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乡镇2022年安全宣传“五进”工作实施方案

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为深入学习贯彻XXX关于安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作的重要论述,全面落实XXX在主持中央政治局集体学习时的重要讲话精神,根据《关于印发《推进消地安全宣传"五进"工作方案》的通知》(x应急〔2021〕xxx号)、《深入推进安全宣传"五进"工作实施方案》(x应急〔2021〕xx号)、《关于做好2022年度安全宣传"五进"工作的通知》(xx办〔2022〕xx号)、《xx县人民政府安全生产委员会办公室关于做好2022年度安全宣传"五进"工作的通知》(xx办发〔2022〕xx号)相关要求,结合我镇实际,制订此实施方案。

一、总体要求

坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和XX届二中、三中、四中、五中、X中X会精神,深入贯彻落实XXX在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神,树牢安全发展理念,推动安全责任落实,完善公民安全教育体系,坚持社会共治,坚持群众观点和群众路线,拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径,加强公益宣传,普及安全知识,培育安全文化,扎实推进安全宣传"五进"工作,进一步增强公众风险防范、安全应急意识和自救互救能力,积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围,努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。

二、宣传重点

要充分认识安全宣传"五进"工作在服务社会安全发展、提升社会安全水平方面的重要作用,坚持平战结合的工作机制,重点做好安全发展理念的宣传教育,大力宣传XXX关于安全生产和应急管理重要论述和党中央、国务院决策部署,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,重点做好安全生产和自然灾害防治形势任务的宣传教育,引导社会各方科学理性认识灾害事故,增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识;重点做好安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措的宣传教育,推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用,强化社会安全自觉,深化社会共治理念;重点做好相关法规制度标准、安全生产清单制管理的宣传教育,宣传党委政府、监管部门履行监管职责,企业和从业人员落实安全责任以及安全权利、义务,提高安全法治意识、法治水平和法治素养;重点做好公共安全知识的宣传教育,普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识,营造良好安全舆论氛围,夯实社会安全基础。

三、加强组织领导

成立安全宣传"五进"工作领导小组,组织、协调、实施重要时段安保维稳工作。

组长:

副组长:

成员由党政办、社会治理和应急管理办、社会事务办、财政办、乡村振兴与经济发展办、便民服务中心、农民工服务中心、宣传文化中心、自规所、派出所、司法所、法庭、教育督导组(各中小学)、各村(社区)等相关部门负责人组织成;领导小组下设办公室,办公室主任由XXX担任,社会治理和应急管理办XX、负责日常工作。每个村(社区)、学校、企业分管安全的同志为安全宣传员。

四、主要工作安排

(一)安全宣传进企业。主要任务是做到"十个一",各行业主管部门要通过加强日常安全教育培训、强化安全风险辨识警示、根植隐患排查治理文化、丰富安全文化活动、强化行业指导和互动等措施,推进安全宣传进企业,实现企业主要负责人亲自参与、安全培训全员覆盖、安全责任入脑入心、安全风险明明白白、安全规章严格遵守。

主要措施:

1.健全机构。各企业要设立一个安全宣传管理机构、制定一套企业安全宣传管理清单、发放一套安全学习资料,落实好企业安全生产主体责任。

2.深化培训。各企业要通过多种途径,定期举办一次"安全大讲堂",企业负责人亲自宣传讲解安全知识;开展一次安全生产警示教育,定期组织职工、职工家属观看和交流。每半年组织一次安全应急培训演练,提高职工应急处置、自救互救能力。

3.文化建设。各企业要打造一个文化示范宣传阵地。设置安全宣传栏和岗位安全标识,张贴安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施和程序等;每年举办一次大型安全宣传活动,积极参加"安全生产月""安康杯""安全操作能手""安全文化建设示范企业"等活动。

4.排查隐患。各企业要做好建立安全"吹哨人"和内部举报人制度,健全激励奖励机制,设立隐患线索举报平台,加大举报奖励力度,及时发现风险隐患,检举重大风险隐患和违法行为。

(二)安全宣传进社区。主要任务是做到"十个一",要发挥医院、学校、企事业单位以及社会应急力量、安全网格员在安全宣传中的作用推动安全宣传力量、安全宣传阵地建设,结合实际开展安全文化创建活动,借助安全宣传教育、隐患排查治理和灾害应急演练等,在重大节假日、活动中体现安全宣传内容,将安全元素和安全标示融入村社环境中,推进安全宣传进社区,做到安全宣传人人参与、安全元素随处可见、安全文化丰富多彩、安全培训实实在在、安全行为养成习惯。

主要措施:

1.健全机构。组建一个安全宣传管理组织机构、健全一套安全宣传教育制度、发放一套安全学习资料、制定一份《安全手册》,增强安全管理和应急处置能力,提升居民安全素质和应急能力。

2.深化培训。打造一个安全宣传阵地,每季度举办一次"居民安全小课堂",将安全元素充分融入各场所,拓宽居民接受安全宣传教育的途径。

3.配备人员。建立安全宣传员制度,组建一支安全宣传志愿者队伍,选取熟悉情况和居民状况的人员,担任安全宣传员、监督员,鼓励党员、退休职工、教师等加入安全宣传志愿者队伍。

4.开展活动。镇直各部门要利用"全国防灾减灾日""国际减灾日""安全生产月""消防安全宣传日"等时间节点和"森林防灭火""防汛抗旱"等季节性宣传工作特点,定期开展线上线下安全宣传教育、隐患排查治理和火灾、地震等群众性应急演练,提升居民应急避险和自救互救能力。

