开展“百日护游”专项行动工作方案

开展"百日护游"专项行动工作方案

为积极适应全市经济社会发展大局，进一步落实市委、市政府关于打造北方旅游名城的总体战略部署，针对全市历年旅游高峰期间社会治安形势的规律特点，为加强火灾防控力度，切实做好此期间全市防火安全工作，全力遏制旅游景点、宾馆、旅店、饭店、文化娱乐场所等人员密集场所火灾事故的发生，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以《中华人民共和国消防法》等法律法规为依据，以市局《全市xx部门"百日护游"专项行动工作方案》为指导，全面开展消防安全大检查，坚决清除旅游景点、宾馆、旅店、饭店、文化娱乐场所等人员密集场所火灾隐患，严厉打击消防安全违法行为，深化重点场所的灭火和应急疏散演练，做好灭火救援各项准备，有效遏制人员密集场所火灾事故的发生，坚决杜绝较大及较大以上火灾特别是群死群伤火灾事故的发生。

二、组织机构

为确保此项工作的顺利开展，支队成立行动领导小组：

组长：

副组长：

成员：

三、行动时间

2023年6月30日至10月10日。

四、工作任务

"百日护游"专项行动主要针对全市范围内旅游景点、宾馆、旅店、饭店、文化娱乐场所，重点是：

1.旅游景点；

2.宾馆、饭店等餐饮、住宿场所；

3.客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼等交通枢纽；

4.各类公共娱乐场所；

（一）消防监督执法任务

各地、监督执法部门要按照各自的管辖范围，对本次专项行动整治范围内的单位逐一检查，凡发现存在下列问题的，依法严厉查处，并督促整改：

1.未依法经消防安全审核、验收、检查合格，擅自投入使用的；安全出口、疏散通道、自动消防设施、防火防烟分区设置不符合有关消防技术标准的；

2.自动消防设施运行、防火分隔措施、室内装饰装修材料以及消火栓、灭火器材、消防安全标志不符合规定的；

3.自动消防设施未经过年度检测合格的；

4.建筑外墙上设置火灾时影响人员疏散逃生和灭火救援行动的广告牌、装饰灯的；

5.安全出口上锁，在安全出口、疏散通道、疏散楼梯上安装栅栏等影响疏散障碍物或采取其他形式锁闭、封堵的；在公共区域的外窗上安装金属护栏，影响安全疏散和灭火救援的；占用防火间距、堵塞疏散通道的；

