区2021年应急管理工作总结和2022年工作思路

区2021年应急管理工作总结和2022年工作思路

2021年，在市应急管理局的精心指导下，在区委、区政府正确领导下，××区应急管理局牢固树立安全生产"红线"意识和"底线"思维，不断强化"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的要求，扎实推进安全生产工作，不断完善突发事件处置体系，提升应急管理水平和防灾减灾救灾能力。不断夯实工作基础，狠抓安全隐患排查治理，扎实推进安全生产专项整治三年行动，始终保持"打非治违"高压态势，确保我区安全生产形势持续稳定向好。现将有关情况汇报如下：

一、事故情况

2021年，全区共发生各类生产安全事故××起，死亡××人，事故起数与死亡人数分别与去年同期相比下降×××％、×××％，安全生产形势持续稳定向好。

二、主要工作情况

（一）进一步夯实安全生产责任

制定《区委常委会成员、区政府领导班子成员2021年安全生产重点工作清单》，明确了各级领导干部安全生产职责，压实了安全生产工作任务。8月份制定了《××区安全生产工作任务分工》，明确了全区37个部门安全生产工作职责和114个行业的安全生产主管部门和直接监管责任部门，严格按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，加强行业领域内安全生产工作监督指导，排查各类安全隐患，落实整改，真正履行安全监管职责。

（二）进一步丰富安全生产宣教手段

2021年，全区各级各部门安排理论学习中心组进行安全生产专题学习49次，参与813人次；各级各部门组织学习习总书记关于安全生产重要论述和观看《生命重于泰山》安全生产专题片163场次，参与6179人次；各生产经营单位组织学习和观看专题片436场，开展安全事故警示教育课3420次、安全生产宣讲活动1083场次，参于职工累计达到16.9万人次。6月21日、11月23日，组织了两期安全生产专题培训班，讲解习总书记关于安全生产重要论述以及新修订的《安全生产法》。开通了"×××"微信公众号和QQ群，在×××融媒开设"安全生产专栏"，定期发布工作动态、公开典型事故案例，累计阅读量突破百万人次。通过一系列活动，营造了人人关注、学习安全的浓厚氛围。

（三）进一步开展隐患排查整治

持续深入开展安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治集中行动。制定印发《全区安全生产隐患大排查大整治集中行动方案》、《×××区安全生产专项整治三年行动集中攻坚方案》，组织开展地毯式、拉网式安全生产隐患大排查大整治集中行动，全区各级各部门和企业单位坚持问题导向、目标导向和结果导向，认真落实工作要求，层层制定方案，发动部署，扎实开展隐患排查治理工作，动态更新"两个清单"，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，全年成立检查组1.4万个，出动人员4.3万人次，检查各类生产经营单位2.8万家次，查处各类安全隐患及违法行为2.2万余项。

（四）进一步加大执法检查力度

组织开展安全生产执法百日攻坚行动，督促各级各部门严格开展安全生产执法检查，通过严查重罚、联合惩戒、媒体曝光、追责入刑等措施，严厉打击各类安全生产违法违规行为，倒逼企业严格落实安全生产主体责任。去年全区各级各部门实施安全生产行政处罚255次，罚款337.28万元。同时，在全区企业广泛开展"职工有奖查隐患"活动，各企业累计奖励职工1370人次，奖励金额12.59万元。

（五）进一步提升应急保障能力

按照"平战结合、贴近实战"要求，修订完善了全区各类应急预案，积极整合各行业领域专兼职救援队伍、应急物资储备和突发情况处置专家队伍，有计划性开展跨部门、跨行业、跨区域的应急救援演练，2021年各级各部门共组织开展各类应急演练活动52次，参演人数1200余人，应急处置突发情况能力得到了稳步提高。在春节、五一、十一、中秋假期、台风"烟花"影响期等重要节日和重要时段，组织全区各乡镇（街道）和各负有安全生产监管职责的部门认真贯彻落实应急值守要求，严格执行带班领导、值班人员24小时在岗制度，确保一旦发生险情，能够按时上报，及时调度、处置，将事故影响和损失控制在最小。在企业重点场所（岗位）、重点班组、重点时段推行"每周一小练、每月一大练、每季度一检验"工作机制，去年全年组织732家企业开展了3995次综合、专项和现场处置方案的演练，参演人数达16万人次，应急救援能力显著提高。在全市工矿商贸企业有限空间及动火作业技能比武活动中，我区派出的代表队经过激烈的竞争角逐，荣获第一名。11月份，××消防队代表××市参加了××省第二届危险化学品救援技术竞赛，获大流量移动炮储罐火灾扑救全省第二名。