(三)安全宣传进农村。主要任务是做到"十个一",农业综合服务中心牵头做好指导协调,通过丰富安全宣传形式、充实安全宣传队伍、聚焦高风险人群、结合乡村民俗文化,确保安全宣传进村入户、安全常识扫盲补漏、宣传形式精准有效、高风险人群重点关怀、民俗活动深度融入。

主要措施:

1.健全机构。各村委会组建一个乡村宣传组织机构、成立一支安全宣传志愿者队伍、发放一套安全学习资料、制定一份《村民安全行为规范队伍》,进一步增强农村地区群众遵规守法意识和自我防护意识。

2.阵地建设。要牵头打造一个乡村安全宣传阵地,每年举办一次大型安全宣传活动,每半年进行一次安全警示教育、举办一次"村民安全课堂",围绕阶段性重点工作,定期策划宣传选题,增强安全宣传"进农村"的针对性和实效性。

3.开展活动。镇直各部门要利用农闲、集市、庙会等民俗活动和农民工进城、返乡等时机,针对务工青壮年、农村留守老人、儿童、妇女和孤寡、智残障等不同人群,开展一次线上线下集中安全宣讲活动;联合专职消防队举办一次安全应急演练,为村民普及涉农危险化学品、自然灾害防灾减灾救灾以及消防、居家、农机、用水、用气等方面的应急知识,实现提高群众安全意识,丰富群众安全常识。

(四)安全宣传进学校。主要任务是做到"六个一",镇直相关部门牵头做好指导协调,通过做实课堂安全教育,搭建安全教育平台、经常性开展隐患排查、织牢校园安全"防控网",确保中小学生教育覆盖率100%,让安全课堂规范常态、安全文化浸润心灵、家校互动安全延伸。

1.健全机构。要落实《中小学公共安全教育指导纲要》,督促各学校建立校园安全宣传组织机构,制作发放一套安全学习资料,将安全宣传教育内容纳入学校教育教学计划,开设一门安全教育课程,保证安全教育时间。

2.搭建平台。要督促各学校打造一个校园安全文化宣传阵地,用好安全教育平台和各类安全教育资源,开展线上线下家校安全知识教育;在学校宣传栏、校报校刊、黑板报、校园网和"两微一网"等平台设立安全宣传专栏。

3.开展活动。镇直各部门要利用全国中小学生"安全教育日""全国防灾减灾日""安全宣传月"等活动,深入开展安全宣传进校园活动,积极传播安全知识;指导学校定期开展"道路交通安全演练""火灾或地震疏散逃生演练""防溺水教育"等活动和"应急逃生漫画比赛"等技能比赛,组织安全专题讲座;指导学校建立事故灾害处置预案,健全学校安全事故报告、处置和部门协调机制;加强校园安全风险防控体系建设,定期开展校园安全隐患排查。

(五)安全宣传进家庭。主要任务是做到"一清一白三熟",妇联牵头做好指导协调,通过提升家庭安全素质、普及家庭安全常识、培养家庭安全保障,使安全理念深植家风、家庭风险会辨能防、逃生技能熟悉掌握、应急物资家庭常备、邻里安全共治共享。

主要措施:

1.营造氛围。通过制作宣传横幅,印发安全生产知识宣传页和安全常识手册、安全读本、安全倡议书、知识卡片等资料,利用村村响、发放传页、微信群、QQ群等媒宣传家庭安全防范、家庭安全用火、用电等知识;增强每户居民的安全防范意识。

2.提升技能。应急管理、消防救援等部门要指导家庭加强安全防范,查找、消除安全隐患,让每户居(村)民都熟知家庭安全常识、熟知居家周边安全环境,熟知避难逃生路线,提升家庭和邻里自救互救能力。

3.物资准备。要建立并推广家庭应急物资储备清单,引导家庭储备简易应急物资,鼓励有条件的地区面向家庭免费发放应急安全包、灭火器,让每个家庭成员都明白应急用品使用方法。

4.开展活动。妇联牵头做好明确"文明家庭""平安家庭""五好家庭"等创建活动中家庭安全的工作内容,细化评定标准,评选安全家庭或安全模范等,推动形成有效的社会安全治理体系和良好的社会安全秩序。利用报刊、电视、广播、网络等媒体和百姓宣讲、广场舞、文艺演出、邻居节等活动,宣传家庭安全防范、家庭安全用火、用电等知识。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各村(社区)、镇直各部门,辖区各企事业单位要建立安全宣传"五进"工作领导小组,统筹协调,统一部署,做到工作有安排部署、示范点建设有特色亮点,拓宽社会化市场化筹资渠道,拓展社会资源进入安全宣传的途径,为开展安全宣传"五进"工作提供有力保障。

(二)完善工作机制。建立多部门、多层级合作参与的安全宣传"五进"工作长效机制,加强社会合力,提高配合质量,形成齐抓共管的工作局面。我镇将安全宣传"五进"工作纳入安全生产责任体系建设和年度工作要点内容;各村(社区)各有关部门要结合自身职责,定期开展示范点建设指导工作,围绕阶段性重点工作,策划宣传选题,增强安全宣传"五进"工作的适时性、针对性和实效性。

(三)注重宣传实效。各村(社区)有关部门要广泛开展安全宣传教育,拓展安全宣传教育渠道。结合自身实际,创新工作方法,丰富宣传方式,确保安全宣传"五进"做实、做细、做出成效,达到"入眼、入耳、入口、入脑"的效果,使广大群众能够"看得见、听得见、说得出、记得住",提升全民安全生产素养。

(四)加强沟通联络。各村、学校要安排专人负责活动的沟通联络,保持沟通联络畅通,做好与镇社会治理与应急管理办公室的联系对接,及时总结上报活动中好的经验和做法,层层组织协调,指导活动有效开展。畅通信息,及时总结。掌握活动动态,及时总结上报活动中好的做法和经验。

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