6.堵塞、占用消防车通道从事经营活动的，在消防车通道安装栅栏等影响消防车进行灭火救援行动的；

7.违章搭建建筑将几个独立的商场、市场连在一起，容易导致火势蔓延、扩大的；在商场、市场周边搭建棚、房等违章建筑，影响人员逃生和灭火救援的；

8.商场内食品加工、餐饮、家电维修等部位设置不符合消防安全布局要求的；

9.违反消防安全规定，使用、销售、储存易燃易爆化学危险品或在营业期间进行电、气焊作业的，在营业区、仓储区违章用火、用电、用油、用气的；

10.违规设置员工集体宿舍的；

11.电气线路未按规定敷设的；

12.消防安全责任制不落实，消防安全管理不到位，消防安全制度不健全，未制定灭火和应急疏散预案并定期开展演练的，消防控制中心人员脱岗或无证上岗的；

13.公共娱乐场所营业期间超过额定人数的；

14.其它违反消防法律法规的情况。

（二）灭火救援准备任务

支要认真落实执勤战备制度，将不定期对各单位执勤战备工作进行督导检查，各单位要全面开展自检自查并迅速整改发现的问题，重点开展以下工作：

1.战备交接班规范有序：全勤指挥部和大中队战备交接班内容明确、职责清晰，交接程序规范，记录填写完整、清晰；

2.装备、器材完整好用：所配备的器材、装备会操作使用、会保养、知性能、干净整洁；

3.重点单位预案修订、情况熟悉：重点单位预案修订完毕、与实际相符，并完成规定的熟悉演练次数；

4.理论知识：掌握高层、地下（辖区内有地下工程的单位）、石油化工（生产或销售），商（市）场在强风情况下的火灾特点、处置对策和程序、行动要求，液化石油气、氯气、氨气三种化学危险气体理化性质、泄漏事故特点、处置对策和程序、行动要求，《作战训练安全要则》、各类人员职责，力量部署的重点部位、合理破拆和正确使用水源的要求，危险化学品处置辅助决策系统和数字化预案查询，易燃液体火灾扑救力量和灭火剂估算；

5.接处警及力量调配：接处警及时规范，警铃与力量出动规定和按照灾害事故处置力量调动方案调动、调集力量，出动时间和灭火救援指挥箱携带；

6.战评：出警必评，战评实事求是，战评时间、程序和方法规范；

7.水源情况：所有登记注册的市政消防水源完整好用率达到100％，人工和天然水源符合取水条件。

五、工作要求

（一）切实落实工作责任。各地要高度重视此项工作，将"百日护游"专项行动作为本年度夏季防火工作的一项重要内容，将火灾隐患排查整治任务和责任逐级分解，落实到每个岗位、每名消防救援人员。要教育消防救援人员，进一步提高思想认识，坚决克服松懈麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的工作精神，在前一阶段工作的基础上，认真查找薄弱环节，再部署，再动员，采取有效措施，切实加强消防安全防控措施，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。

（二）坚决消除火灾隐患。各地要严厉查处人员密集场所各类消防安全违法行为，对检查发现封堵、占用疏散通道和消防车通道，锁闭、遮挡安全出口，防火门闭门器缺失或损坏，擅自停用消防设施，违章用火、用电、用气、用油的，要依法责令改正，并坚决依法从严处罚；对不具备消防安全条件、随时可能发生群死群伤火灾事故的，要立即依法责令其停止使用。行动期间，镜泊湖大队要对本辖区所有场所消防安全隐患进行排查，对构成重大火灾隐患的，要依法及时报请当地政府挂牌督办，并落实整改责任、整改期限和火灾预防措施。坚决做到该罚款的坚决罚款，该拘留的坚决拘留，该关停的坚决关停，彻底清除旅游景点、宾馆、旅店、饭店、文化娱乐场所等人员密集场所各类火灾隐患，确保行动期间消防安全。

（三）切实加强社会单位"四个能力"建设。各地要进一步加强单位"四个能力"（检查消除火灾隐患能力，组织扑救初起火灾能力，组织人员疏散逃生能力，提高消防宣传教育培训能力）建设，继续深化"大培训"活动，通过行之有效的宣传形式和手段，切实提高单位消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散和消防宣传教育的"四个能力"。要继续深化"防消牵手"，组织各人员密集场所进一步完善灭火和应急疏散预案，专项行动期间，要组织辖区旅游景点、宾馆、旅店、饭店、文化娱乐场所等人员密集场所至少开展一次演练活动。

（四）进一步加强执勤战备工作。各地要强化情况熟悉，组织消防救援人员系统地学习业务理论，熟悉和操作防护、侦检、破拆、堵漏等器材装备和车辆性能，达到"四知、一能"（知用途、知性能、知参数、知维护、能够熟练操作）。

（五）做好舆论宣传和信息反馈工作。各地要积极与当地媒体沟通，邀请记者跟踪专项行动，对火灾隐患单位和消防安全违法行为进行公开曝光，大造火灾隐患整治和灭火演练声势。切实提高消防宣传的普及率和影响力。要制定火灾事故等突发事件应急宣传预案和工作机制，一旦发生重大火灾事故和突发事件，本着有利于社会稳定和事件妥善处理的原则，争取在第一时间发布权威信息，公布事实真相，防止媒体恶意炒作，最大限度地消除负面影响。