市委办公室2025年意识形态工作总结和2026年工作计划
市委办公室2025年意识形态工作总结和2026年工作计划
2025年以来，市委办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终将意识形态工作作为极端重要的政治任务来抓。我们紧紧围绕市委中心工作，聚焦"举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象"的使命任务，坚持守正创新，强化责任担当，着力构建全方位、多层次、宽领域的意识形态工作格局，为全市高质量发展提供了坚强思想保证和强大精神力量。现将全年工作情况总结如下。
一、2025年意识形态工作回顾
过去一年，我们始终坚持把政治建设摆在首位，以理论武装凝心铸魂，以责任落实强化担当，以阵地管理筑牢防线，各项工作取得新进展、新成效。我们深知，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，必须把握正确政治方向，坚持稳中求进工作总基调，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。通过全面加强意识形态工作领导，我们有效提升了工作的科学性、预见性和主动性，确保了全市意识形态领域总体平稳可控、向上向好。
（一）深化理论武装，筑牢思想根基。我们坚持把理论学习作为基础性、根本性任务来抓，着力在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。一是完善学习制度体系。严格落实"第一议题"制度，充分发挥中心组学习示范引领作用，制定年度学习计划，明确学习重点和要求。全年组织中心组集体学习次，专题研讨次，班子成员带头撰写心得体会篇。建立学习考勤、笔记检查、成效评估机制，确保人员、时间、内容、效果"四落实"。创新开展"微党课、微宣讲、微感悟"活动场，推动理论学习入脑入心。二是丰富学习内容和形式。紧扣党的二十届四中全会精神、中央八项规定精神等重点内容，编印学习资料册，购置理论书籍本，邀请专家辅导场，组织现场教学次。充分利用"学习强国"等平台，开展线上学习竞赛，评选学习标兵名。结合党史学习教育常态化长效化机制，开展"红色故事分享会""经典著作诵读"等活动场，增强理论学习感染力。三是强化学习成果转化。坚持学思用贯通、知信行统一，开展"理论指导实践"案例征集活动，形成优秀案例个。围绕市委重大决策部署，组织专题调研次，形成调研报告篇，其中篇获市委领导批示。建立学习成果交流机制，举办"学用结合"经验交流会场，推广典型做法个，推动理论学习成果转化为工作实效。
（二）压实主体责任，完善制度机制。我们坚决扛起意识形态工作政治责任，着力构建明责、履责、督责、问责的闭环管理体系。一是健全责任体系。制定《市委办公室意识形态工作责任制实施细则》，明确党组主体责任、书记第一责任人责任、班子成员"一岗双责"和科室直接责任。签订意识形态工作责任书份，建立责任清单项，将责任层层分解到人、落实到岗。全年召开专题会议研究意识形态工作次，开展分析研判次，确保工作有力有序推进。二是完善制度框架。修订完善意识形态领域风险防控、阵地管理、舆情应对等制度项，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。建立意识形态工作联席会议制度，每季度召开次协调会议，统筹解决重点难点问题。健全督查考核机制，将意识形态工作纳入年度考核重要内容，权重达到〔*〕％，开展专项督查次，下发通报期，约谈提醒人次。三是强化过程管理。建立意识形态工作台账管理制度，实行"一月一汇总、一季一分析、半年一总结、全年总考评"的工作机制。运用信息化手段，开发意识形态工作管理平台，实现全程留痕、动态监控。组织开展"意识形态工作制度落实年"活动，举办制度解读培训场，参训人员人次，确保各项制度落地见效。
（三）巩固宣传阵地，强化导向管理。我们始终坚持党管宣传、党管意识形态原则，牢牢把握正确舆论导向，不断巩固壮大主流思想舆论阵地。一是规范阵地建设。制定《市委办公室宣传阵地管理办法》，明确官网、微信公众号、宣传栏等类阵地的建设标准和管理要求。全年投入经费万元，升级改造宣传设施处，新建融媒体工作室个。严格落实"三审三校"制度，审核发布信息条，确保内容准确、导向鲜明。开展阵地专项排查次，整改问题个。二是创新内容供给。围绕市委中心工作，策划制作"学习贯彻党的二十届四中全会精神"系列报道期，开设"中央八项规定精神学习教育"专栏个，发布相关稿件篇。创作短视频、图解、H5等新媒体产品个，总阅读量达万人次。编辑印发《市委办公室工作通讯》期，采写先进典型报道篇，充分发挥示范引领作用。三是强化监督管理。建立阵地运行监测机制，每日巡查网络平台，每周汇总分析情况，每月形成监测报告。聘请第三方机构开展阵地评估，发现问题个，提出改进建议条。组建网络评论员队伍，开展网络舆论引导次，跟帖评论条，牢牢掌握网络意识形态主导权。
