县2022年“四秋”工作实施方案

县2022年"四秋"工作实施方案

为确保全县森林草原资源安全，最大程度消除森林草原火险隐患，坚决杜绝因农事野外用火引发森林草原火情火灾，县政府决定在全县开展2022年秋收、秋耕、秋清、秋防"四秋"工作。具体实施方案如下：

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，紧紧围绕党的十九大对生态文明建设所提出的战略部署，按照县委县政府全面提升全县森林草原防火等级的要求，坚持"预防为主、政策支撑、全民参与"工作方针，遵循"统一部署、严密组织、确保安全"的原则，有组织、有计划、有力度、有防范地开展"四秋"工作，做到粮食归仓、土地深耕、秸秆黄贮和有效利用，确保全县森林生态安全，为建设绿色美丽xx做出应有贡献。

二、主要目标

针对通道沿线、村企周围、田埂地堰、林中小块地和林缘地带的杂草、秸秆等可燃物，通过开展"四秋"工作，彻底清理干净，达到"不留一亩白茬地、不留一处隐患点"目的。

三、实施时间

秋收、秋耕、秋清工作实施时间为2022年11月15日前；秋防贯穿全过程。

四、重点任务

（一）紧盯工作时效抓"秋收"。各乡镇具体组织实施，开展高质量秋粮作物收获工作。一是高标准做好秋收农机机械检修工作，大力推进农机作业"一条龙"服务模式，配好、配齐秋耕和秸秆粉碎设备；二是加强田间路维护，保障收获机械及秸秆拉运顺利畅通，以保证秋收秋耕顺利完成；三是抓紧做好晒场清理、使用管理，合理贮存农作物秸秆，加强秸秆的综合利用；四是采取机械＋人工的收割方式，提高收获标准和提前秋耕时间，保障在上冻前全部秋耕结束。

（二）提升工作标准抓"秋耕"。各乡镇积极发动并组织各村和农机合作社开展机械化深耕技术的推广运用，特别是对小块地、林缘地、二坡地等种植玉米、谷子、高梁等高杆植物的，要全部深耕，做到"不留一亩白茬地"。同时，结合饲草储备抓好秸秆利用工作。全县农作物秸秆总量约12万吨，通过合理利用，实现秸秆打捆为舍饲养牛、羊提供饲草，为农户特别是规模养牛户提供冬春黄贮饲草；其它少量秸秆和地茬可通过深耕还田利用，严禁焚烧。

（三）注重全域覆盖抓"秋清"。开展秋季"四边四清"森林火险隐患清理工作。一是将林区、林缘地带杂草、杂物、秸秆清理干净不留死角，重点危险区域要打通防火隔离带；二是对距林缘200米内的地边杂草、杂物、秸秆等清理干净；三是对村庄、企业周边1公里内杂草、杂物、秸秆等进行清理；四是对公路两边50米内杂草、杂物、秸秆等进行清理。各乡镇要组织所辖各村、企业，将"四边四清"工作落实到实处，做到地段清晰、责任明确、无缝衔接，并登记造册。

（四）严格责任落实抓"秋防"。由县森林草原防灭火指挥部统筹调度，开展秋冬季森林草原火灾风险防控工作。各乡镇要明确任务职责，认真落实网格化巡查和定点看护制度，严格执行"四头四定"工作要求，强化24小时带班值班和信息日报，加大防火宣传力度和隐患排查清理，加强应急准备和督查，严控一切野外火源。同时，要对养殖园区机具设备和各类线路进行排查，发现安全隐患，及时整改，避免因线路老化引发火情。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。县政府成立由分管副县长为组长，相关职能部门为成员的专项工作领导小组，负责"四秋"工作的组织实施、督查、验收。各乡镇、各相关单位要责定专人，组建专班，制定实施细则，建立长效机制，专题安排部署，确保"四秋"工作顺利开展，取得实效。

（二）强化保障，狠抓落实。各乡镇、各相关单位要把"四秋"工作列入重要议事日程，强化措施，强力推进；各乡镇、农业农村局、林业局要将秋耕秋收与粮食直补、农机补贴相结合，将秋耕秋清与光伏收益分配相结合，将秋耕秋清与护林员、防火队管理相结合，建立约束鼓励机制，推动"四秋"工作按时保质保量完成各项任务；农村社会事务服务中心要做好补助兑现，对在规定时间内完成秋耕任务的每亩补助13元，在规定时间内完成秋清任务的每亩补助28元；各帮扶单位和驻村工作队要加强教育引导，有条件的可以在人力、物资装备等方面给以支持。

（三）广泛宣传，营造氛围。各乡镇、各相关单位要充分利用各种媒体广泛宣传"四秋"工作改善地力、增加收入、减轻防火压力、消除火险隐患等重要作用，引导广大群众自觉养成"四秋"良好习惯，提升森林防火的法律意识和责任意识，积极参与到"四秋"工作中来。

（四）强化督查，力求实效。县政府将派出专项督查组开展不定期督查，对工作不力的乡镇和单位，全县通报批评。同时，在有条件的情况下采取集中观摩方式进行验收，并根据部门定性考核和观摩定量考核结果进行综合排序，以奖补方式对此项工作给予经费补贴，考核结果将作为年度综合考核重要依据，确保"四秋"工作顺利推进，圆满完成。