高台县自然资源局2020年安全生产和防灾减灾救灾工作实施方案
高台县自然资源局2020年安全生产和防灾减灾救灾工作实施方案
2021年03月11日
为贯彻省、市、县关于安全生产工作的决策部署，进一步落实安全生产工作职责，切实加强自然资源领域安全生产工作，有效防范和遏制重特大安全生产事故发生，着力防范化解重大安全风险，统筹加强自然灾害防治，有效应对处置各类事故灾害，根据高台县安全生产委员会《关于印发2020年全县应急管理安全生产和防灾减灾救灾工作要点的通知》（高安委发〔2020〕1号）文件要求，结合我局工作实际，制定本工作方案。
一、指导思想和工作目标
认真贯彻落实党的十九大会议精神以及党中央、国务院和省、市、县政府关于安全生产工作的决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻实施《甘肃省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的意见》为主线，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚持依法治安，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，深化安全生产体制机制改革，落实安全生产责任制度，健全事故防控体系，深化隐患排查治理，建立健全安全生产长效机制，真正减少一般事故，防范较大以上事故，遏制和杜绝重特大事故，使我县自然资源领域安全生产形势持续好转，为我县经济社会快速发展提供强有力的安全保障。
二、重点工作
（一）加强领导，认真履行安全生产监管职责。树立牢固安全发展、生命至上、安全第一的理念，切实加强风险隐患、危险源的管控，杜绝重大安全隐患事故的发生，严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的责任制。为确保工作落到实处，成立由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各中心所、局机关各股室（事业单位）为主要工作落实责任人的自然资源领域安全生产工作领导小组，全面安排部署安全生产工作。按照有关规定，安全生产领导小组应每季度召开一次安全生产形势分析会议，认真分析前一阶段工作中存在的问题，并针对存在问题，制定解决问题的办法和措施，以及部署下一阶段的工作任务。
（二）完善安全生产责任体系，进一步强化安全生产责任落实。一是加强安全生产工作的组织领导，充分发挥局安全生产领导小组的指导、协调和督查作用，狠抓责任落实。二是落实安全生产责任书制度，层层签订责任书，强化责任书的导向和促进作用，进一步明确了责任，确定了目标以及注重措施的落实，进一步强化安全生产责任意识和防范能力。
（三）很抓矿山安全生产工作。进一步加大执法力度，对无证勘查、开采、以探代采、非法转让矿业权和破坏环境等行为进行严厉打击和查处。每季度开展一次对持证矿山是否超层越界、不按开发利用方案等违法违规行为，以及存在安全生产隐患问题进行重点督查工作。在督查过程中发现安全隐患问题的，明确主体责任，责令矿山企业立即停产，限期进行整改，直至消除安全隐患后方可继续生产；情节严重的，移送司法机关进行查处。（牵头部门：执法监察大队：配合部门：矿管股、各中心所）
（四）做好地质灾害安全防控工作。一是进一步完善地质灾害防治管理体系，做到地质灾害治理工作纵向到底，横向到边。建立地质灾害隐患点台账，加大地质灾害隐患点排查和的治理力度，把危害人民群众生命财产的危险系数降到最低。特别是汛期地质灾害防治工作，在思想上保持高度重视，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，提前研判，逐级压实责任，完善工作制度，细化工作流程。二是全面开展汛前排查、汛中巡查、汛后复查，特别是对学校、医院、社区、厂矿人员密集区域进行全面排查，重点防范强降雨和连续降雨期间的监测、监管力度，严格落实群测群防，与相关部门密切配合，掌握雨情、水情，及时发布预警预报信息。充分利用广场、校园、公园等宽阔地带规划好地质灾害应急避难场所。三是深入开展建设项目用地危险性地质灾害评估工作，通过开展评估，对用地范围内切实存在危险性地灾隐患的，不予批准项目用地建设。四是坚持继续做好广大人民群众对地质灾害防治知识培训与应急演练工作，通过开展现场授课、实地演练等方式，不断增强人民群众快速应急反应能力和防灾减灾的自救能力。（牵头部门：矿管股；?配合部门：各中心所）
（五）做好消防和办公场所安全工作。局机关、各基层所要及时建立和完善安全管理机制，要定期对本单位所有办公用电线路、电器设备、消防等设施是否完好，进行全面排查。对用电线路老化、消防等设施配置不符合配置标准的，做好登记台账，要及时更换。加强干部职工安全教育培训学习，逐步提高干部职工安全隐患防范意识，经常性督促干部职工在节假日期间和每日下班后，要随时关闭电脑、打印机、照明等日常办公用电电器电源。特别是档案室要加强用电线路排查，以免发生用电线路短路发生火灾。财务室要清空现金，加强对票证、单据、凭证等重要物品的管理，及时整理、归档放入保险箱保存。（牵头部门：局办公室；?配合部门：各中心所、股室、局属事业单位）
（六）提高培训和专业知识宣传力度。一是充分利用"4.22"的地球日、"5.12"防灾减灾日"6.16"安全生产宣传日"6.25"土地日、等大型宣传活动为契机，对《安全生产法》、《矿产资源法》、《土地管理法》等法律法规，以及地质灾害防治、消防安全等科普知识进行广泛宣传和学习。二是采取现场授课、集中培训等形式组织学习《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《甘肃省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》精神实质和主要内容，增强安全红线意识、安全发展理念、依法治安观念（牵头部门：办公室、矿管股、各中心所）
三、工作要求
（一）统一思想，提高认识。要充分认识做好安全生产工作的长期性、重要性和艰巨性，克服麻痹思想，切实增强忧患意识、责任意识和风险意识，扎实做好安全生产工作。
（二）加强领导，明确责任。严格落实"党政同责，一岗双责"的规定，局党组成员对安全生产要切实负起责任来，在抓好分管工作的同时，抓好安全生产工作。为确保工作取得实效，成立高台县自然资源局安全生产和防灾减灾救灾工作领导小组（领导小组名单附后）。
（三）科学高效应对处置灾害。严格落实领导带班和关键岗位24小时值班值守制度，及时接处灾害信息，准确分析研判，快速应急响应，全力开展抢险救援。编制各类灾害应对处置工作手册，建立完善应急处置和协调联动机制，落实应急处置各环节责任和措施，时刻保持枕戈待旦、快速反应的应急状态，最大限度减少损失。
（四）真抓实干，务求实效。各中心所、股室，局属事业单位按职责分工，把各项安全生产分解落实到具体岗位和人员，做到"责任到岗、责任到人"，并强化监督检查，确保安全生产工作落到实处、取得实效。
