党的二十大精神学习宣传贯彻工作方案---大学习大宣讲大宣传大培训大调研大落实活动方案(第2/2页)

做好机关科级及以下干部的系统培训，每期培训原则上不少于3天。

理论学习中心组要把学习党的XX大精神作为重点内容，制定系统学习计划，列出专题进行研讨。要利用"三会一课"、在线学习、远程教育、专题讲座等方式，对党员干部开展形式多样、内容充实的教育培训，增强培训针对性和实效性，确保党的XX大精神学习培训覆盖全体党员干部。

四、培训内容

学习培训要坚持全面准确，坚持读原著、学原文、悟原理，组织党员干部原原本本研读党的XX大报告和D章。要运用好《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷、第四卷等权威读本，运用好《党的XX大报告辅导读本》《党的XX大报告学习辅导百问》《XX大D章修正案学习问答》等辅导材料，推动党的XX大精神进头脑。

五、有关要求

(一)加强组织领导。大培训工作在局党组统一领导下，由人事科结合实际制定培训方案，明确工作责任，轮训任务、重点内容、时间节点和质量要求，周密安排部署，精心组织实施。局党组主要负责人要切实履行好第一责任人职责，对培训工作负总责，确保高质量完成培训任务，

(二)弘扬务实学风。要紧密联系经济社会发展实际、紧密联系本部门实际、紧密联系干部思想和工作实际，注重采取理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法，把学习贯彻党的XX大精神同学习马克思主义基本原理贯通起来，同学习新时代中国特色社会主义思想贯通起来，同把握党的XX大作出的各项战略部署贯通起来，真正把党的XX大精神学深悟透。要坚持学以致用、用以促学，切实把学习成果体现到全面加强党的领导上，体现到切实推动改革发展上，体现到坚定不移全面从严治党上，体现到市场监管工作各方面。

(三)发挥带头作用。领导干部要旗帜鲜明讲政治，把学习贯彻党的XX大精神作为党课和政治必修课，主动学、带头学，发挥好示范作用。主要领导干部要切实履行责任，带头宣讲、带头辅导，领导干部要主动"上讲台"，深入基层一线和分管部门，结合工作实际对党的XX大精神进行解读。

(四)强化督查指导。机关党委要加强对党的XX大精神学习贯彻的工作指导和督促检查，要通过随机抽查、专项检查等多种方式，有效传导压力，及时发现解决问题，确保党的XX大精神的学习贯彻工作取得实效。

附件5

XX市市场监督管理局学习宣传贯彻党的XX大精神"大调研"活动工作方案

为深入学习宣传贯彻党的XX大精神，按照市委统一部署安排，在全市范围内集中开展"大调研"活动，制定如下工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的XX大精神，深入贯彻落实习近平总书记对XXX重要讲话重要指示批示精神，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，聚焦聚力"以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴"中心任务，聚焦聚力党的XX大提出的一系列新目标、新要求、新思路、新举措，聚焦聚力自治区党委总体安排，聚焦聚力事关XX未来发展的全局性、关键性、前瞻性工作，巩固"转观念、强作风、优环境、重落实、树形象"学习实践活动成果，以处级领导引领带动全局党员干部深入实际、深入基层、深入群众，广泛开展调查研究，求真务实、脚踏实地、真抓实干，以"大调研"活动促学习、促转化、促转型、促改革、促落实，以高质量调查研究助推高质量发展，推动党的XX大精神在XX落地生根、开花结果、见行见效，以"赶考"的清醒和坚定答好新时代的答卷，奋力谱写XX现代化建设新篇章。

二、主要原则

--坚持实事求是，守正创新。一切从实际出发，顺应新战略新目标新要求，在推进中国式现代化建设中把握新机遇、挖潜新动能、谋划新思路，在推动XX绿色发展、转型发展、高质量发展中主动探索政策创新、制度创新、机制创新、举措创新、方法创新。

--坚持知行合一，务求实效。把落实党的XX大精神、解决XX实际问题作为调查研究的出发点和落脚点，直面谋发展、稳增长、惠民生、强治理、保安全、市场监管等方面的全新课题，真正形成一批有用的调研成果、拿出一揽子好用的对策建议、建立一套管用的体制机制，筑牢谋事之基、夯实成事之道。

--坚持系统观念，深入实际。统筹好生态文明、经济、政治、文化、社会建设方方面面，把实现人民对美好生活的向往作为调查研究的根本目标，扑下身子、迈开步子、干出样子，通过调查研究吃透上情、把准市情、熟悉外情、摸清下情，做实功、办实事、出实招。

