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市级“我为群众办实事”实践活动总体方案

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市"我为群众办实事"实践活动总体方案

一、总体要求

贯彻落实习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话和对XX工作系列重要指示精神,通过开展"我为群众办实事"实践活动,把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,践行党的初心使命、根本宗旨,强化公仆意识、为民情怀,发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和党员领导干部表率作用,结合各行各业实际,立足本职岗位,从最困难的群众入手,从最突出的问题抓起,从最现实的利益出发,用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事。围绕全面融入XX地区双城经济圈建设、做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、做深做实两项改革"后半篇"文章、推进基层社会治理、"十四五"开好局起好步、推动高质量发展等市委中心工作,立足于解决群众长期反映,需要及时解决的问题,办一些有利于长远的、从根本上能改善民生的实事,加快经济社会发展,切实改善民生,建立健全常态长效制度机制,总结提炼推广经验做法,确保常态长效办实事,切实增强人民群众的获得感幸福感安全感。

二、工作原则

(一)坚持因地制宜、因事制宜。各级各部门(单位)要结合实际和职能职责,坚持边学习、边调研、边办事,防止不切实际下指标定时限提要求,防止劳民伤财的形象工程、华而不实的盆景式项目,防止把为群众办实事泛化为常规工作堆砌,避免层层加码,避免被"办实事"。

(二)坚持长短结合、大小兼顾。要突出抓发展就是最大的民生实事,既要谋划好落实好涉及长远发展的实事好事,也要办好能办即办的实事好事;既要办好涉及群众利益的大事要事,也要办好涉及群众利益的眼前小事。要做到统筹结合,不能把日常工作和办实事割裂开。把现在做的事情做好,一定程度上也是为民办实事。

(三)坚持把握重点、突出关键。要扎实开展调查研究,开展"开门问计",掌握群众的所思所盼,深入摸清基层的困难事、群众的烦心事,结合调研情况和职能职责,梳理形成办实事项目清单,明确工作职责、完成时限,要有检验评估,确保落地落实。

(四)坚持群众满意、务求实效。要坚持从实际出发,科学安排民生项目,做到需求由群众提出、过程由群众监督、成效由群众评价。要力戒形式主义、官僚主义,坚持尽力而为、量力而行,做则必成、做就做好,切实把好事实事一件一件办到群众心坎上。

三、重点任务

按照中央和省委的部署要求,结合XX实际,制定1+15+N的系列方案:"1",即一个总体实施方案;"15",即15个专项方案,"N",即相关部门(单位)紧扣市委中心工作和职能职责,制定的为民办实事的系列专项方案。

(一)整体思路

1.围绕贯彻新发展理念,推动高质量发展,突出发展是最大的为民办实事,体现共享发展成果。2.抢抓机遇,服从服务于国家、省委的重大战略部署,加快发展为民办实事;围绕双城经济圈建设、十四五开好局起好步、融入国家省上战略,包括开放平台的作用发挥,加快建成全省和成渝地区经济副中心来推动发展,从共享发展成果角度来为民办实事。3.提升城市能级、城市管理水平。4.脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。5.扎实推进民生工程,通过民生工程、民生项目办实事。6.关注困难群体;老战士、老党员、老干部、老模范、英烈属和英烈后代及困难党员等。7.市领导提出的:每个机关、每个支部、每个党员、每个志愿者要办实事。8.发挥社会力量作用:机关党组织、党员、社会力量(含志愿者),两代表一委员。9要涵盖后半篇文章、基层治理、提升城市能级、文明城市创建等内容。10把握三个层次:给谁办实事、在哪个层面办实事、谁来办实事。

(二)起草要求

1.体现中央通知精神,对省上实施方案及子方案中的提法要有体现,对照自己的方案中,对规定动作要明确。

2.要重点突出上述整体思路,落脚到为民办实事上来。

3.按照市上统一格式要求,对标省上规定动作;省上没有的,要结合部门(单位)年度工作计划和党史学习教育整体安排,根据部门(单位)调研、开门问计了解掌握的情况。

4.重点还是结合为老百姓办事,解决面上普遍长期代表性问题,立足于马上说马上办,一时办不完的,还要体现有解决计划。

(三)方案格式

1.名称统一为《为民办实事工作方案》,具体名称各牵头部门研究确定。

2.内容包含四部分:主要目标、重要任务、方法举措、工作保障。(不涉及经费、人事、用地等。)

3.提交1个起草说明(说明起草依据、起草理由、内容重点、深浅程度)+1个方案+1个清单。

4.清单包括:序号;事项(办什么事、事项来源);思路举措和进度+责任领导+达到什么效果+完成时限)。可以表格也可以文字。

(四)各个专项方案核心内容及牵头部门

4.市委政法委+公检法司:起草全市政法领域的为民办实事方案。

目前重点做专项方案,关于N方案,部门(单位)各自制定1个方案+1个清单,届时统一报送至市委党史学习教育办公室。这个方案应该包括:根据单位自身的职能应该办的实事+机关层面办的实事+支部、党员层面办的实事,要有方案、有清单、有事项、有效果体现。要实事求是,经得起印证,各部门(单位)做好应证的准备。

四、方法措施

(一)强化组织领导。各级各部门(单位)要提高政治站位,坚持在党委(党组)领导下组织开展"我为群众办实事"实践活动,坚持精准施策,实事求是。要强化统筹协调,压紧压实责任,加强信息收集、总结提炼,加大经验典型的宣传推广。

(二)明确工作主体。各级党组织要发挥战斗堡垒作用,研究确定重点民生项目清单,协调推进重点任务。行业系统主管单位发挥对本行业本系统的指导作用,研究解决共性问题。要发挥县处级以上领导干部表率作用,带头下基层听意见,带头出实招办实事、做好群众思想政治工作。各级各部门单位统筹本地区本系统各类资源,整合工作力量,形成强大合力,建立长效机制,不能层层加码,推动为群众办实事制度化常态化。

(三)把握程序环节。要做好调查研究,组织党员干部深入基层群众、深入生产一线、深入下属单位、深入工作服务对象,广泛听取意见、了解民生需求。要做好"开门问计",用好实地走访、集体座谈、民意调查、网络征求意见、信访渠道和政务服务便民热线等,找准查实基层和群众的操心事、烦心事、揪心事,梳理突出问题清单。要细化工作举措,集中出台一批有利于巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、做好乡镇行政区划和村级建制调整改革"后半篇"文章等的政策措施,推出一批为民惠民便民的实招硬招,实施一批直接造福于民的项目工程。要明确责任和完成时限,加强督促指导,对重点民生项目实施台账管理,及时跟进工作进度,认真验收评估,做好销账销号,确保落到实处。

(四)注重统筹结合。坚持把我为群众办实事"实践活动与"十四五"规划编制相结合,与本部门本单位、本行业本系统年初计划安排相结合,既不能说原来的都不算,也不能把每天做的事情都说成是办实事,不要把民生项目泛化、简单化,要体现工作结合,学习与实践结合。

(五)强化纪律要求。注重老问题的解决和新问题的化解,不要把好事办成坏事,强化政策、项目、制度风险评估,杜绝乱承诺、乱表态;注重长短结合,坚持实事求是,既要解决当前急迫的困难问题,还要立足长远解决发展瓶颈。

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