全县纪委开展警示教育工作方案

全县纪委开展警示教育工作方案

按照省、市纪委统一部署，县纪委监委决定，从4月26日至6月26日，以县纪委监委领导班子成员和中层干部、派驻机构、巡察机构科级以上领导干部为重点，利用XXX严重违纪违法反面典型，在全县纪检监察系统和巡察机构全体党员干部中开展专题警示教育，筑牢党员干部廉洁从政的思想防线，打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。现制定如下方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，以更好地发挥监督保障执行、促进完善发展作用为目标，教育引导全县纪检监察干部深刻汲取XXX严重违纪违法问题教训，以案促改、以案促教、以案促治，着力解决纪检监察干部自身存在的理想信念不坚定、对党不忠诚不老实，规矩意识不强、执行制度不严，执纪违纪、执法犯法等问题，坚持刀刃向内，强化自我监督，健全内控机制，从严从实抓好自身建设，努力打造一支让党放心、人民信赖的纪检监察铁军。

二、目标任务

开展专题警示教育，目的是锤炼纪检监察干部忠诚干净担当的政治品格，进一步坚定理想信念，增强制度规矩意识，提升拒腐防变能力，不断激发干事创业精神。具体实现以下目标：

1.进一步筑牢信仰之基。以XXX等"无信仰、政治投机"为鉴戒，把立根固本、补钙壮骨作为第一位要求，进一步增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"；把"不忘初心、牢记使命"作为终身课题，努力修好共产党人的"心学"，矢志不渝做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者；牢固树立"忠诚不绝对就是绝对不忠诚"的理念，坚决做到表里如一、光明磊落，去杂质、除病毒，说老实话、办老实事、做老实人，把对党忠诚体现在具体行动上，坚决纠正喊口号、行动少、落实差等问题，切实把"两个维护"融入血脉、铸入灵魂，始终做到"十分忠诚、十分纯洁"。

2.进一步规范政治生活。以XXX等"蝇营狗苟、织网自缚"为鉴戒，严格执行新形势下党内政治生活准则，明是非、辨真伪，养正气、祛邪气，不搞亲亲疏疏、吹吹拍拍、拉拉扯扯，坚决防止推荐提拔不问贤能论亲疏，遇事处置不管对错看远近，切实保持清清爽爽的党内同志关系，自觉抵制各种庸俗文化的侵蚀，带头坚守共产党人的风骨、气节、操守、胆魄。严格落实"三会一课"、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度，加强党性锤炼，勇于开展批评和自我批评，坚决杜绝同志之间上对下"放得开"，下对上"放不开"，平级之间"抹不开"的现象，坚决杜绝"以工作建议代替党内政治生活批评建议"的现象，带头严肃党内政治生活，严格落实组织生活制度。

3.进一步强化自我约束。以XXX等"滥权妄为、执纪违纪"为鉴戒，进一步增强"执纪者必先守纪、律人者必先律己"的理念，做到行使权力慎之又慎、自我约束严之又严，知敬畏、存戒惧、守底线，秉公执纪、廉洁用权，公私分明、亲清分开，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，清白做人、干净做事，坚决同各种消极腐败现象作斗争，真正使"打铁的人"变成"铁打的人"，使党和人民赋予的权力不被滥用，让惩恶扬善的利剑永不蒙尘，永葆共产党人的浩然正气和政治本色。

4.进一步严明纪律规矩。以XXX等"破明规矩、行潜规则"为鉴戒，进一步树牢"制度的生命力在于执行"的理念，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定等党纪法规，强化纪法思维、增强程序意识，强化"明规则"，破除"潜规则"，确保制度时时生威、处处有效，推动形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围，努力做严守纪法规定、严格执行制度的表率。对纪检监察干部发生严重违纪问题的，坚持"四个一律"，即：一律先免职，一律给予严肃处理，一律通报曝光，一律倒查责任，在纪律上顶格处理；对不适合在纪检监察岗位工作的干部，及时清理出队伍。