（四）聚焦舆论引导，凝聚思想共识。我们始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，着力提升舆论引导能力，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。一是构建引导格局。制定《市委办公室舆论引导工作预案》，建立统一指挥、反应灵敏、协同联动的舆论引导工作机制。组建由人组成的核心网评员队伍，开展专题培训次，实战演练次。密切关注社会热点、难点问题，及时发布权威信息条，主动回应社会关切。二是创新引导方式。运用"网言网语"开展政策解读，制作"一图读懂"系列产品个，举办在线访谈场。开展"网络中国节"系列主题活动场，参与人次达万。建立舆情案例库，收集整理典型案例个，开展案例分析研讨次，提升引导精准性。三是强化协同联动。加强与宣传、网信等部门协作，建立信息共享、会商研判、联动处置机制。全年召开协调会议次，联合开展专项行动次。建立健全与媒体沟通机制，组织媒体见面会场，提供新闻素材篇，共同策划主题宣传个，形成舆论引导合力。
（五）建强工作队伍，提升履职能力。我们始终坚持以队伍建设为抓手，着力打造政治强、业务精、作风正的专业化工作队伍。一是优化队伍结构。制定《市委办公室意识形态工作队伍建设规划》，明确选拔标准和使用机制。选优配强专职工作人员名，从基层遴选优秀干部名，建立意识形态工作人才库，储备后备力量名。实行老中青梯次配备，优化年龄、专业结构，形成合理人才梯队。二是提升专业素养。实施"意识形态工作能力提升计划"，举办专题培训班期，参训人员人次。组织赴先进地区考察学习次，邀请专家授课场。开展业务技能比武次，评选业务能手名。建立"导师帮带"制度，安排经验丰富同志指导新进人员对，促进快速成长。三是强化激励保障。完善考核评价机制，将意识形态工作实绩作为干部考核重要内容，与评优评先、选拔任用挂钩。全年表彰先进典型名，推荐提拔使用名。设立专项工作经费万元，改善工作条件，配备必要设备。建立关爱帮扶机制，帮助解决实际困难个，增强队伍凝聚力和向心力。
二、当前存在的问题与不足
当前，意识形态领域面临的内外环境更趋复杂，风险挑战日益增多，工作的难度和压力持续加大。我们必须正视理论学习与实践转化的衔接不够紧密、传统阵地与新兴平台的融合不够深入、风险防控与应急处突的机制不够完善等问题。只有准确把握这些问题产生的深层次原因，才能有针对性地加以解决，推动意识形态工作实现高质量发展。
（一）理论学习深度与实践转化效度有待提升。在理论学习方面，部分党员干部存在浅尝辄止、学用脱节等现象。具体表现为：一是学习内容系统性不足。虽然组织了多次集体学习，但缺乏长期规划和系统安排，学习内容碎片化现象仍然存在。全年学习计划中，理论专题设置个，但相互关联度不够，未能形成有机体系。部分党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的整体把握不够全面，对其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的理解还不够深入。二是学习方式创新性不够。传统讲授式学习仍占主导，研讨式、体验式、案例式教学运用不足。全年组织的次学习活动中，专题讲座占比〔*〕％，研讨交流仅占〔*〕％，学习形式单一导致吸引力不强。学习平台功能开发不充分，"学习强国"平台平均学分虽达到分，但活跃度只有〔*〕％，学习效果有待提升。三是学用结合紧密度不高。理论学习成果转化机制不健全，虽然形成了篇调研报告，但转化为具体工作举措的只有项，转化率仅为〔*〕％。部分干部存在"为学习而学习"的现象，运用党的创新理论指导实践、解决问题的能力有待加强，特别是在破解工作难题、推动改革创新方面，思路不够开阔，办法不够有效。
