某某镇关于建立健全党内激励关怀机制的实施方案

某某镇关于建立健全党内激励关怀机制的

实施方案

各党支部：

根据中央和省、市、县委关于建立健全党内激励关怀机制的有关要求，结合我镇实际，特提出如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大会议精神，坚持党要管党、从严治党，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，充分尊重和落实党员主体地位，通过政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶，建立健全责任明确、措施有效、制度完善、保障有力的工作机制，进一步激发基层党组织的向心力、凝聚力、战斗力，进一步激发广大党员热爱党、忠于党，为党的事业不懈奋斗的热情和动力，为建设"工业强镇，大美xx"提供坚强的政治保证和组织保障。

二、主要举措

（一）进一步完善党内激励机制

1.在政治待遇上激励。认真落实党内规章制度赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利，完善党内情况通报、重大决策征求意见建议等制度。着力推进"两学一做"学习教育常态化制度化，认真落实"三会一课"等政治制度，激发党员的主体意识，发挥党员的主体作用。深入开展"党员学习议事日"和"党建+扶贫"活动，教育引导党员增强党的意识，党员意识。积极推荐政治素质好、议政能力强的党员担任各级人大代表、政协委员，使优秀党员和优秀党务工作者在精神上受激励、在使用上受重视。

2.在经济扶持上激励。对在全镇的重点工作任务、重大项目建设、重大突发性事件中涌现出来的先进典型，及时组织进行表彰和物质奖励。对在工作中作出突出贡献或所做工作具有一定创新性且具有较高推广价值的基层党组织和党员，采取补助党建活动经费等办法，予以经济扶持和奖励，进一步调动基层党组织和党员工作的积极性和主动性。

3.在评先选优上激励。广泛开展争当"四讲四有"合格党员活动，及时对表现优秀的党员予以奖励。积极关心、关注在生产一线踏实工作，任劳任怨，默默奉献的党员，特别是要加大对深入推进实施"大扶贫、大生态、大数据"三大战略中表现突出共产党员的表彰力度，为他们开展工作和成长进步提供帮助、创造条件。完善党内表彰奖励制度，七一期间对先进党组织和优秀党员、优秀党务干部、优秀党员志愿者进行表彰奖励，把优秀党员、优秀党务干部评选结果作为评先选优、年终考核、干部提拔使用的重要参考依据。

（二）进一步完善党内关怀机制

1.开展谈心谈话。严格执行"三会一课"等政治生活制度，广泛开展党组织负责人与党员、党员与党员之间的谈心交心活动，在党员遇到困难、发生矛盾、出现失误、存在问题、提拔使用等情况时进行谈话，使党员干部及时受到组织上的教育、关怀和帮助，不断增强工作的进取心和责任感。

2.组织走访慰问。每年元旦、春节、"七一"前夕，组织开展送温暖活动，对老党员、长期患病党员、生活困难党员集中进行走访慰问。党员患病住院、家庭发生意外、生活遇到特殊困难、有较大思想波动时，所在党组织负责人要及时进行走访慰问，帮助解决困难和问题。坚持开展党员去世追掉活动，由镇党委派出干部参加悼念。深入生产一线、项目一线慰问基层党员建设者，使党员时刻感受到组织的关怀、保持先进本色，激励党员始终发挥先锋模范作用。

3.注重人文关怀。将"人文关怀"思想引入党内生活，在生活上，在政治上尊重党员的主体地位以及应有的权益和需要，大力实施"四带四帮"活动，建立基层党组织互帮互助机制，组织党员志愿者服务、党员义工等定期开展活动，实现各级党组织关怀党员、党组织内党员间相互关怀的机制，使党员充分感受党组织的温暖，更好发挥先锋模范作用。

4.畅通党员意见反馈渠道。开通党员服务热线，畅通党员联系渠道，保证党员和基层党组织的意见、建议能够及时、顺畅、真实地反映到上级党组织，上级党组织的答复和处理情况及时反馈到下级党组织和有关党员，做到下情及时上达，上情及时下达。

