市人大办公室2025年工作要点

〔*〕市人大办公室2025年工作要点

2025年，是全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神的重要一年，也是加快〔*〕都市圈高质量发展的关键之年〔*〕市人大办公室将在市人大常委会的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧紧围绕市委中心工作，聚焦全市经济社会发展的重点难点问题，充分发挥人大职能作用，努力为推动〔*〕都市圈高质量发展贡献力量。

一、强化会议服务保障，提升会议质量和效率

1.精心筹备市人民代表大会。提前谋划大会各项筹备工作，制定详细的筹备方案，明确责任分工，确保各项工作有序推进。加强与各相关部门的沟通协调，认真做好会议文件起草、代表通知、会场布置、后勤保障等工作，为大会的顺利召开提供坚实保障。同时，组织开展会前调研，广泛收集代表意见建议，为代表审议各项报告提供参考，提高代表审议质量。

2.认真组织常委会会议。根据常委会年度工作安排，提前确定会议议题，做好议题调研和材料准备工作。加强对会议材料的审核把关，确保材料内容准确、条理清晰、重点突出。优化会议议程安排，合理安排审议时间，提高会议审议效率。在会议期间，做好会议记录、简报编写等工作，及时准确反映会议审议情况，为常委会决策提供参考。

3.高效保障主任会议。加强与主任会议成员的沟通联系，及时了解主任会议成员的工作安排和意见建议，为主任会议的召开提供周到服务。做好主任会议议题的收集、筛选和确定工作，确保议题紧扣常委会中心工作和全市经济社会发展大局。认真准备主任会议材料，对相关工作情况进行深入分析，提出有针对性的意见建议，为主任会议决策提供有力支持。

4.规范组织其他会议。严格按照会议制度和程序，规范组织常委会党组会议、机关党组会议、办公室办公会等其他会议。加强会议组织管理，严格控制会议规模和时间，提高会议质量。做好会议文件的归档管理工作，确保会议资料完整、规范，便于查阅和使用。同时，加强对会议决定事项的跟踪督办，及时反馈办理情况，确保会议决定事项得到有效落实。

二、加强立法工作，提高立法质量

5.完善立法工作机制。进一步完善立法项目征集、论证、起草、审议等工作机制，拓宽公众参与立法渠道，广泛听取社会各界的意见建议，提高立法工作的科学性和民主性。加强与立法项目相关部门的沟通协调，建立健全立法工作协调机制，形成立法工作合力。完善立法专家咨询制度，充分发挥专家学者在立法工作中的智力支持作用，提高立法质量。

6.推进重点领域立法。围绕〔*〕都市圈高质量发展的战略目标，聚焦产业发展、生态环境保护、城市建设管理、社会民生等重点领域，开展立法工作。加强对新兴产业、科技创新等方面的立法研究，为产业转型升级提供法律保障。加强生态环境保护立法，推动绿色发展，守护〔*〕的绿水青山。加强城市建设管理立法，提高城市治理水平，提升城市品质。加强社会民生领域立法，解决人民群众关心的热点难点问题，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

7.加强规范性文件备案审查。严格落实规范性文件备案审查制度，加强对规范性文件的合法性审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠。建立健全规范性文件备案审查工作机制，加强与相关部门的沟通协作，形成工作合力。加强对规范性文件备案审查工作的宣传培训，提高各部门对规范性文件备案审查工作的认识和重视程度，确保规范性文件备案审查工作的顺利开展。

8.开展立法后评估工作。对已出台的地方性法规开展立法后评估工作，通过问卷调查、实地调研、召开座谈会等方式，广泛收集社会各界对法规实施情况的意见建议，对法规的实施效果进行全面评估。根据评估结果，及时提出修改完善法规的建议，推动法规的有效实施，提高立法质量。

三、创新监督方式，增强监督实效

9.加强对经济工作的监督。围绕全市经济社会发展目标，加强对计划执行、财政预算、重大项目建设等情况的监督。定期听取和审议市政府关于计划执行、财政预算执行情况的报告，加强对预算调整、决算的审查监督，确保财政资金合理使用。加强对重大项目建设的跟踪监督，了解项目进展情况，及时发现和解决项目建设中存在的问题，推动项目顺利实施，促进经济持续健康发展。