5.进一步锻造优良家风。以XXX等"全家上阵、结盟贪腐"为鉴戒，进一步提升道德境界、追求高尚情操、从严修身齐家，坚持爱之深、责之切、行之慎，重家教、立家规、正家风，坚持从小事做起、从小处抓起、从小节严起，正确处理好公权与私利、单位与家庭、法律与亲情的关系，经营好家庭、涵养好家教、培育好家风，切实守好家中"廉洁门"、筑牢家庭"廉洁墙"，坚决避免"后院起火""祸起萧墙"。

三、工作安排

这次专题警示教育，要把学习教育、检视问题、整改落实贯穿全过程，具体做好以下三个方面工作。

（一）抓好学习动员，确保入脑入心。

1.及时动员部署。召开全县纪检监察系统开展XXX案件专题警示教育动员部署会议，传达省市纪委监委警示教育大会精神，安排部署我县专题警示教育工作，将警示教育大会精神传达到每一名纪检监察干部，把任务落到实处。

2.开展专题学习。重点学好三个专题：①认真学习《中央纪委关于XXX严重违纪违法问题及其教训警示的通报》《中共黑龙江省纪委关于X严重违纪违法问题及其教训警示的通报》，深刻剖析教训警示，自觉主动对照反思。县纪委主要领导要结合实际情况，指出本单位在廉洁自律方面容易产生的问题，提出要求。②深入学习习近平总书记全面从严治党重要论述特别是关于加强纪检监察机关自身建设的指示要求，在学懂弄通做实上下功夫，努力做到学思用贯通、知信行合一，始终牢记履职之本、坚守初心之要、勇担使命之责。③组织学习党章、廉洁自律准则、监督执纪工作规则、监督执法工作规定、处理检举控告工作规则等党纪党规和相关法律法规，坚持学实学细、学深学透，力戒浮皮潦草、一知半解。

3.活化学习方式。采取利用"学习强国"平台、"好信通"APP集中学习和个人自学相结合的方式组织好专题学习，各支部、纪委监委班子成员在条件允许的情况下，可以进行座谈交流，学习结束后要撰写心得体会。领导干部要发挥表率作用带头学习，通过学思践悟明纪法、知权责、懂规矩，将纪律法律观念和规矩制度意识真正转化为日常工作习惯和行动自觉，严格依规依纪依法履行职责、行使权力、开展工作。

（二）全面查摆剖析，做到真查深查。

1.进行一次自查自纠。全体纪检监察干部对照XXX等反面典型的违纪违法特点和突出问题，对自身进行一次全面检视，深挖细查是否存在理想信念不够坚定、当面一套背后一套、对党不忠诚不老实及"七个有之"等问题，是否存在漠视制度、违反制度、随意变通制度、恶意规避制度等问题，是否存在对外交往过杂过滥、违规经商办企业、插手工程项目、干预干部人事安排等问题，是否存在以案谋私、滥用职权、压案不查、降格处理、干预案件、打探案情、跑风漏气、违规处理线索等问题，把问题找实，将根源挖深。

2.开展一次谈心交心。领导班子成员之间、班子成员与分管室（部）主要负责人之间、中层干部与下属之间、科级以下干部相互之间要郑重其事地进行一次沟通交流，充分听取其他同志对本人是否存在相关问题的意见建议，并对其他同志提出意见建议。全体党员干部对来自各方面的意见建议，认真梳理、建立台帐，作为查摆剖析的重要依据。

3.列出一份问题清单。对照查摆出的问题，要进行系统的归纳梳理，形成问题清单，有针对性地制定整改措施，明确整改时限。问题清单和整改措施的审核，各室（部）负责人、县委巡察机构班子成员和各派驻纪检监察组组长以及科级以下干部报分管领导审核，班子成员报委机关主要领导审核。

