市行政服务中心打造让党放心、人民满意的模范机关的工作方案

市行政服务中心打造让党放心、人民满意的模范机关的工作方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话和视察时重要讲话精神，根据市委统一部署，现就市行政服务中心打造让党放心、人民满意的模范机关，制定如下工作方案。

一、总体要求和目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦"作示范、勇争先"目标要求，大力弘扬伟大建党精神和跨越时空的井冈山精神，围绕省第十五次党代会提出的"政治引领、创新驱动、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、兴赣富民"方针和市第五次党代会提出的"坚持一条主线、紧扣两个定位、奋力建设三区"总体工作思路，建设让党放心、人民满意的模范机关，激励中心全体党员干部为创建"吉事即办"政务服务品牌、为我市"三区"建设、谱写吉安全面现代化建设新篇章奋勇登攀。

打造模范机关要紧扣"讲政治、守纪律、负责任、有效率"目标，做到"四个坚持"：坚持旗帜鲜明讲政治，永葆"中心姓党、中心为民"的鲜明本色；坚持从严要求守纪律，始终把纪律和规矩挺在前面；坚持担当作为负责任，事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当；坚持雷厉风行有效率，积极争创新时代"第一等的工作"。

二、具体任务

（一）坚持忠诚为魂，在做到"两个维护"上当先锋、作表率

1．把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。建立中心党组理论学习中心组学习制度，提升中心组学习质量。采取多种形式学好用好习近平总书记视察时重要讲话精神，及时跟进学习习近平总书记关于政务服务方面的重要讲话重要指示批示精神，推动学习成果转化，不断提高政治"三力"，把中心打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的地方。

2．巩固拓展党史学习教育成果。大力开展政治忠诚教育，用好"我为群众办实事"实践活动形成的良好机制，持续开展"我是党员我争先""党员先锋示范岗"活动，推动党员干部满腔热情为群众办实事、解难事，发挥党员先锋模范作用。

3．严格落实意识形态工作责任制。进一步强化意识形态工作机制，落实落细意识形态工作举措，筹办好中心成立20周年系列庆祝活动，切实加强信息宣传报送工作，持续推动意识形态工作向上向好。贯彻落实党风廉政建设，开展谈心谈话活动，加强"一把手"监督，切实推进全面从严治党向纵深发展。

4．认真开展政治机关意识教育。严明党的政治纪律和政治规矩，坚决防止"七个有之"，做到"五个必须"。严格执行重大事项请示报告制度，确保政令畅通、令行禁止。积极开展"听党话、感党恩、跟党走"教育，引导中心党员干部职工心怀感恩之情，讲政治顾大局，坚定坚决地支持市委的决策部署。

5．切实提高党的组织生活质量。把学好党章作为必修课，中心党组每年至少安排1次党章集体学习，党支部每年至少组织1次党章专题学习交流。严格落实"三会一课"、主题党日、民主生活会、组织生活会等制度，坚持和完善重温入党誓词及党员过"政治生日"等政治仪式，丰富党内政治生活。结合民主评议党员，采取个人自查、党员互查等措施，全面开展党性体检，用好批评与自我批评武器，进一步提高组织生活会质量。

（二）坚持大局为重，在服务中心工作上当先锋、作表率

6．对标党中央决策部署和省委、市委工作要求搞好工作谋划。聚焦"作示范、勇争先"目标定位，锚定全面建设"六个〔…〕"奋斗目标，紧扣市委"一二三"总体工作思路，放大"坐标系"，找准"参照物"，组织中心党员干部立足自身岗位，围绕"放管服"改革、"吉事即办"政务服务品牌创建和基层党建等重点工作，找差距、谋思路、提对策，始终保持一流的状态，瞄准一流的目标，争创一流的业绩。

7.开展基层党建"三化三争"主题活动。以深化机关基层党建标准化规范化信息化建设为抓手，以"争创'吉先锋'党建品牌、争做先进基层党组织、争当优秀共产党员"为目标，全面推进"六好"（领导班子好、党员队伍好、发展思路好、制度机制好、工作业绩好、群众反映好）党支部创建，扎实开展党员先锋岗创建、党员全程代办、党员承诺践诺、岗位建功等活动，推动中心党员干部担当尽责、示范引领。

8．做好党建与业务深度融合文章。把牢中心党建"围绕中心、建设队伍、服务群众"的职责定位，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，做好"党建＋政务服务"文章，聚焦发展数字经济、优化营商环境双"一号工程"和招大引强、项目"双赛制"等全市中心工作、重点任务，引导党员干部树牢"项目为王"理念，立足本职岗位，全力做好牵线搭桥工作，奏响"我是党员我争先"最强音，争创"吉先锋"党建品牌。