（二）阵地建设效能与内容创新力度有待增强。在阵地建设管理方面，我们虽然取得了一定成效，但仍存在一些亟待改进的空间。一是阵地融合发展不足。各类宣传平台各自为战，未能形成协同效应。官网、微信公众号、抖音等平台内容同质化率高达〔*〕％，缺乏差异化定位。融媒体中心建设滞后，一次采集、多种生成、多元传播的机制尚未完全建立，导致资源配置效率低下，全年投入经费万元，但综合传播效益评估仅为分。二是内容供给质量不高。宣传报道存在模式化、套路化倾向，语言生硬、形式呆板，吸引力感染力不强。分析全年发布的条信息中，工作动态类占比〔*〕％，深度解读类仅占〔*〕％，典型宣传类只有〔*〕％。新媒体产品数量虽达到个，但爆款产品仅有个，爆款率仅为〔*〕％。三是受众体验关注不够。阵地建设往往从管理者视角出发，对受众需求研究不深入。开展的次宣传活动中，参与人次仅占目标群体的〔*〕％，互动评论数只有条。用户画像分析不够精准，内容推送针对性不强，导致传播效果打折扣。问卷调查显示，受众对宣传内容的满意度仅为〔*〕％，特别是在年轻群体中的认可度更低。
（三）风险防控能力与应急处突水平有待提高
面对意识形态领域日益复杂的风险挑战，我们的防控体系和处置能力还存在明显短板。一是风险识别敏锐性不足。意识形态风险监测预警体系不够完善，风险信息收集渠道单一，主要依靠人工巡查，智能化监测手段应用不够。全年发现的起风险隐患中，通过技术手段自动预警的只有起，占比仅为〔*〕％。风险研判深度不够，分析报告多为现象描述，深层次原因剖析不足，提出的防范措施针对性不强。二是应急处置协同性不够。虽然制定了应急预案，但部门之间协调配合不够顺畅，存在职责不清、推诿扯皮现象。在今年处理的起舆情事件中，平均响应时间为小时，超过规定时限的达到起。应急指挥体系不够完善，现场处置与舆论引导衔接不够紧密，导致个别事件升级恶化。三是长效机制建设不完善。风险防控工作存在"头痛医头、脚痛医脚"的现象，制度化、规范化水平不高。建立的项制度中，执行到位的只有项，执行率为〔*〕％。总结反思机制不健全，虽然对每起事件都形成了处置报告，但经验教训提炼不够，同类问题重复发生率达〔*〕％。队伍建设滞后，专业人才缺乏，现有人员中具有风险管理资质的只有人，占比仅为〔*〕％。
三、2026年工作计划
2026年是实施"十四五"规划的关键之年，做好意识形态工作意义重大、责任重大。习近平总书记指出："我们要扎实做好各项宣传思想工作，更好强信心、聚民心、暖人心、筑同心。"这为我们做好新时代意识形态工作提供了根本遵循和行动指南。站在新的历史起点上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，紧紧围绕市委中心工作，聚焦巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，着力用党的创新理论武装全党、教育人民，着力提升意识形态工作能力和水平。我们要始终保持清醒头脑，增强忧患意识，树立底线思维，发扬斗争精神，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育新机、于变局中开新局。通过系统性谋划、整体性推进、创造性落实，不断提升意识形态工作的科学性、预见性和主动性，为全市改革发展稳定提供坚强思想保证和强大精神力量。
（一）实施理论武装深化工程，提升政治引领力。我们要坚持把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民作为首要政治任务，在学懂弄通做实上持续用力、久久为功。一是构建系统化学习体系。制定《2026年市委办公室理论学习实施方案》，明确学习目标、内容和方法。计划开展中心组学习次，其中专题研讨次，确保学深悟透。编制《党的创新理论学习读本》辑，制作配套教学视频部，构建完整学习资源库。建立学习效果评估机制，设置测评指标项，每季度开展一次测试，合格率要求达到100〔*〕％。二是创新多元化学习方式。打造"线上＋线下"融合学习平台，升级"学习强国"组织架构，新增功能模块个。开展"理论宣讲基层行"活动场，覆盖干部群众万人次。创设"市委办公室理论学习大讲堂"，邀请知名专家授课场，组织业务骨干分享学习心得次。开发VR党史学习教育课程门，建设沉浸式学习体验室个，增强学习吸引力。三是强化实践化学习转化。建立"理论学习＋实践创新"双轮驱动机制，设立实践教学基地个，开展现场教学次。组织实施"理论指导实践"攻关项目个，组建跨部门课题组个，形成高质量研究成果项。建立学习成果转化应用平台，推广优秀案例个，将理论学习成效纳入干部考核指标体系，权重提高到〔*〕％。开展"学用标兵"评选活动，表彰先进典型名，营造比学赶超浓厚氛围。
