市关于深化全国文明城市建设工作情况的报告

〔*〕市关于深化全国文明城市建设工作情况的报告

我市坚持以人民为中心的发展思想,秉持"创建为民、创建靠民、创建惠民"的核心理念,全面动员、全域推进、全民参与,城市文明程度与市民文明素养得到显著提升,人民群众的获得感、幸福感与安全感持续增强。

一、基本情况与主要成效

自2024年以来,我市将文明城市建设作为提升城市治理能力、增进民生福祉的重要抓手,通过系统性规划与精细化实施,在精神文明、社会治理、公共服务等多个领域取得了丰硕成果。

(一)精神文明建设深入人心,城市文明风尚蔚然成风

我市始终将培育和践行社会主义核心价值观作为文明城市建设的灵魂工程,通过多元化、全覆盖的宣传教育与实践活动,推动文明理念内化于心、外化于行。

首先,在价值引领与氛围营造方面,我市构筑了立体化的宣传矩阵。在公园、广场、主干道等城市公共空间,精心设计并设置了大量社会主义核心价值观主题的公益广告与文化景观,使其成为市民日常生活中抬头可见、驻足可观的风景线。在学校教育层面,通过将核心价值观融入新生入学、团队员入队入团等标志性仪式,并将其细化为学生日常行为规范的具体要求,使青少年在潜移默化中接受主流价值的熏陶。在社区治理层面,鼓励各社区将文明理念写入居民公约,并常态化组织文明礼仪、家风家教等主题讲座,引导居民自我管理、自我教育、自我提升。在这一系列举措的持续推动下,市民的文明素养显著提升,崇德向善、见贤思齐的社会风气日益浓厚。

其次,文明生活方式的养成取得显著成效。针对餐饮浪费问题,我市创新性地将菊花塘公园改造为全市首个食品安全主题公园,以寓教于乐的方式向市民普及节约粮食的重要性。同时,深入开展了餐饮浪费治理与公筷公勺推广"六进"活动,在各类餐饮场所张贴醒目的宣传海报与提示标语,使"分餐不分爱、公筷显文明"的健康理念深入人心。在具体执行中,既对大型餐饮企业提出明确要求,督促服务人员主动为顾客配齐公筷公勺,也引导中小型餐饮店设置专门的公筷公勺自助领取处,实现了从高端酒店到街边小馆的全覆盖,推动了餐饮文明新风尚的形成。

再者,文明养犬等专项治理工作也成为群众共识。通过广泛发放宣传资料、在居民小区和公共绿地树立温馨提示牌等方式,大力宣传依法养犬、文明养犬的规定与益处。同时,城管、公安等部门联合行动,在公园、商业街区等不文明养犬行为高发区域加强巡逻与执法,对遛犬不牵绳、粪便不清理等行为进行及时劝导和依法处置,并妥善调处因养犬引发的邻里矛盾纠纷。这些综合性措施有效规范了养犬行为,营造了和谐、安全的公共环境。

(二)公共服务体系持续完善,市民生活便捷度显著提升

我市聚焦市民"衣食住行、教业文卫"等核心需求,着力构建高效便捷的公共服务体系,努力打造宜居、宜业、宜游的幸福城市。

在构建"15分钟便民生活圈"方面,我市取得了阶段性重要成果。目前,市内各主要社区均已建成功能完善的社区服务中心、文化活动中心、新时代文明实践站以及老年活动设施,为居民提供了集办事、学习、娱乐、养老于一体的综合性服务平台。在医疗卫生方面,雨湖区、岳塘区共建有24个街道卫生服务中心或镇卫生院,形成了覆盖城乡的基层医疗服务网络。为满足市民日常餐饮与购物需求,两区范围内已建成41个社区食堂,有效解决了部分老年人及上班族的就餐难题;同时,拥有200平方米以上的规范化农贸市场27个,以及1000平方米以上的大型综合性超市18个,充分保障了市民日常生活的便利性与多样性。

在保障食品药品安全方面,我市建立了全链条、多层次的监管体系。在全市各大农贸市场普遍推行食品安全快速检测制度,让消费者能够直观了解所购食品的安全状况。同时,督促市场管理方对熟食制品销售区域进行升级改造,全面完善防尘、防蝇、防鼠的"三防"设施。深入开展药品"清源"专项行动,强化从生产到销售的全链条监管,严厉打击假劣药械。通过加大日常监督检查的力度与频次,并定期组织食品经营从业人员进行专业培训,显著强化了市场经营主体的责任意识与诚信意识,为市民筑牢了坚实的食品药品安全防线。

