某某局2022年度法治政府建设工作方案

某某局2022年度法治政府建设工作方案

为做好法治政府建设工作，结合本局工作实际，制定如下方案：

一、指导思想和目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于全面依法治国、法治政府建设重要论述，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面完成法治政府建设各项任务，建成法治政府衡量标准：政府职能依法全面履行，依法行政制度体系完备，行政决策科学民主合法，宪法法律严格公正实施，行政权力规范透明运行，人民权益切实有效保障，依法行政能力普遍提高。

二、重点工作任务

（一）进一步提高政治站位，夯实法治政府建设第一责任人职责

一是落实领导责任。按照中办国办《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》精神，紧紧抓住领导干部这个"关键少数"，按照自治区会议"建设法治政府，责任在政府，关键在领导"这一要求，自觉运用法治思维法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，各项工作纳入法治化轨道。领导班子每年要专题听取本领域法治政府建设情况汇报1次，专题研究法治建设工作不少于2次。二是落实领导干部带头学法制度。按照《纲要》要求，党组（党委）领导班子中心组学法不少于4次，至少举办2期法治专题讲座，至少举办1期领导干部法治专题培训班，进行1次全体人员通用法律知识考试。三是落实工作实绩考核评价体系。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，纳入政绩考核指标体系，将法治政府建设纳入本地区经济社会发展总体规划和年度计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

（二）进一步深化"放管服"改革

持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革工作。一是着力做好简政放权重点工作。按照国务院要求，对直接面向群众、量大面广、由基层实施更方便有效的行政审批事项，按要求下放基层管理；全面清理于法无据的资质、资格准入行政许可；一律取消没有法律依据的证明事项，对保留的证明事项实行清单管理，做到"清单之外无证明"；继续落实好"证照分离""多证合一"改革，办理时限不超过5个工作日。二是大力推行"互联网＋政务服务"。落实推进"一窗通办"、"一网通办"、"最多跑一次"改革和政务服务标准化工作，政务服务重点领域和高频事项办理基本实现"一网、一门、一次"。三是深入推进优化营商环境工作。贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，开展优化营商环境重点指标巩固提升工作。四是提高政务服务水平。各类政务服务机构、各类政务服务平台全部开展"好差评"，要确保政务服务"好差评"在法治轨道上健康稳步发展。五是加强政府购买服务监管。建立健全政府购买服务制度，加强政府购买公共服务质量监管，对服务数量、质量和效果开展第三方评估。

（三）进一步加强行政执法"三项制度"落实

严格落实行政执法"三项制度"加强事中、事后监管，开展"双随机、一公开"的执法案件要达到本单位案件总数的80%。

（四）进一步落实重大行政决策程序

严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，全面履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定重大行政决策程序。各单位制定重大行政决策应当听取法律顾问意见，发挥法律顾问和法律专家的咨询论证、审核把关作用。对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策、重大项目，要进行社会稳定、公共安全等方面的风险评估。要制定重大行政决策专家论证、风险评估制度、终身责任追究制度和责任倒查机制。

（五）进一步推进综合行政执法改革

着力推进综合行政执法改革向其他领域延伸，推进跨部门综合执法联动机制。

（六）进一步推进行政复议、行政调解和行政裁决等工作

认真落实国家、自治区关于行政复议体制改革的总要求，打造"互联网＋行政复议"，利用一体化平台，复议机关审理案件全部纳入平台管理，全程网上留痕，利用大数据汇集、分析，发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用；有行政裁决职能的部门应当健全行政裁决制度；加强和改进行政应诉工作，行政机关负责人出庭应诉率要不低于50%，涉及重大公共利益和社会高度关注等案件，被诉行政机关负责人出庭率应达到100%；要继续严格落实规范性文件制定、清理、审核和备案程序。

（七）进一步做好"七五"普法验收等工作

严格落实"谁执法谁普法"普法责任制，对照全旗"七五"普法规划，全面做好普法自查，查弱项，补短板，有效完成"七五"普法验收各项任务；加强网络在线学法和普法考试工作力度；要组织开展行政执法人员法律法规专题培训，公.文思.享文.库出.品，要加大公务员初任培训、任职培训中法律知识培训力度，加强领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试，考核干部工作把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准。

（八）进一步创新社会治理方式

一是提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。在处置重大突发事件中推进法治政府建设，提高依法执政、依法行政水平。二是完善生态环境保护制度。加快建立和完善有效约束开发行为和促进绿色、循环、低碳发展的生态文明法规、规章。三是完善社会组织登记管理制度。主管行业协会商会与所属的行政机关在机构、职能等事项上彻底脱钩。

三、具体方法步骤

（一）制定方案阶段。根据方案中重点工作和《任务清单》认领责任，制定本单位工作实施方案，明确工作任务、分管领导、具体负责人、具体措施和完成时限。

（二）自查自评阶段。要围绕所承担的法治政府建设具体任务认真开展"回头看"，深入进行自查，找差距、补短板，对已经完成的工作，要形成台账资料，对未完成的工作，要找准症结，尽快完成。

（三）整改推进阶段。要按照自查中存在的问题建立工作台账，明确时间表和路线图，实行销号管理，逐项落、逐条抓，全面完成各项任务。

（四）组织验收阶段。系统党委对各单位法治政府建设任务完成情况进行核查验收，全面掌握情况、查缺补漏、及时发现典型做法。

（五）全面总结阶段。要立足本单位承担的工作任务，有亮点、有特色、有措施，把好的经验和做法进行全面总结，切忌空话套话，确保法治