进一步提升政治站位,强化责任担当,以"时时放心不下"的责任感与"事事心中有底"的执行力,切实抓好行业安全监管的每一个环节,确保安全生产工作部署到位、责任到位、落实到位。

2.完善制度建设,筑牢依法治理根基。结合行业发展新态势与法律法规新变化,支队对内部安全监管制度体系进行了系统性梳理与修订。本年度,修订并完善了《〔*〕市交通运输综合行政执法支队安全生产监督检查工作规范》《重大事故隐患判定标准指引(试行)》等一系列制度文件。这些制度的出台,不仅为执法人员提供了清晰、统一的操作标准,也为督促企业落实主体责任提供了有力的法律依据与制度保障,推动安全监管工作向标准化、规范化、法治化方向迈进。

(二)深化源头管控,提升企业本质安全水平

1.实施精准帮扶,强化企业主体责任。为变"监管"为"服务",变"处罚"为"预防",支队创新工作模式,成立了多个由支队领导班子成员带队的督导帮扶专家小组。自2025年3月起,各小组分片区对全市120家重点道路运输企业开展了为期三个月的"一对一"驻点式督导帮扶。帮扶工作聚焦企业安全生产主体责任的全面落实,围绕以下关键环节展开:

全员安全生产责任制:重点检查并指导企业建立从主要负责人到一线从业人员的全员安全生产责任清单,确保责任制不仅"挂在墙上",更能"落在实处"。

重大事故隐患排查整治:协助企业对照《重大事故隐患判定标准》,开展系统性风险辨识与隐患自查自纠,建立隐患台账,明确整改责任人、措施与时限。

治本攻坚行动推进:对照"安全生产治本攻坚三年行动"方案,指导企业逐项落实任务,特别是在安全设施设备更新、技术改造等方面提供政策咨询与技术支持。

应急预案体系建设:帮助企业完善应急预案,并组织开展了至少2次覆盖不同场景的应急演练,检验预案的科学性与可操作性,提升应急处置能力。

通过精准帮扶,有效推动了企业安全管理体系的规范化、常态化运行,显著提升了企业的自主安全管理水平与风险防控能力。

2.狠抓资质管理,严把行业准入关口。支队严格执行从业人员与运输工具的准入标准,从源头上防范安全风险。在从业人员管理方面,全年累计核查"两客一危"驾驶员、押运员等重点岗位从业人员资质信息8000余人次,确保所有从业人员持证上岗、人证相符。督促企业严格落实"一人一档"管理制度,动态记录从业人员的安全培训、违法违章及健康状况等信息。在车辆技术管理方面,联合公安交管、市场监管等部门,对全市65家机动车维修企业进行了专项检查,重点打击非法改装、使用不合格配件等违法行为。同时,督促运输企业建立健全"一车一档",确保车辆技术状况良好,按期进行维护保养与审验。

(三)聚焦重点领域,深化风险隐患排查治理

支队坚持问题导向,紧盯事故易发多发的重点领域和关键环节,组织开展了多轮次、全覆盖的安全风险辨识与隐患排查整治行动,确保风险可控、隐患清零。

1.道路运输领域实现动态清零。

"两客一危"车辆监管:依托全国重点营运车辆联网联控系统,对全市1200余台"两客一危"车辆实行7〔*〕24小时动态监控。2025年上半年,共处理各类动态监控报警信息超过15万条,报警处理率达到99.8%。针对长期异地运营、频繁报警的重点车辆,建立"红黄牌"警示与约谈机制,全年共约谈企业负责人35次,有效遏制了高风险驾驶行为。

危险货物运输专项整治:针对危险货物运输环节多、风险大的特点,支队在2025年第二、三季度联合公安、应急等部门开展了为期6个月的专项整治行动。行动期间,共出动执法人员超过1200人次,检查危险货物运输企业85家,检查车辆2100余台次。排查并整改一般安全隐患158项,发现并督办重大安全隐患12起,主要涉及未按规定配备专职安全管理人员、运输介质与罐体不符、应急处置器材缺失等问题。通过高压严管,有效规范了危险货物道路运输市场秩序。

超限超载治理常抓不懈:依托全市26个固定治超站点和流动稽查点,保持对货运车辆超限超载违法行为的严打态势。全年累计检测货运车辆超过300万台次,查处超限超载车辆1.8万台次,卸载转运货物35万吨,路面超限率控制在0.3%以内,有效保护了公路基础设施安全,降低了因超限超载引发的交通事故风险。

2.水路运输领域确保万无一失。支队对辖区内〔*〕库区、〔*〕江段等重点水域的航运企业、港口码头及渡口实施了严格监管。全年对15家航运企业和22艘营运船舶进行了全面安全检查,重点核查船舶证书文书、消防救生设备、船员适任能力等。特别是在汛期及恶劣天气期间,严格执行禁航、限航规定,通过VHF、微信群等方式发布预警信息超过500条,确保了全年水上交通"零事故、零伤亡"。

(四)强化宣教培训,营造浓厚行业安全文化

支队坚持"安全第一,预防为主"的方针,将宣传教育作为提升全民安全素养、筑牢安全防线的基础性工作来抓。

1.创新宣传载体,扩大覆盖广度。结合"安全生产月""122全国交通安全日"等重要时间节点,支队组织开展了一系列形式多样、内容丰富的宣传活动。通过在客运站、服务区等人员密集场所设置宣传展板、发放宣传资料,利用官方微信公众号、短视频平台等新媒体推送安全知识图文、事故警示案例视频,构建了线上线下相结合的立体化宣传矩阵。据统计,全年线上安全宣传内容总点击量超过500万人次,线下发放宣传资料超过10万份,有效提升了公众的交通安全意识。

2.深化教育培训,提升专业能力。督促企业严格落实安全生产教育培训制度,确保新员工"三级安全教育"覆盖率达到100%,在岗员工年度再培训时间不少于24学时。支队还组织编印了《道路运输从业人员安全操作口袋书》,免费发放给一线驾驶员。同时,邀请行业安全专家,举办了4期企业主要负责人和安全管理人员专题培训班,累计培训600余人次。培训内容聚焦新《安全生产法》解读、风险分级管控与隐患排查治理体系建设、应急管理等,通过考核评估,确保培训取得实效,推动企业安全管理人员从"懂安全"向"会管理"转变,最终在行业内推动形成"人人讲安全、个个会应急"的良好局面。

二、正视短板弱项,清醒认识当前存在问题

在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,我市交通运输安全生产工作仍面临一些深层次的矛盾和问题,安全生产基础仍有薄弱环节。

(一)部分企业安全生产主体责任落实仍有差距。少数小型、民营运输企业对安全生产的重视程度依然不够,存在重效益、轻安全的思想。表现为安全投入不足、安全管理机构不健全、安全管理人员配备不足或能力不强,全员安全生产责任制流于形式,隐患自查自纠的主动性、自觉性不强,导致"上热下冷"现象依然存在。

(二)新技术应用与智慧监管能力有待提升。当前,我市交通运输安全监管在一定程度上仍依赖于传统的人力检查模式。虽然已初步建成动态监控平台,但在数据深度挖掘、风险智能预警、执法精准调度等方面的应用尚不充分。面对日益复杂的交通网络和海量的运行数据,如何运用大数据、人工智能等新技术赋能安全监管,提升监管的预见性、精准性和高效