市税务局党委关于执行党内法规执行责任制情况的报告

市税务局党委关于执行党内法规执行责任制情况的报告

同志们：

党内法规是管党治党的重要依据，也是建设法治政府的根本保障。市税务局党委深刻认识到，严格执行党内法规执行责任制，是推动全面从严治党向纵深发展的必然要求，是确保党的路线方针政策在税收领域不折不扣落实的关键环节，是提升税收治理体系和治理能力现代化水平的重要支撑。根据上级党委关于党内法规制度建设的部署要求，我局党委始终将抓好党内法规的执行作为重大政治责任，摆在突出位置，坚持以上率下、层层压实，着力在学懂弄通、落实落细、监督检查上下功夫，推动形成了尊规、学规、守规、用规的良好氛围，为高质量推进新时代税收现代化提供了坚强的政治保证和纪律保障。现将有关情况报告如下：

一、强化政治担当，健全责任体系，筑牢法规执行"压舱石"

我局党委始终从政治高度认识和把握党内法规执行工作，将其作为检验"四个意识"牢不牢、"四个自信"强不强、"两个维护"坚不坚决的试金石，切实扛起主体责任，构建起明责、履责、尽责的闭环体系。

（一）坚持高位推动，压实党委主体责任。局党委切实履行管党治党政治责任，将党内法规执行纳入党委重要议事日程和党建工作总体布局，与税收中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。一是定期研究部署。党委常委会每年至少两次专题研究党内法规执行工作，学习上级最新精神和规定，分析研判形势，解决突出问题，制定年度工作要点和责任清单。党委书记认真履行第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。二是健全领导机制。成立了由党委书记任组长，党委委员任副组长，相关职能部门负责人为成员的党内法规执行工作领导小组，下设办公室（通常设在党委办公室或纪检组），具体负责日常组织协调、督促检查等工作。形成了党委统一领导、书记负总责、分管领导分工负责、相关部门协同推进、全体党员共同参与的工作格局。三是强化示范引领。党委班子成员带头学习党内法规，带头严格执行各项规定，带头参加组织生活，带头报告个人有关事项，带头接受监督，以"关键少数"的示范作用，带动"绝大多数"遵规守纪。在党委会议、理论学习中心组学习会上，经常强调党内法规的重要性，提出明确执行要求。

（二）细化责任分工，拧紧层层落实链条。为确保责任落细落地，我局着力构建清晰具体、环环相扣的责任体系。一是制定责任清单。依据上级要求和相关党内法规，结合我局实际，制定了《市税务局党委及其成员落实党内法规执行责任制清单》，明确了党委、党委书记、党委委员、机关党委（党总支）、党支部及各职能部门在法规执行中的具体职责和任务，实现了责任具体化、项目化。二是推行"一岗双责"。局党委要求各级领导干部既要抓好业务工作，也要抓好分管领域和所在支部的党内法规执行工作，把抓法规执行情况作为领导干部年度述职述廉的重要内容，作为评价其政治素质和履职能力的重要标准。三是压力传导到位。通过签订党风廉政建设责任书、党建工作目标责任书等形式，将党内法规执行的责任和要求逐级传导至各分局、各处室、各党支部，直至每一位党员，确保责任无缝对接、压力直达末梢。

（三）完善制度配套，夯实长效管理基础。我局注重将实践中行之有效的做法固化为制度成果，形成靠制度管人、按规章办事的长效机制。一是健全学习培训制度。制定了《市税务局党员干部党内法规学习培训制度》，明确了学习内容、时间、方式和要求，将党内法规纳入干部教育培训总体规划，作为新入职党员、新提拔干部的必修课。二是完善监督检查制度。建立了《党内法规执行情况定期检查通报制度》，明确了检查内容、方式、频次和结果运用。结合巡察、审计、专项督查等，将党内法规执行情况作为必查内容。三是优化考核评价制度。修订了《市税务局党建工作考核评价办法》，显著提高了党内法规执行情况在党建考核中的权重，将考核结果与领导班子和领导干部年度考核、评先评优、选拔任用等挂钩，树立起重视法规、狠抓执行的鲜明导向。