（六）进一步提高应急管理专业水平

为适应应急管理机构改革的需要，切实提高全区应急管理的科技水平，充分发挥应急管理专家的决策咨询和技术支撑作用，提升综合防灾减灾救灾能力，有效应对安全生产类、自然灾害类突发事件，聘请79名专家为第一届××区安全生产和应急管理专家库专家，根据专家专业特长，成立了化工组、工贸组、交通运输组、建设工程组等6个专业组。填补了××区多年缺少本地安全生产专家的空白，对增强全区安全生产和应急管理技术支撑和服务能力，起到了积极的作用。

（七）进一步做好防灾减灾工作

扎实开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作，成立普查领导小组，建立健全了工作机制，进一步明确各单位普查任务分工。在各参与单位的共同努力下，全区承灾体313条，减灾能力765条，历史灾害717条，家庭入户1140条，已全部完成数据调查与质检工作并按时上报。去年共发布各类预警信息118条，发布渠道进一步畅通，各级各部门能够及时接受并做出各类防范措施，降低损失。

（八）进一步推进物资保障工作

编制完成了《××区应急物资储备体系建设规划（2021－2030年）》。协调督促区发改局加快救灾物资储备体系建设，总投资1100万元的救灾物资建设项目已完工，购置的被服类、安置类、装具类等物品，已经全部完成入库，可满足紧急转移安置3500人规模的政府性救灾物资储备。

（九）进一步做好防范一氧化碳中毒工作

为贯彻落实好省、市、区党委政府对防范一氧化碳中毒工作的指示精神，认真汲取取暖安全事件教训，组织各级各相关部门，进一步提高思想认识，开展防范知识宣传，发放明白纸，明确重点监管人群，加大隐患排查，建立健全工作台账，做到"明白纸"张贴、入户排查、安全教育三个百分百，确保工作抓早、抓小，防患未然。组织5个督导检查组，在整个供暖季，就发放明白纸、宣传引导、排查全覆盖等相关情况开展督导检查，确保防范工作确实落实到位。全区发放明白纸13.6万余份，入户排查13.2万余次，均实现全覆盖。不间断在融媒体、电台、村村通广播、各类新媒体发布、播放防范一氧化碳文章、音频和视频，组织群众观看防范一氧化碳中毒警示教育片44.3万余人次，取得良好的效果。

三、2022年工作思路

（一）坚持"四位一体"持续推进安全生产专项整治三年行动。以目前正在开展的安全生产专项整治三年行动为总抓手，从安全生产、作风建设、惩治腐败、扫黑除恶四个方面将三年行动持续深入推进，坚持从源头深化治理、系统治理和综合治理，完善和落实"从根本上消除事故隐患"的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，推进安全生产治理体系和治理能力现代化，破除我区安全生产面临的堵点、难点问题，破除不适应新时代安全发展的瓶颈问题和深层次问题，确保取得实效。

（二）夯实基层基础，构建安全生产监管长效机制。一是强化安全生产培训教育宣传。通过开展"安全生产月"、安全生产宣传教育"五进"和"大学习、大培训、大考试"等宣传培训教育活动，把安全生产知识和警示教育案例送入机关、社区、企业、学校等单位，深入民心，切实提高广大群众的安全意识，营造浓厚的安全发展氛围。二是强化重点行业领域安全监管。通过开展多种形式的安全生产大检查和专项整治，在危险化学品、烟花爆竹、有色冶金、粉尘渉爆、交通运输、建筑施工、城镇燃气等重点行业领域深入排查治理事故隐患，把生产安全事故消除在萌芽状态，进一步落实企业安全生产主体责任，有力提升全区各企业安全生产基层基础工作。三是强化安全风险防控。通过持续推进企业双重预防体系建设，提高生产安全事故预防能力建设；持续推进防范未成年人溺水和防范一氧化碳中毒工作，提高非生产安全事故预防能力建设。

（三）持续提升应急救援水平，强化防灾减灾救灾能力建设。完善应急物资保障体制，深入开展风险评估调查，增强应急预案的科学性、实用性和可操作性，建设多领域、多层级的应急预案体系。加大对社会化专业应急救援队伍支持，积极引导社会力量参与各类事故应急救援。构建政府主导和社会、企业广泛参与的应急救援体系。按照政府负责，部门指导协调，各方联合行动的要求，建立和完善多层次、多方位的联防工作机制，逐步形成"政府统一领导、部门分工协作、社会共同参与"的综合减灾工作联动机制。