10.强化对民生保障的监督。聚焦教育、医疗、就业、社会保障等民生领域，加强监督工作。通过开展专题调研、视察、执法检查等方式，推动市政府及其相关部门加大民生投入，完善民生保障体系，提高民生保障水平。加强对民生实事项目实施情况的监督，建立健全民生实事项目监督机制，定期跟踪检查项目进展情况，确保民生实事项目按时完成，让人民群众得到更多实惠。

11.深化对生态环境保护的监督。深入贯彻落实习近平生态文明思想，加强对生态环境保护工作的监督。持续开展环保法律法规执法检查，加强对环境污染防治、生态修复等工作的监督检查，推动解决突出环境问题。加强对生态环保目标任务完成情况的监督，督促市政府及其相关部门切实履行生态环境保护职责，推动〔*〕生态环境持续改善，实现人与自然和谐共生。

12.创新监督方式方法。综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问、工作评议等多种监督方式，增强监督工作的针对性和实效性。探索建立监督工作联动机制，加强与其他监督主体的协作配合，形成监督合力。加强对监督工作的跟踪问效，建立健全监督工作台账，对监督发现的问题进行跟踪督办，确保问题得到有效解决，推动监督工作取得实实在在的成效。

四、加强代表工作，发挥代表作用

13.强化代表履职培训。制定详细的代表履职培训计划，根据代表的不同需求和履职实际，有针对性地开展培训活动。培训内容包括法律法规、人大业务知识、代表履职能力等方面，通过集中授课、专题讲座、实地考察等多种形式，提高代表的政治素质和履职能力。定期组织代表交流履职经验，相互学习借鉴，共同提高履职水平。

14.丰富代表活动形式。组织代表开展形式多样的视察、调研、执法检查等活动，拓宽代表知情知政渠道，让代表更好地了解全市经济社会发展情况和政府工作情况。建立代表小组活动制度，指导代表小组开展活动，充分发挥代表小组的作用。开展代表进社区、进企业等活动，密切代表与人民群众的联系，倾听群众呼声，反映群众诉求，为群众办实事、解难题。

15.加强代表议案建议办理。完善代表议案建议办理工作机制，加强对代表议案建议的交办、督办和反馈工作。建立代表议案建议办理工作台账，对办理情况进行跟踪监督，确保件件有回音、事事有着落。加强与代表的沟通联系，及时了解代表对办理工作的意见建议，不断提高办理工作质量和满意度。开展代表议案建议办理工作评议活动，对办理工作成效显著的单位进行表彰，对办理工作不力的单位进行督促整改。

16.保障代表依法履职。加强对代表履职的服务保障工作，为代表提供必要的工作条件和经费支持。依法维护代表的合法权益，保障代表在执行代表职务时不受非法干涉。建立代表履职激励机制，对履职积极、表现突出的代表进行表彰和宣传，激发代表履职的积极性和主动性。

五、加强宣传调研，营造良好氛围

17.加大人大宣传工作力度。加强对人大工作的宣传报道，充分利用报纸、电视、网络等媒体平台，广泛宣传人民代表大会制度、人大工作的重要意义和成效。开设人大工作专栏，及时报道市人大及其常委会的重要会议、重要活动和重要工作，展示人大代表的履职风采。加强对地方性法规的宣传解读，提高法规的知晓度和执行力。创新宣传方式方法，制作宣传短视频、漫画等，增强宣传工作的吸引力和感染力，营造全社会关心支持人大工作的良好氛围。

18.深入开展调查研究。围绕市人大常委会的中心工作和全市经济社会发展中的重点难点问题，确定调研课题，组织开展深入细致的调查研究。通过实地走访、问卷调查、召开座谈会等方式，广泛收集各方面的意见建议，掌握第一手资料。加强对调研资料的分析研究，提出有针对性、可操作性的意见建议，为市人大常委会科学决策提供参考依据。同时，加强对调研成果的转化运用，推动调研成果落地见效。

19.加强人大理论研究。积极开展人民代表大会制度理论和人大工作实践研究，探索新形势下人大工作的特点和规律，为推动人大工作创新