(三)社会治理能力现代化,城市安全感与秩序感全面增强

我市将平安建设作为文明城市建设的基石,通过创新治理模式、强化执法力度,有效维护了社会大局的和谐稳定。

在提升社会治安防控水平方面,我市公安机关依托"情指行"一体化实战化运行机制,确保了对各类警情的快速响应与高效处置。坚持"白天见警力,通夜见警灯"的巡防要求,以"网格布警、屯警街面、重点巡防"为原则,实体化运行12个"城市快警"平台,日均投入巡逻警力超过500人次,对城市重点区域的巡逻覆盖率达到95%以上。这种高密度、高效率的巡防模式极大地压缩了违法犯罪空间,显著提升了市民的安全感。凭借出色的防控体系建设成果,我市于2023年11月荣获首批"全国社会治安防控体系建设示范城市"称号。

在维护社会风气与公共秩序方面,我市始终保持对"黄赌毒"等社会丑恶现象的高压严打态势。今年以来,相继组织开展了"清源断流"、"猎枭"等禁毒专项行动,以及"平安护航2025"社会治安集中整治行动,有力打击了各类违法犯罪活动,有效净化了社会环境。同时,创新禁毒宣传方式,发布并实施了《〔*〕市举报毒品违法犯罪行为奖励办法》,鼓励广大市民积极参与禁毒斗争,构筑了全民参与的禁毒人民战争防线。

在城市交通与市容管理方面,我市注重精细化与人性化相结合。通过持续开展"莲城都开文明车"主题活动,市民的交通文明意识普遍提高,机动车与非机动车乱停乱放、行人闯红灯等现象持续减少,礼让行人的文明驾驶行为已成为常态,城市交通拥堵指数长期稳居全省低位。为激发城市活力,我市在万楼文化广场、莲城夜市等地规划打造了特色夜市经济区,并通过增设周边停车位、对轻微交通违法行为采取宽容处理等措施,为主管部门的管理与商贩的经营创造了良好环境。此外,通过科学设置流动摊贩疏导点,并由多部门联动进行监管,城区主要公共场所的违规占道经营现象已基本杜绝,市容市貌焕然一新。

(四)文化传承与活动开展成果丰硕,城市文化软实力持续彰显

我市深挖历史文化底蕴,同时大力发展现代公共文化服务,让市民在丰富的文化活动中增强认同感与归属感。

在文化遗产保护与传承方面,我市近年出台了《〔*〕市历史建筑和历史文化街区保护条例》等一系列地方性法规与规划,为文化遗产保护提供了坚实的法律保障。成功实施了全市非物质文化遗产提质增量工程,新增省级文物保护单位17处,完成了21个重点历史文化资源的保护利用项目。在非遗领域,新增国家级非遗代表性项目1个、省级18个,新增国家级非遗代表性传承人1名、省级10名,并建立了9处省级非遗工坊、非遗村镇及非遗街区示范点,文化遗产的活化利用迈上了新台阶。

在群众性精神文明活动方面,结合全市"我爱〔*〕我的家"主题活动,遍布城乡的新时代文明实践中心(所、站)发挥了主阵地作用。今年以来,常态化开展理论宣讲、文艺演出、移风易俗宣传等各类文明实践活动近11万场,吸引了超过400万人次市民参与其中,形成了"活动天天有、文明处处见"的生动局面。同时,我市积极创新志愿服务模式,通过开展"志愿〔*〕红"服务项目"揭榜挂帅"活动,成功打造了10个市级志愿服务示范阵地和品牌项目,并全面推广"党员+专业社工+志愿者"的协同服务机制,实现了对基层民生需求的精准响应与专业服务,形成了可复制、可推广的"〔*〕社会工作经验"。

在法治文化与校园安全方面,我市同样取得了显著进展。针对青少年群体,研发了富有地方特色的红色法治思政课程,并推出了"预防未成年人违法犯罪"主题的"开学法治第一课",实现了全市义务教育阶段中小学的全覆盖。普法形式不断创新,《平安中国》栏目对我市校园花式普法活动进行的90分钟专题直播,总浏览量破亿,取得了良好的社会反响。同时,多部门联合开展校园周边社会文化环境专项整治行动,严查违规经营行为,并结合校家社协同机制,为未成年人的健康成长筑牢了坚固的安全防线。

二、存在的问题与挑战

在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,我市在深化全国文明城市建设工作中仍面临一些亟待解决的问题和挑战。

一是工作推进的平衡性有待加强。从调研情况来看,部分单位和部门对文明创建工作的重要性认识仍有偏差,存在一定的思想松懈和疲劳厌战情绪,导致在具体工作推进中力度不均、速度不快。一些涉及多部门协作的难点问题,如老旧小区改造、背街小巷环境卫生等,偶尔还会出现协调联动不够紧密、责任