公司党委落实全面从严治党主体责任清单

公司党委落实全面从严治党主体责任清单

为落实和强化公司党委全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展，根据《中国共产党章程》、有关党内法规和《集团股份公司党委落实全面从严治党主体责任清单》（〔…〕文号），结合公司实际，制定本责任清单。

一、公司党委责任

党委领导班子对公司全面从严治党负全面领导责任，重点履行以下责任：

（一）加强党的政治建设

1.坚决做到"两个维护"。牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，努力在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设政治上绝对可靠、思想上绝对忠诚、行动上绝对紧跟的模范央企。

2.认真贯彻落实党中央决策部署。全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，认真落实习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央决策部署，贯彻落实上级党委全面从严治党有关要求，加强对公司生产经营工作和党的建设的领导，讨论和决定公司"三重一大"等重大问题，确保党的理论和路线方针政策落实到位。

3.严明党的政治纪律和政治规矩。严格执行党章党规，自觉维护党的团结统一。坚持习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的"五个必须"，坚决整治形式主义、官僚主义，严肃查处违背党中央大政方针和决策部署、"七个有之"、搞"两面派"、做"两面人"等问题。

4.严肃党内政治生活。认真执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实民主生活会、"三会一课"等党的组织生活制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。贯彻民主集中制，坚持"三重一大"事项集体讨论决定。坚持以普通党员身份参加所在支部组织生活会。发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态。

5.坚持党的全面领导。深入贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，坚持两个"一以贯之"，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，认真落实公司党委《关于推进党建与生产经营深度融合的实施意见》，实现强党建与强发展的有机转化、有序衔接、有效融合，建设中国特色现代企业制度，推动公司党委发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，持续提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值。

6.严格执行请示报告制度。认真执行重大事项请示报告有关要求，贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示批示和党中央、上级党委决策部署情况，企业改革发展党建重要情况等，专题向上级党委报告。重大突发事件及应对进展情况、意识形态领域的重大情况等，及时向上级党委报告。公司党委全年工作情况、重大专项工作开展情况、党的建设和履行全面从严治党责任情况等，定期向上级党委报告。贯彻落实党中央重大决策部署中需报经上级党委同意的重大事项，事关企业重大改革措施、重要干部任免及重大敏感事件、突发事件和群体性事件的应对处置等，及时向上级党委请示。

（二）强化思想理论武装

7.持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。弘扬马克思主义学风，发挥党委理论学习中心组示范引领作用，树牢"强党建就是强发展"理念，在全面系统学习的基础上，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，联系实际学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述。深化巩固"不忘初心、牢记使命"主题教育成果，扎实推进"两学一做"学习教育常态化制度化，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。

8.深化理想信念教育。加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展党史、国史、改革开放史、社会主义发展史和〔…〕企业史的学习教育，加大主题宣传、形势宣传、政策宣传、成就宣传、典型宣传力度，带头弘扬社会主义核心价值观，带头践行企业文化。深入挖掘企业先进精神和优秀文化的时代内涵，大力培养选树先进典型，引导党员、干部坚定理想信念宗旨，自觉加强党性锻炼。

9.严格落实意识形态工作责任制。强化责任意识、阵地意识、忧患意识，定期分析研判公司意识形态形势，完善舆情管理工作机制，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权，切实维护意识形态安全。

（三）推进组织体系建设

10.加强领导班子建设。贯彻新时代党的组织路线，坚持新时代好干部标准和国有企业领导人员"对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁"标准，把政治标准放在首位，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，选好用好干部。加大领导干部交流力度，大力培养选拔优秀年轻干部，不断优化干部人才队伍素质结构。加强领导干部教育培训和日常监督管理。经常性地分析公司党委管理的领导班子建设情况，掌握干部队伍建设现状，开展子公司领导班子、领导人员年度和任期综合考核评价。

11.匡正选人用人风气。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中央企业领导人员管理规定》及上级选人用人有关规定，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。推进干部能上能下，对不思进取、不担当、不作为的干部坚决调整。建立正向激励和容错纠错机制，激励干部担当作为。强化对拟选拔任用干部廉政情况的考察，严格"凡提四必""廉洁背书"审核审查，坚决防止"带病提拔"，坚决整治和严厉查处选人用人上的不正之风和腐败问题。

12.加强基层党组织建设。落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，以提升组织力为重点，突出政治功能，全面激发基层党组织生机活力。健全基层党组织，实现党的组织和党的工作全面有效覆盖。加强党员教育管理监督，严格做好发展党员工作。选优配强基层党组织书记，按照不少于本部机关人员编制平均数的规定，配齐配强党务工作力量。建立健全、严格执行基层党组织按期换届、党建责任制、述职评议考核等各项制度，加强党委规范化、支部标准化建设。

