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舒城县城关镇防汛救灾和灾后重建工作方案

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舒城县城关镇防汛救灾和灾后重建工作方案

2020年10月22日

自7月18日以来,城关镇遭受多轮强降雨影响,我镇29个村及部分社区遭受洪涝灾害,农作物、农田、道路、水利设施,少数农房均遭受不同程度损失,截至目前,受灾人口48464人,农作物及财产受损涉及农户29844人。为认真落实县委、县政府关于做好防汛救灾工作的部署,做好当前我镇防汛救灾工作,尽快恢复正常生产、生活秩序,特制订此工作方案。

一、指导思想

坚持以人为本思想,始终把保障人民群众生命安全放在第一位,按照县委、县政府的统一部署,发扬自力更生、艰苦奋斗、不怕疲惫、连续作战的精神,做到抢险与救灾并重,确保取得抗洪救灾和灾后重建的全面胜利。

二、工作目标

全力开展抗灾自救,确保我镇7月份洪灾灾后重建工作实现五大目标:一是受灾群众有饭吃、有水喝、有房住、有衣穿,确保人心安定,社会稳定;二是做好防疫消杀工作,确保大灾之后无大疫;三是恢复农业生产,确保大灾之年农业生产秩序稳定;四是受损基础设施全面恢复,确保全镇人民生产生活秩序井然;五是受灾企业全面恢复生产,确保实现工业经济全年增长目标。

三、工作重点

(一)农业生产恢复工作

1、组织技术人员对全镇14788余亩受灾田地进行实地调研,对成灾的9665亩和绝收的3817亩田地进行补救补种。搞好技术培训和示范,把技术落到实处。鼓励农户抓紧时间补种生长期较短的"短、平、快"速生蔬菜类品种,大力发展晚秋生产,将灾害损失降到最低程度。同时组织人员对农田积水进行清渍抢救,缩短受淹时间,减轻损失。及时疏通沟渠,排出积水,降低田间湿度,改善田间的通透性。稻田灾后注意蓄水保水,避免后期高温烈日造成旱灾损失。并动员组织受灾群众切实加强对未受灾农作物的田间地头管护,最大限度地弥补损失。对晚秋生产和抗灾所需的种子、苗木、肥料、农药、资金等服务工作,做好安排和及时供应到位,确保全面完成全年各项农业目标任务。

2、做好畜牧养殖业的灾情核查和灾后恢复重建及安全防疫工作。因洪涝灾害导致我镇畜禽损失1586余头(只),共计损失38万元。各村(社区)积极配合,组织对受灾圈舍及周边环境进行清理和消毒,做好无害化处理;引导受灾群众完成损毁圈舍得修复、重建和畜禽补栏;同时组织群众对现存畜禽进行免疫,确保灾后不发生人畜共患病,不发生重大动物疫病。

3、恢复渔业生产。因强降雨的影响,导致我镇受灾鱼塘面积2159亩,总计经济损失300万元。积极帮助养殖户恢复生产,对病鱼、死鱼和其他杂物进行无公害处理,对打捞渔具等进行消毒。定期检查水体各种指标,合理调控水质,修复被冲毁的池塘和各种设施,加强育苗培育,减轻损失。

4、加强就业培训指导,引导群众开源增收。结合就业促进、技能培训等惠民行动,引导和帮助受灾群众广辟生产自救门路,努力增加受灾群众收入。

(二)水利基础设施重建及修复工作

加强水毁圩堤重建修复工作。全面重建水毁工程,全镇受损圩堤长14640米(朱糟沟圩堤5处、三里河圩堤1处、冲北排水沟1处、曹家河圩堤5处、张大塘埂1处、刘庄大埂1处、卓山支渠2处),水闸5座(蔡花闸、窑墩出水闸、平星节制闸、中堰节制闸、崔家垱节制闸各1座),杭北干渠挡土墙1处,采用桩基固脚,坝身加培、迎水坡衬砌等方式重建,预计完成土方205350方,石方660方,砼13015方,投资估算2019万元。

(三)恢复工业生产,力争实现年初目标

1、指导12家受灾企业抓紧清理受淹厂房场地,抢修受损设备,协调供电、供水等部门,帮助解决实际困难,促其尽快全面恢复生产;指导受灾企业做好设备的检修,厂房的检查,确保灾后企业安全生产万无一失。

2、加大政策扶持力度,积极争取上级扶持政策,对全镇12家受灾严重,直接经济损失100万元以上的企业进行详细调查统计并积极上报,希望争取上级扶持政策和资金,帮助受灾企业渡过难关。

3、有序恢复生产。结合"四送一服"专项行动,深入了解企业的生产经营情况和受灾情况,帮助企业解决一些实际问题,提振企业生产经营的信心,指导企业做好灾后恢复工作。

(四)农户受损房屋重建工作

做好农户受灾房屋维修加固工作。全镇受损房屋38户,及时申请农房保险理赔,按程序下发专项房屋维修资金,确保农户住房安全。

(五)搞好卫生防疫,确保大灾之年无大疫

1、做足、做细、做实灾后卫生防疫工作。

2、各村(社区)牵头,卫生院配合,广泛宣传灾后卫生防疫知识,动员组织受灾群众对洪水浸泡过的区域进行全面消毒、防疫,防止各类传染病和疫情的发生。

3、加强病溺死禽畜科学无害化处理工作,及时消除疫情隐患。

4、做好除"四害"防治工作。做好药品组织和技术指导,组织受灾群众积极开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑等防治工作。

四、保障措施

1、情系群众,恪守职责。切实发挥各村(社区)党组织、党员干部在灾后重建工作中的中流砥柱作用,带领受灾群众恢复正常生产生活。

2、严肃纪律,抓好督查。在救灾物资的发放中,坚持做到公平、公正、公开,绝不允许贪污、挪用、私分、哄抢、浪费等现象发生;严管救灾物资和资金,做到专款专用,账目清楚。各村严格按照镇党委政府的统一部署,抓紧落实,确保灾后重建工作有序推进。成立灾后重建督查工作组,对资金发放和灾后重建工作进行专项督查,对在灾后重建中失职渎职、擅离职守的;对不顾大局、不服从统一指挥的;对违反救灾物资分配纪律的将从严从重处理,情节严重的将报请上级部门给予党纪、政纪处分。

3、大力宣传,营造氛围。宣传报道抗洪救灾先进典型事迹,把握正确的舆论导向,引导干部群众稳定情绪,积极投身灾后重建和恢复生产上来,大力推广恢复重建的先进经验,营造全社会关心、支持、参与灾后恢复重建的浓厚氛围,激发广大群众的积极性和主动性,自力更生,确保社会经济健康发展。

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