二、深化学习教育，提升规矩意识，点燃遵规守纪"内驱力"

知是行之始，行是知之成。我局党委坚持把党内法规学习教育作为基础性、经常性工作来抓，着力引导广大党员干警内化于心、外化于行，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

（一）聚焦重点内容，确保学深悟透。紧扣党的政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面的重要法规，如《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等，组织党员干部原原本本学、逐章逐条学，准确把握其精神实质和核心要义。特别是针对新修订、新出台的党内法规，第一时间组织专题学习，邀请专家学者进行解读，确保及时掌握最新要求。将学习党内法规与学习国家法律法规、税收业务法规结合起来，增强依法治国、依规治党的整体性、协同性。

（二）创新方式载体，增强学习实效。克服"一本教材、一个讲台"的单调模式，积极探索灵活多样的学习方式。一是领导带头讲。党委书记、党委委员每年至少为基层党员讲一次党内法规专题党课或作一次辅导报告。二是线上线下结合。充分利用"学习强国"、税务网络学院等线上平台，组织党员进行常态化自学和测试。线下通过举办培训班、知识竞赛、演讲比赛、案例剖析会等形式，增强学习的吸引力和感染力。三是用好正反典型。深入挖掘和宣传系统内严格遵守党内法规的先进典型，发挥榜样引领作用。同时，选取税务系统乃至其他领域发生的违纪违法典型案例，开展警示教育，用身边事教育身边人，引导党员知敬畏、存戒惧、守底线。

（三）融入日常经常，营造浓厚氛围。将党内法规学习融入"三会一课"、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活之中，使其成为党员锤炼党性、提高修养的日常功课。在局内网、宣传栏、电子屏等阵地，开设党内法规学习宣传专栏，及时推送学习资料、工作动态、经验做法。通过持续不断地学习宣传，广大党员深刻认识到党内法规是"带电的高压线"，是必须遵守的行为规范，自觉将遵规守纪刻印在心，转化为思想自觉和行动自觉，营造了"人人学法规、人人讲法规、人人守法规"的浓厚氛围。

三、狠抓贯彻执行，严格监督检查，亮出法规威力"铁拳头"

制度的生命力在于执行。我局党委坚持严字当头、实字托底，动真碰硬抓好党内法规的贯彻执行，强化监督检查和追责问责，切实维护党内法规的严肃性和权威性。

（一）突出政治纪律和政治规矩，确保政令畅通。将遵守政治纪律和政治规矩摆在首位，教育引导全体党员坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。严格执行重大事项请示报告制度，确保上级党委的各项决策部署在税务系统得到不折不扣地贯彻落实。加强对落实减税降费政策、优化税收营商环境、组织税费收入等重大政治任务的监督检查，确保执行不走样、不变通，以实际行动践行"两个维护"。

（二）严肃组织纪律，强化队伍建设。严格执行民主集中制，健全党委议事规则和决策程序，坚持"三重一大"事项集体讨论决定，提高决策的科学化、民主化水平。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，树立正确选人用人导向，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。加强对党员干部的日常管理监督，严格执行个人有关事项报告、出国（境）管理、述职述廉等制度，对苗头性、倾向性问题及时提醒、批评教育，防微杜渐。

（三）强化作风纪律，持续纠治"四风"。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯"四风"隐形变异新动向，持续加大查处和通报曝光力度。深入开展形式主义、官僚主义专项整治，切实为基层减负松绑。畅通群众信访举报渠道，对反映税务干部作风问题的线索及时核查处理。大力弘扬清正廉洁、担当作为的新风正气，教育引导党员干部秉公用权、廉洁从税，构建"亲""清"的税企关系。

（四）严格执纪问责，强化警示震慑。坚持纪严于法、纪在法前，精准有效运用监督执纪"四种形态"，特别是用好用活第一、第二种形态，抓早抓小、防患于未然。对违反党内法规的行为，坚持"零容忍"态度，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。严格落实《中国共产党问责条例》，对在管党治党中不履行或者不正确履行职责的