2025年度关于老村片区“两违”治理专项工作总结报告

2025年度关于老村片区"两违"治理专项工作总结报告

为全面贯彻落实上级关于城市建设管理的重要部署,规范城乡建设秩序,优化人居环境,提升城市治理能力,〔*〕单位在区委、区政府的坚强领导与统筹部署下,以〔*〕老村片区改造提升为关键契机,聚焦违法占地与违法建设治理的重点难点问题,坚持高位推动、系统谋划、精准施策,扎实开展了专项整治攻坚行动。现将2025年度工作情况总结报告如下。

一、工作开展基本情况

2025年是城市精细化管理水平全面提升的关键之年。我单位紧紧围绕区委、区政府的年度中心工作,将〔*〕老村片区"两违"治理作为一项重要的民生工程和发展工程来抓,通过一系列扎实有效的工作举措,取得了阶段性显著成效,为片区的可持续发展与居民生活品质的提升奠定了坚实基础。

(一)坚持高位统筹,构建协同高效的组织领导体系

为确保"两违"治理工作有力、有序、有效推进,我单位在工作启动之初便成立了由主要领导挂帅、分管领导主抓、相关科室及社区负责人为成员的专项工作领导小组。领导小组全面负责治理工作的组织协调、决策部署和督导检查,形成了"一把手负总责、分管领导具体抓、责任单位抓落实"的层级分明、权责清晰的工作格局。

本年度,领导小组累计召开专题部署会议15次,现场办公会议超过30次,及时研究解决工作中出现的各类复杂问题。通过建立"日碰头、周调度、月总结"的工作例会制度,确保信息渠道畅通、决策指令高效传达、基层执行有力反馈。这种高位推动的组织模式,打破了部门壁垒,凝聚了街道、城管、规划、公安、消防等多方力量,形成了一盘棋谋划、一体化推进的强大工作合力,为攻坚克难提供了坚强的组织保障。

(二)深化调查研究,建立精准详实的"一违一档"台账

底数清、情况明是精准施策的前提。为彻底摸清〔*〕老村片区"两违"问题的底数,我单位依托"网格+部门"的联动排查机制,开展了一场全覆盖、无死角、拉网式的专项排查行动。行动抽调了超过50名经验丰富的骨干力量,组建了12个联合排查小组,深入片区的每一条街巷、每一处院落。

排查过程中,工作人员综合运用实地勘测、无人机航拍、历史影像比对、群众走访等多种技术手段与传统方法,对每一处疑似违法建筑的地理位置、建设时间、建筑面积、结构类型、使用现状、权属关系及安全隐患等级等信息进行逐一核实、登记造册。经过为期两个月的集中排查,共计核查建筑物(构筑物)1200余处,最终甄别并确认各类"两违"建筑118处,涉及总面积约1.3万平方米。在此基础上,我单位为每一处违法建筑建立了详尽的电子档案和纸质档案,即"一违一档"。该档案不仅包含了基础信息,还附有现场照片、测绘图纸、法律文书和处置预案等,为后续的分类处置、依法整治和销号管理提供了科学、准确、全面的数据支撑。

(三)强化宣传引导,营造和谐有序的依法拆违氛围

我单位始终坚持"宣传先行、教育引导、攻心为上"的工作思路,将思想政治工作贯穿于"两违"治理的全过程。在专项行动期间,通过悬挂宣传横幅200余条、设置固定宣传栏30处、发放《致居民的一封信》及政策法规宣传单5000余份等方式,在片区内营造了浓厚的舆论氛围,使"两违"治理的必要性、紧迫性和政策法规家喻户晓、深入人心。

同时,我单位组织了由街道干部、社区网格员、法律顾问、党员志愿者组成的5个"入户宣讲工作组",累计上门走访相关户主超过300人次。工作人员与违建当事人进行面对面、心贴心的沟通交流,耐心宣讲解读《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规,详细阐述违法建设存在的消防安全、结构安全、公共安全等方面的巨大隐患。通过为当事人算好"法律账""安全账"和"经济账",晓之以理、动之以情,积极争取群众的理解、支持与配合。对于部分生活确有困难的家庭,我单位还积极协调民政等部门,在政策允许范围内提供必要的人文关怀和帮扶,有效化解了对立情绪。这一系列"柔性执法"与"人性化服务"举措,极大地降低了执法阻力,促使超过80%的违建户从最初的抵触、观望转变为主动配合,为实现"和谐拆违、平安拆违"奠定了坚实的群众基础。

(四)聚焦重点难点,取得扎实显著的阶段性治理成果

在做好充分前期工作的基础上,我单位按照"突出重点、分类施策、依法推进"的原则,对已建立台账的"两违"问题展开了集中整治。针对严重影响公共安全、侵占消防通道、群众反映强烈的硬骨头,我单位果断采取强制拆除措施;对于情节较轻、危害较小的,则以教育劝导、限期自拆为主。

截至2025年11月底,我单位已顺利组织完成了对11处重点违法建设的整治工作。本次集中行动共计拆除违法建筑面积1390平方米,其中,包括侵占消防应急通道的违建仓库2处、严重影响邻里采光通风的加盖楼层3处,以及存在重大结构安全隐患的临时构筑物6处。这些整治行动不仅有力打击了违法建设行为,有效消除了长期困扰社区的一批消防安全和公共安全隐患,更为片区后续的规划建设清障扫碍,释放了宝贵的公共空间。

通过本年度的专项治理,〔*〕老村片区的人居环境得到了显著优化,道路通行能力有所提升,社区整体面貌焕然一新。更重要的是,此次行动彰显了区委、区政府对"两违"问题"零容忍"的坚定决心,有力震慑了潜在的违法建设行为,树立了法律的权威,推动了城市精细化管理水平迈上新台阶,赢得了广大居民群众的普遍赞誉与支持。

二、存在的主要问题

在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,"两违"治理是一项长期性、复杂性、艰巨性的系统工程,工作中仍存在一些亟待解决的困难和问题。

(一)历史遗留问题处置难度较大

〔*〕老村片区形成的"两违"问题具有时间跨度长、成因复杂多样的特点。部分违法建筑已存在数十年,与合法建筑主体结构交织,机械拆除风险高、成本大,且涉及复杂的历史产权和家庭纠纷,处置起来投鼠忌器,需要投入更多的时间和精力进行甄别与化解。

(二)拆后土地利用规划衔接不足

在部分"两违"建筑拆除后,土地的后续利用和管理未能及时跟上。存在个别地块拆后成为临时杂物堆放点或卫生死角的问题,未能第一时间实现"拆违复绿"或纳入社区公共设施建设计划,影响了整治的整体效果,也存在违建行为"回潮"的风险。

(三)长效监管机制仍需健全完善

当前主要依靠集中整治和专项行动来推进工作,常态化的巡查监控和源头管控机制尚不够完善。网格员的巡查发现能力、快速响应能力以及多部门联动处置的效率有待进一步提升,未能完全形成"天上看