4.过一次组织生活。围绕警示教育主题，县纪委监委、县委巡察机构要召开专题民主生活会，班子成员把自己摆进去、把思想摆进去，谨防"只当看客、与己无关"思想，举一反三、深刻检视，引为镜鉴。县纪委各支部的全体党员干部要通过"三会一课"、主题党日、专题会等形式，认真开展批评和自我批评，既要"咬耳扯袖"，更要"红脸出汗"，帮助身边同志打扫思想上的"灰尘"、照亮自律上的"盲点"，切实从违纪违法典型案件中汲取深刻教训、时刻保持警钟长鸣。

（三）抓好专项整改，完善制度机制。

1.扎实抓好自身问题整改。坚持问题导向、目标导向、结果导向，把边学边查、边整边改贯穿于整个警示教育的全过程，要针对个人查摆出来的问题，采取有力措施逐项整改，真刀真枪解决。县纪委监委切实加强对问题线索处置、案件办理情况的监督检查，对第四种形态处置案件移送退补和审判情况开展案件质量评查。

2.完善权力运行内控机制。着眼于提升制度系统性、协同性，集中修订完善一批制度规范，进一步健全细化内控机制、优化工作流程。严格执行《规则》《规定》，加强向党委的请示报告，严格履行报批程序和手续，对问题线索处置、谈话函询、初核立案、审查调查、案件审理以及党纪政务处分等事项的报告、请示、审批作出制度化安排，全程管控、从严把关，切实把权力关进制度笼子。

3.加强日常行为监督管理。进一步规范纪检监察干部日常言谈举止，做好风险隐患排查，不断改进工作作风，树立讲政治、重大局、护核心、真看齐，带头担当作为，有血性、有锐气，敢啃硬骨头、善打攻坚战的过硬形象。出台《纪检监察干部"八小时外"行为规范》，列出负面清单，为纪检监察干部划定"纪律圈"、安好"防护栏"，确保心净无私、一身正气。

四、组织领导

这次专题警示教育，时间紧、任务重、要求高，各科室要切实增强责任感紧迫感，周密部署、迅速行动，高标准高质量完成好各项任务。

1.强化责任落实。全体党员干部要高度重视，把此次专题警示教育作为政治任务纳入重要议程，建立责任分工机制，主要负责同志切实履行第一责任人职责，亲自研究、亲自部署，带头检视、带头整改，做到以上率下，形成"一级带一级、一级促一级、一级督一级"的工作格局。纪检监察组织、宣传、干部监督、法规、纪委党总支等部门要按照工作安排各司其职、密切协作、尽职尽责，确保专题警示教育有效开展。

2.注重统筹安排。把开展专题警示教育作为抓好纪检监察干部队伍自身建设的重要契机，对苗头性问题及早提醒，对不良风气敢抓敢管，真正把队伍建强，让干部过硬。要把专题警示教育与"不忘初心、牢记使命"主题教育"回头看"、深化机关作风整顿、开展政治生态建设成效考核、推动新冠肺炎防控和落实中央、省、市、县纪委全会精神等紧密结合起来，一起谋划、统筹安排、协同推进。

3.加强监督检查。县纪委监委成立开展专题警示教育领导小组，统筹做好组织协调推进工作。要定期深入基层各支部指导，发挥督学促学、纠偏校正作用，发挥总结好验、推介典型作用，发挥推动落实、跟踪问效作用，力戒形式主义、官僚主义问题，确保各项要求落到实处。

4.务求取得实效。县纪委监委领导班子成员要率先垂范、明规严纪，努力做全县党员干部正风肃纪的带头者。科级以上领导干部要作出表率，学深悟透、先改起来，防止只抓下级、不抓自身。检视问题要防止大而化之、隔靴搔痒，避重就轻、避实就虚；防止以班子问题代替个人问题、以老问题代替新问题、以工作业务问题代替思想政治问题。整改落实要坚持立行立改与长期持续整改相结合，整改措施要量身定制、靶向治疗，一改到底、改则彻底。对开展专题警示教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。

各相关科室要及时向县纪委监委专题警示教育领导小组办公室报送工作进展情况，专题警示教育结束后要形成总结报告，报县纪委监委专题警示教育领导小组办公室。