村级后备干部选拔培养实施方案

村级后备干部选拔培养实施方案

为深入贯彻落实县委实施"四雁工程"文件精神，加快推进乡村振兴战略，切实加强村级组织建设，进一步拓宽村级干部选人视野，优化村级干部队伍结构，提高村级干部队伍整体素质，结合我镇实际，现就村级后备干部选拔培养工作制定实施方案如下。

一、村级后备干部推选数量

根据各村班子现状，各村选拔后备干部2名；村级班子中没有45周岁以下女干部的，可另推选1名女性后备干部。

二、村级后备干部的基本条件

后备干部应具有本村户籍，年龄40周岁以下，学历原则上高中及以上学历，返乡创业大学生、合作社负责人、优秀退伍军人可适当放宽。同时应具备以下五方面条件：（1）讲政治。理想信念坚定，拥护党的领导，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决执行党在农村的路线方针政策，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。（2）守规矩。自觉接受党组织领导，严格遵守党章党规，严格按纪律规矩办事，模范遵守法律法规和各项纪律要求，带头执行村内各项制度规定，廉洁自律。（3）重品行。积极践行社会主义核心价值观，带头遵守道德规范，关心村庄发展和村民生活，热心村务，为人正派、处事公道，有奉献精神，在党员群众中威信高、口碑好。（4）有本事。具有履行岗位职责需要的素质能力，为民服务意识强，能带领村庄发展、村民致富，善于做群众工作，善于化解矛盾纠纷，维护村庄和谐稳定。（5）敢担当。具有较强的事业心和责任感，对工作中的困难、矛盾和问题不回避、能担当，在建设美丽乡村、推动脱贫攻坚、发展壮大村集体经济、为民办事服务、倡树乡风文明等方面积极作为，全力维护集体和村民利益。

对有下列情形之一的，不得作为村级后备干部：（1）贯彻执行党的路线方针政策不积极、不认真甚至消极对抗的。（2）不积极协助上级党委、政府工作，不服从村党组织的领导，甚至消极对抗的。（3）触犯法律法规，正被司法机关立案侦查、审查起诉、判处管制以上刑罚或刑罚执行完结的。（4）党员近三年来曾被作为教育转化对象或民主评议为不合格的，正被纪检机关立案调查的，受撤销党内职务处分不满2年的，受留党察看处分期满恢复党员权利未满2年的，受开除党籍处分不满5年的。（5）违反计划生育法律法规，违法生育未经处理、处理未完结或处理完结未满3年的。（6）2018年以来曾被公安机关、审判机关处以行政拘留或司法拘留处罚的。（7）违反信访有关规定，组织、参与或煽动、教唆他人进行信访活动的。（8）2015年以来因危害集体利益、群众合法权益或破坏经营秩序、侵占挪用集体资产被有关部门查处的。（9）搞封建迷信活动或参与邪教组织的；搞宗族派性的；道德品行不端，不遵守村规民约，不履行村民义务的。（10）有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的。（11）2018年以来因违法用地、违法建房、损害生态环境被查处的。（12）身体状况差，不能正常履行职责的。（13）具有其他不宜担任村级后备干部的情形。

三、村级后备干部推选方法和步骤

1、自荐报名（x月x日-x月x日）。推选报名采用个人自荐的形式。凡符合条件的人员均可到村党支部自荐，并填写好《xx镇村级后备干部人选自荐表》、身份证复印件。x月x日下午，各社区将自荐表和自荐人身份证复印件交镇组织办汇总。

2、资格审查（x月x日-x月x日）。镇党委组织纪委、派出所、国土所、司法所、经管站、审计所、信访办、环保办、计生办、扶贫办、民政所和武装部等部门，对报名者的资格进行审查。

3、组织考察（x月x日-x月x日）。镇党委通过个别谈话和组织党员、村民代表进行民主测评等方法，详细了解考察对象各方面的表现。个别谈话对象一般应包括村"两委"班子成员、退职村干部等代表及对考察对象比较熟悉的党员、群众代表。

4、公示（x月x日）。根据审查、考察情况，由镇党委研究确定村级后备干部。在本村进行公示，公示时间为x天。

四、村级后备干部培养管理措施

1、建立实践锻炼制度。根据镇村实际工作需要，各村要有意识地交任务、压担子、提要求。村级后备干部应参与协助村级各项日常工作开展，列席村重要会议。

2、建立帮扶机制。明确一名经验丰富的村干部与后备干部结对子，一对一进行传帮带，并经常交心谈心，定期检查了解后备干部的思想、工作情况，发现问题及时批评教育，帮助后备干部提高思想觉悟和工作能力。

3、健全学习培训制度。镇定期举办后备干部培训班，并与村干部一同纳入镇组织的各类政治理论学习、业务和学历培训。

4、建立健全考核激励制度。结合村干部年度考评、党员民主评议工作，对后备干部进行评议考核。根据考评结果，对表现优秀的团员和一般群众身份的后备干部，优先纳入入党积极分子范围，通过培养、考察，吸收进党的队伍中来。村"两委"干部出现缺额，优先从后备干部中推选产生。对不符合村级后备干部条件的要及时进行调整，并把新发现的优秀人才及时充实进去，保持后备干部数量的相对稳定。

五、工作要求

1、精心组织，加强宣传。各村要加大宣传力度，严格把关，在推荐后备干部人选中要把符合条件的优秀人选全部推荐上来，为后备干部的确定提供第一手材料。

2、严肃纪律，加强监督。各村要认真遵守有关纪律要求，落实相关责任，严禁违规操作，弄虚作假。对出现违纪、违规行为的，将严肃处理。

中共xx镇委员会

20xx年x月x日