5.拓展党员教育培训方式。充分整合资源，坚持每月8日左右开展党员学习议事日活动，加强对党员培训力度，深入实施"智慧党建"工程，利用党员远程教育、大数据等现代信息技术，大力探索创新高科技条件下党组织生活方式和党员教育管理方式，有效提高学习质量。充分利用党员活动室，组织开展党员干部普遍欢迎、广泛参与的文体活动，丰富党员干部的精神生活。

（三）进一步完善党内帮扶机制

1.做好党内结对帮扶工作。认真开展党组织结对共建、党员结对帮扶、党员志愿服务等活动，增强基层党组织的吸引力和凝聚力。广泛开展结对帮扶活动，党员领导干部带头参与帮扶活动，采取"一帮一"、"多帮一"等形式做好帮扶工作。采取"输血"与"造血"并重的帮扶方式，广泛开展送技术、送信息、送项目、送岗位活动，提高困难党员就业创业、自我解困、增收致富的本领。

2.建立困难党员登记制度。结合党组织和党员信息采集与党内年报统计工作，对生活困难、鳏寡孤独、老弱病残等困难党员做好调查登记工作，为开展党内帮扶工作提供了准确信息。通过日常的关怀帮助，使困难党员始终处在党组织的关爱之中。

3.设立党内激励关怀帮扶资金。采取"财政拨一点、党费划一点、党员捐一点"的办法，设立党内激励关怀帮扶资金，对因病因残造成生活困难的党员、家庭遭受重大自然灾害造成暂时生活困难的党员进行经济补助，让困难党员及时得到帮助，感受党组织的温暖，增强党组织的亲和力。

4.鼓励党员创新创业。从政策、资金等方面加大对党员创新创业扶持力度，采取提供发展创业资金、提供小额信贷担保等方式，积极支持和鼓励党员在新区开发建设、脱贫攻坚中创新创业，逐步建立一批"党员创新创业示范基地"，发挥能人党员的带动作用和基地的示范效应，体现党内帮扶工作的示范性和实效性。

三、资金筹集和管理

（一）资金筹措。党内激励关怀帮扶资金采取"财政拨一点、党费划一点、党员捐一点"的方式进行筹措。党员捐款坚持"个人自愿、量力而为"的原则，由各基层党支部组织和动员广大党员积极参与募捐，募捐情况以党支部为单位及时公布。

（二）资金管理。制定党内激励关怀帮扶资金管理办法，设立专账，明确专人管理，实行专款专用。资金的具体管理使用，严格执行有关财经纪律和政策法规，严禁以任何方式向单位和个人借贷，严禁用于党内关怀帮扶激励以外的任何开支或投资活动。当年支出节余部分，结转下一年度使用。

四、组织保障

（一）切实加强领导。各党支部要高度重视，成立党内激励关怀帮扶的领导小组和办公室，明确专人负责，细化职责任务，定期调度推进，及时化解困难问题，形成党支部主要负责人牵头、分管干部具体抓的领导机构和工作机制。

（二）切实筑牢基础。各党支部要认真做好困难党员信息采集工作，在严格审核的基础上，建立困难党员台账，及时安排帮扶，做到"发现一例帮扶一例，脱困一例销账一例"。建立党内激励、关怀、帮扶工作情况定期报告制度和帮扶结果定期反馈制度，统筹推进工作开展。

（三）切实整合资源。充分发挥民政、卫计、工会、妇联等部门单位的作用，将激励关怀帮扶困难党员作为开展帮扶工作的重要内容，在制定帮扶计划、确定帮扶对象时，力争做到困难党员先扶，贫困党员先帮，形成全社会齐抓共管的帮扶格局。

（四）切实抓好宣传。在注重物质帮扶的同时，要加强对生活困难党员的教育，激发艰苦奋斗、自强不息的精神和动力，树立战胜困难、脱贫致富的信心和决心，推动在生活上有依靠，思想上有追求，工作上有作为，积极发挥党员的先锋模范作用。充分利用网络、报纸和微信公众号等宣传媒介，广泛宣传在帮扶工作中的先进事迹、先进典型、先进经验，形成学先进、比先进、赶先进的良好氛围。