（三）坚持民生为本，在践行党的宗旨上当先锋、作表率

9．常态长效开展"我为群众办实事"实践活动。认真践行"不为不办找理由，只为办好想办法"服务理念，想方设法让群众办事更暖心爽心，坚持问题和需求导向，深入践行以人民为中心的发展思想，持续推动解决人民群众关心的"急难愁盼"问题，推动"我为群众办实事"实践活动制度化、规范化、常态化。

10.做好直接联系服务群众工作。继续选派驻村第一书记、与帮扶社区上阳明路社区结对联建、在职党员到居住地和共建帮扶社区"双报到"等多种途径，引导党员干部深入基层、深入实践、深入一线，实现中心联系服务基层、中心党员干部联系服务群众全覆盖。

11．深化"将心比心、终端检验"专项活动。组织中心和窗口工作人员到大厅前台开展办事流程"大体验"，反思进驻中心哪些事项可以再改革，哪些流程可以再造优化，引导窗口一线人员从末端服务中提合理化建议，从政策条件、管理环节、技术保障、信息共享等方面，为企业和群众提供更加便捷、高效、舒心的办事体验。深入开展"吉事即办.局长进政务大厅"，组织市直部门单位班子成员、科室负责人到政务大厅开展"服务怎样我体验、发现问题我整改"活动，破解企业和群众办事堵点。在中心常态化开展"末端服务金点子"征集活动，征集改进政务服务、优化营商环境的意见建议。

（四）坚持实干为要，在务实担当作为上当先锋、作表率。

12.深入推进"一件事一次办"改革。从企业群众办成"一件事"角度出发，强化数据归集，通过梳理整合、流程再造，制定"一件事一次办"事项清单。

13.创新开展惠企政策兑现。建好市、县共用的惠企服务平台"吉事即办·惠企通"，为企业提供精准的政策推送、政策兑现、咨询投诉、供需对接等服务，在政务服务大厅设立惠企政策兑现专区，统一受理惠企政策业务，让企业只进一扇门就能一站式享受到政策红利。

14.实施数字化政务服务大厅建设。按照线上、线下融合发展的模式，不断优化政务大厅功能布局，以大数据、区块链、人工智能等信息技术为政务服务大厅赋能，开启智慧政务服务新模式，让企业和市民办事更快捷，体验更舒适。2022年11月底前，完成数字化政务服务大厅改造。

15.打造免证明城市。在依法依规的前提下，按照"直接取消一批、数据共享一批、告知承诺一批、部门核验一批"的原则，全力推进"减证便民"，加快实现企业和群众办事"免证明"是常态、"要证明"是例外。

（五）坚持清廉为基，在加强自身建设上当先锋、作表率

16.认真落实全面从严治党政治责任。对标《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，认真落实党组主体责任、书记"第一责任人"责任、班子成员"一岗双责"，落实机关党组织书记抓基层党建述职评议考核制度。

17.切实改进机关作风。认真贯彻中央八项规定精神和省、市若干具体规定，持续深入整治"四风"老问题和新表现，进一步改进文风会风，持续为基层减负，坚决整治工作不落实的"六种表现"（应付了事、有名无实、折扣变通、变样走形、虎头蛇尾、推诿扯皮），纠治干部作风"十型问题"（佛系型、说唱型、挥手型、太极型、木偶型、懒汉型、驼鸟型、装睡型、健忘型、两面型）建设"五有"（有信仰、有格局、有担当、有情怀、有操守）中心党员干部队伍。大力弘扬勤廉之风，积极构建亲清新型政商关系，主动将打造"吉事即办"政务服务品牌全面融入打响"〔…〕办事不用求人、〔…〕办事依法依规、〔…〕办事便捷高效、〔…〕办事暖心爽心"营商环境品牌工作中，让抓落实成为吉安的鲜明标识，让"事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当"成为中心全体干部职工的标配。

18.从严从实抓好监督执纪工作。深化运用监督执纪"四种形态"，持续抓好纪律教育、政德教育，常态化开展警示教育，加强家庭家教家风建设。全覆盖开展政治谈话，推进政治监督具体化、常态化。持续开展"窗口腐败"专项整治，完善"不说不"、日常巡查、评先评优等工作机制，集中整治窗口办事人员"怕慢假庸散"作风问题和窗口办事人员勾结"黑中介"刁难群众、谋取私利、违规办理业务等其他损害办事群众利益的行为，规范窗口工作人员的服务行为。加大投诉处置力度，通过公布举报热线、设置投诉信箱、发布线索征集公告、发放调查问卷、实时关注政务服务好差评、电话回