（二）构建责任落实闭环体系，强化制度执行力。我们要进一步健全意识形态工作责任制，形成明责、履责、督责、问责的完整闭环，确保各项工作落到实处、见到实效。一是完善责任清单制度。修订《市委办公室意识形态工作责任清单》，细化责任事项项，明确责任主体个，实现责任全覆盖。制定《意识形态工作责任制考核办法》，设置量化指标个，每季度开展一次考核，考核结果与绩效挂钩。建立责任追究机制，明确问责情形种，处理程序个，确保责任落实到位。二是优化工作运行机制。构建"党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、全社会共同参与"的工作格局。完善联席会议制度，每月召开次协调会议，研究解决重点问题。建立信息共享平台，整合数据资源类，实现信息互联互通。推行"项目化运作、清单化管理、节点化推进"工作模式，将年度任务分解为个项目，明确时间表、路线图、责任人。三是强化督查问责力度。制定《意识形态工作督查办法》，采取定期检查与随机抽查相结合方式，全年开展专项督查次，覆盖所有下属单位和处室。建立问题整改台账制度，实行销号管理，确保问题整改率达到100〔*〕％。完善约谈通报机制，对工作不力单位和个人进行约谈提醒，全年计划约谈人次，通报典型案例起。引入第三方评估，每年开展一次独立评价，不断提升工作质量。
（三）推进阵地融合创新项目，增强传播影响力。我们要坚持守正创新，大力推进传统媒体与新兴媒体深度融合，构建全方位、多层次、宽领域的意识形态阵地体系。一是实施阵地升级计划。投入专项资金万元，改造提升传统宣传阵地个，新建融媒体中心个，打造"中央厨房"式采编发平台。优化官网、微信公众号等新媒体平台功能，新增互动版块个，开发移动客户端个。建设户外宣传阵地处，社区宣传栏个，实现阵地全覆盖。计划年底前完成所有阵地的数字化改造，提升智能化水平。二是创新内容生产机制。建立"选题策划、内容生产、审核发布、效果评估"的全流程管理体系。组建专业内容生产团队个，培养全媒体采编人员名。实施"精品内容创作工程"，计划生产短视频个、图文报道篇、深度解读期，其中爆款产品目标达到个。开展"传播力提升行动"，运用大数据分析受众偏好，实现精准推送，用户覆盖率目标提升至〔*〕％。三是深化融合发展模式。推进报、网、端、微一体化发展，建立统一指挥调度的融媒体中心。构建"一次采集、多种生成、多元传播"的工作格局，提高内容生产效率〔*〕％。加强与主流媒体合作，建立战略合作关系媒体家，共同策划重大主题宣传个。开展"融媒体技能大比武"活动次，提升工作人员全媒体素养，培育复合型人才名。
（四）健全风险防控长效机制，筑牢安全防护力。我们要增强忧患意识，树立底线思维，构建系统完备、科学规范、运行有效的意识形态风险防控体系。一是完善监测预警体系。建立"市、县、乡"三级监测网络，设立监测点个，配备专职监测员名。引入人工智能技术，开发风险智能识别系统，实现24小时自动监测。建立风险信息数据库，收集整理风险案例个，制定风险图谱张。设置风险预警指标项，明确预警阈值，实现风险早发现、早预警。二是优化应急处置机制。修订完善《意识形态领域突发事件应急预案》，明确处置流程个，建立应急指挥中心个。组建专业化应急处置队伍支，配备必要装备，开展实战演练次。建立舆情会商机制，每月召开次研判会议，及时掌握动态。完善信息发布机制，确保突发事件发生后小时内发布权威信息，掌握舆论主导权。三是构建长效管理格局。建立风险防控责任制，明确各级责任主体个，签订责任书份。制定《意识形态风险防控工作规范》，明确工作标准项。建立总结评估机制，每季度开展一次效果评估，每年进行一次全面总结。加强队伍建设，培养专业人才名，持证上岗率达到100〔*〕％。与高校科研机构合作，开展专题研究项，提升风险防控科学化水平。
（五）打造专业人才培养高地，夯实队伍支撑力。我们要坚持党管人才原则，着力建设一支政治强、业务精、作风正的高素质专业化意识形态工作队伍。一是实施人才培育工程。制定《意识形态工作人才培养规划》，明确培养目标、路径和措施。计划培养领军人才名，骨干人才名，青年后备人才名。与所高校建立合作关系，共建人才培养基地个，联合培养专业人才名。开设"意识形态工作能力提升班"期，培训人员人次，实现全员轮训。二是创新人才使用机制。建立科学的人才评价体系，设置评价指标项，实现精准评价。完善人才流动机制，推动名干部跨部门交流任职，促进经验交流。建立"导师制"培养模式，安排经验丰富干部指导年轻干部对。设立"创新工作室"个，鼓励人才开展课题研究和技术攻关，产出创新成果项。三是优化人才发展环境。加大经费投入，安排专项经费万元，用于人才引进、培养和激励。完善薪酬福利体系，建立与业绩挂钩的分配机制。建设人才公寓套，解决住房问题。开展"优秀意识形态工作者"评选活动，表彰先进典型名，营造尊重人才、爱护人才的浓厚氛围。建立职业发展通道，设立专业技术岗位个，管理岗位个，为人才成长提供广阔空间。
