街道党支部标准化规范化创建项目推进方案

街道党支部标准化规范化创建项目

推进方案

为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神,深入贯彻落实新时代党的组织路线和《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，全面增强党支部建设质量，切实提升基层党组织的组织力和战斗力，按照上级相关工作要求，现就深入推进党支部标准化规范化创建项目，提出推进方案如下。

一、目标要求

党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。贯彻落实新时代党的组织路线，要把党支部建设放在更加突出的位置，坚持"三年打基础、五年争优先"工作目标，扎实推进党支部标准化规范化建设，推动基层党组织建设全面进步全面过硬，巩固党长期执政的组织基础。

2022年底前，全街道标准化规范化党支部达到40%；到2023年，全街道各领域党组织建设质量普遍提升，标准化规范化党支部达到60%以上，"最强党支部"比例力争达到40%以上，软弱涣散党组织动态"清零"；到2024年，全街道标准化规范化党支部达到80%；到2023年，全街道标准化规范化党支部达到90%以上，一半以上党支部达到"最强党支部"标准。

二、创建内容

（一）规范基本设置。按照设置合理、隶属明确、运转有效原则，规范党支部设置，及时调整党员人数明显超出或低于有关规定的"大支部"或"小党委"，任期届满的及时换届。结合党建引领网格精细化治理工作，及时调整村、社区党组织设置，通过设置网格党支部或党小组，扩大党组织工作覆盖面。

（二）建设基本队伍。突出政治标准，选拔符合条件的优秀党员担任党支部书记。做好村（社区）党组织书记区级备案管理。扎实推行"一肩挑"，村（社区）党组织书记通过法定程序担任村民（居民）委员会主任。基层党支部书记每年参加一次各级党委组织的培训。实施"一村（社区）班子一名大学生计划"，通过招录大学生到村工作、学历教育，每个村（社区）班子中至少有1名大专以上学历干部。规范发展党员和党员教育管理工作，组织引导党员通过设岗定责、承诺践诺等方式履行党员义务，充分发挥先锋模范作用。

（三）落实基本制度。严格执行民主集中制，党员大会、支委会、党小组会职责明确，运转顺畅。严格执行党的组织生活制度，定期组织开展"三会一课"、组织生活会、民主评议党员、主题党日等。经常性地开展谈心谈话，有针对性地做好走访慰问、关怀帮扶等工作。认真落实党费收缴管理、组织关系接转、党籍管理、流动党员管理等制度。

（四）完善基本保障。村、社区党组织要完善党群服务中心（站）建设，发挥办公议事、开展党的活动、提供便民服务等综合功能。规范使用村、社区党组织运转经费、党员活动经费、社区党组织服务群众专项资金等经费。

（五）发挥基本作用。坚持把政治建设摆在首位，坚持围绕中心、服务大局，认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》规定的七项职责和八项基本任务。各基层党组织结合各自实际，积极参与党组织联建共建，围绕推动高质量发展、"三大攻坚战"、乡村振兴、党建引领基层社会治理、联系服务群众等，发挥战斗堡垒作用。

（六）争创"最强党支部"。在全面开展党支部标准化规范化创建的基础上，对照"政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强"标准，争创"最强党支部"。

（七）持续整顿软弱涣散党支部。坚持问题导向，聚焦党支部弱化、虚化、边缘化等问题，定期组织开展排查，加强工作指导，党建联合体开展联建联学联做联查联改，集中力量实施整顿转化，推动软弱涣散党支部动态"清零"。

三、方法步骤

按照自治区"三年打基础、五年争优先"的要求，按步骤开展创建工作，持续深入推进。

（一）调研摸底。组织开展调研摸底，全面了解掌握所属党支部建设情况，综合研判，分类排队，提出年度创建计划，明确目标任务、工作措施、具体安排和责任主体。各基层党组织要认真对照建设标准进行自评，如实将党组织建设情况向街道党工委汇报。

（二）全面自创。各基层党组织对照标准化规范化建设要求，结合自身实际，找不足、补短板、促提升，全面推进创建项目进展。街道党工委加强督促指导，推动党支部建设水平明显提升。

（三）考评验收。党支部自评达到标准化规范化后，按照"支部申请-街道党工委考评-区委组织部验收"的程序开展考评验收。街道党工委综合采取组织评定、党员评议、群众评判、社会评价的"四评"工作机制，对参评党组织作出综合评价。

1.组织评定。街道党工委根据日常了解和年度述职评议考核情况，对党支部工作予以评定。

2.党员评议。街道党工委结合党支部实际，合理确定民主评议指标项目，通过党支部民主评议制度予以落实。在各基层党组织开展民主评议时，各基层党支部党建联络员对评议工作进行指导。

3.群众评判。在坚持邀请群众代表参与年度述职评议考核的基础上，在服务半径内通过公示、访谈、民意调查、线上评价等方式，扩大群众评价的参与范围，体现更广泛的民主性。

4.社会评价。根据党支部所处领域特点，结合实际探索向相关部门征求意见的社会评价机制。

（四）逐级申报（适时开展）。坚持标准、好中选优，达到标准化规范化的党支部，逐级向上一级党组织申报评定"最强党支部"。在年度述职评议考核中评价等次达不到优秀的、党员评价优秀等次所占比例达不到参加评议党员总数90%以上的、群众评价为"不满意"经查证属实的、有关部门反馈存在不符合创建标准意见的，不得评定为"最强党支部"。

四、管理机制

（一）评先评优导向机制。达到标准化规范化的党支部及其所属党员、党务工作者，方可参评街道党工委及上级党组织开展的优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织等党内表彰，被评定为"最强党支部"的应当予以优先推荐。党支部及所属党员参评自治区党委以上党内表彰项目，党支部至少应当被区级以上党委评定为"最强党支部"。

（二）待遇保障激励机制。所在村、社区党支部或所辖党支部达到标准化规范化的，可适当发放一次性专项绩效奖励；被区级以上党委评定为"最强党支部"的，按照村、社区党组织班子成员现行年待遇报酬总额的10%发放一次性专项绩效奖励。村、社区、机关、企事业单位党支部被区级以上党委评定为"最强党支部"的，党支部书记在外派学习、挂职锻炼、职称评定、提拔使用等方面，予以优先考虑。非公有制经济组织和社会组织党支部被区级以上党委评定为"最强党支部"的，党支部书记可作为各级党代会代表