（四）狠抓党风廉政建设和反腐败工作

13.深化党风廉政宣传教育。把反腐倡廉列入干部教育培训重要内容，定期开展党风党纪教育和警示教育，不断增强党员干部廉政意识。通过警示教育、公开通报典型案例等方式，用身边事教育身边人，强化"不敢""知止"氛围，坚决遏制违反中央八项规定精神、"四风"、关联交易等问题的发生。

14.持续深入改进作风。严格落实中央八项规定精神和公司党委关于作风建设的有关要求，时刻防范"四风"隐形变异新动向，紧盯关键节点，对顶风违纪、不收敛不收手、屡查屡犯的从严查处、快查快办、绝不姑息，对典型案例通报曝光，坚决防止作风问题反弹。深入开展"总部机关化"问题整治工作，着力解决新形势下的"文山会海"问题。统筹规范督查检查考核工作，严格控制总量和频次，避免多头督查调研，切实给基层"减负"。大力弘扬优良作风，密切联系群众，发扬艰苦奋斗精神，培养斗争精神，倡导真抓实干、担当作为。

15.强化对权力运行的制约和监督。严格执行述职述廉、领导干部报告个人有关事项等党内监督制度，建立公司管理的领导干部插手干预重大事项记录等制度，健全事前事中事后监管机制，推进权力运行程序化和公开透明。完善公司治理结构，定期梳理管理事项清单，进一步厘清各治理主体权责边界，形成协调运转、有效制衡的决策执行监督体系。

16.加大执纪审查力度。坚持挺纪在前、执纪必严、违纪必纠，深化运用监督执纪"四种形态"，以纪律为尺子衡量党员、干部的行为，充分运用第一种形态，推进约谈工作常态化，经常开展批评与自我批评，谈话函询、提醒教育，抓早抓小、防微杜渐。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，使铁的纪律成为广大党员、干部日常习惯和自觉遵循。

17.从严惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。紧盯"关键少数"，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，着力解决选人用人、产权交易、投资并购、工程分包、物资采购、工程结算、国际化经营等重点领域和关键环节的腐败问题，聚焦亏损背后的腐败问题。着力整治职工群众身边的腐败和作风问题，严厉惩治"蝇贪""蚁腐"。

18.深化巡视巡察整改工作。主动接受、积极配合上级党委巡视监督，持续深化上级党委巡视巡察反馈意见整改落实。强化政治监督，着力发现和纠正政治偏差，层层压实管党治党政治责任。强化巡视巡察成果运用，督促构建长效机制，堵塞风险漏洞，扎实做好巡视巡察整改"后半篇"文章。

（五）健全体制机制

19.加强统筹谋划。把全面从严治党纳入企业改革发展工作总体布局，做到党建工作和生产经营工作同谋划、同部署、同推进、同考核。每年制定公司党委党建工作要点。每年召开党风廉政建设和反腐败工作会议，分析研判公司全面从严治党形势，部署党风廉政建设和反腐败工作。坚持党建工作报告制度。定期听取公司纪委专题工作汇报，及时研究提出指导性意见。至少每半年专题研究1次全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。

20.完善责任体系和工作机制。建立公司党委履行主体责任、党委书记承担第一责任、专职党委副书记承担直接责任、班子成员分工负责、职能部门牵头抓总、基层支部主抓，相关部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的大党建工作格局，按照党建三级责任体系规定，逐步健全体系，形成主体明晰、责任明确、有机衔接的党建工作机制。

21.支持纪检工作。大力支持公司纪委履行党的纪律检查职责，主动接受监督，建立定期会商、重要情况通报等机制，经常就作风建设、廉洁风险等交换意见，对公司纪委提出的监督建议，认真研究、积极解决，并举一反三，完善制度机制，堵塞管理漏洞。积极创造条件、全力保障，推进公司纪检监察体制改革。

22.加强党内法规制度建设。统筹推进公司党内法规制度建设各项工作，加强公司党委规范性文件制定管理。带头学习党内法规，增强党员干部尊规学规守规用规的自觉性。加强对所属企业党内法规制度建设工作的指导督促，推动党内法规各项要求层层落实到位。

23.强化考核问责。把全面从严治党责任落实情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容，建立公司党委落实党建工作责任制的检查考核与监督机制，明确考核评价内容、标准、方法、程序。定期开展党建工作责任制考核和党组织书记抓党建述职评议考核。严格责任追究，对有失职失责行为的党组织和党员领导干部严肃问责。

二、党委书记责任

党委书记是全面从严治党第一责任人，在组织领导落实公司党委主体责任的基础上，重点履行以下责任：

（一）加强组织推