--坚持集中开展，形成常态。坚持领导带头、全员参与、上下联动、一体推进，将"大调研"与全市贯彻党的XX大精神"大学习""大宣讲""大宣传""大培训""大落实"活动紧密结合，形成"大调研"网络，打造"大调研"格局，促进"大调研"活动常态化、长效化，使调查研究真正成为广大党员干部推进工作的解难利器、看家本领。

三、调研重点

机关各科室、所属各单位要把工作着力点放在调查研究上，紧紧围绕学习贯彻党的XX大精神，联系XX市市场监督管理局实际，突出重点、深化研究、创新理念、争创特色，积极开展多种形式的调查研究。

（一）理论研究类调研。围绕贯彻落实党的XX大报告提出一系列重大理论创新成果和重要观点、重大论断，开展一系列调查研究，加强理论建设，做好理论研究，发出理论声音。

（二）战略决策类调研。围绕事关XX全局和长远发展的重大课题，围绕全市经济社会发展中可能出现的各种新问题新挑战开展调查研究，主动献计献策，提出宏观性思路、前瞻性建议，为市委、市政府决策提供参考。

（三）解决问题类调研。围绕推进现代化建设和高质量发展各项重大任务，针对决策制定的难点、工作实施的重点、群众关注的热点开展调查研究，到先进地区找答案、到基层找答案，提出精准度高、可操作性强、真解决问题的策略举措。

（四）实践探索类调研。围绕更好发挥我市生态优势、开放优势、资源优势、政策优势，在新征程的生动实践中开展新探索、寻求新突破，积极开展调查研究，形成创新性思路建议。

（五）深化改革类调研。围绕以全面深化改革赋能XX现代化建设，突出增强改革的战略主动性、成果创新性、决策科学性，推动调查研究、深化改革一体融合、良性互动，在体制机制、发展举措等方面形成有益探索。

四、工作机制

（一）组织领导机制。处级领导干部带头选题调研，机关各科室、所属各单位结合重点工作、重点领域开展自主选题调研。机关党委负责协调"大调研"活动日常各项工作，负责协调联络、制定方案、梳理选题、健全制度、建立台账、定期调度、信息宣传等工作。

（二）调研推进机制。统筹好当前与长远、短期与长期的关系，实行分年度、按批次推进。围绕推动实现"大调研"时效化，聚焦贯彻落实党的XX大精神中最紧要、最关键、最迫切的问题，即刻行动、立即谋划一批选题，在2023年一季度末形成第一阶段调研成果。围绕推动实现"大调研"常态化，抓紧建立健全沟通协调、信息交流、成果管理、绩效评价等各项工作制度，机关党委负责在2022年底前建立完善"大调研"各项制度。围绕推动实现"大调研"精准化，从选题到结题的全流程、各环节实行精细管理、无缝衔接。围绕推动实现"大调研"科学化，促进"内脑""外脑"同时发挥作用，积极吸收科学研究方法，强化数字化信息化研究手段运用。

（三）成果转化机制。坚持研以致用，把调研和决策结合起来，对于调研取得的成果，实行科学分类、适度分级、精准转化，促进"大调研"真正"活起来""实起来"。机关党委负责研究制定调研成果转化具体方案，明确成果转化方式、成果交流渠道等。对经过充分研究、比较成熟的调研成果，及时上升为决策部署，转化为规划计划、政策举措、实施方案、专项活动等具体措施。对尚未研究透彻的调研成果，更深入地听取意见、更加持久地跟踪关注，加大分析研判，完善后再推动转化。对已经形成举措、落实落地的，及时跟踪评估，视情况调整优化，及时凝练调研发现的典型经验做法，提炼总结行之有效的举措。搭建更广阔的调研成果转化、交流、共享平台，充分发挥《XX工作》《决策参考》和各类专报、简报、信息等载体作用。遴选优秀的调研成果，积极上报市委。

（四）效果评价机制。探索建立群众评价机制，提高公众参与度，组织群众对调研工作进行评价，及时开展调研题目公示、调查对象满意度测评等。探索建立组织评价机制，把调研工作与对领导干部的作风评价、能力评价相结合，科学评价领导干部调研工作数量、质量。探索建立专家评价机制，通过专家咨询、成果评审等方式，倾听各方面专家意见，广泛凝聚共识。

五、工作要求

（一）把好选题关。调研选题是调研工作首要关节，事关调研工作的成败。要聚焦聚力生态优先、绿色发展，聚焦聚力落实习近平总书记交给XXX的"五大任务"，聚焦聚力建设名符其实的模范自治区，聚焦聚力落实"五个大起底"行动，聚焦聚力"四个千方百计""五大行动计划"，紧紧围绕全市各族群众急所盼所想，紧扣本次"大调研"活动的主题和调研重点，找准切入口，研究梳理确有价值、确有必要的调研选题清单。坚持中心突出、层层聚焦、提级把关、逐级开展，主要领导发挥示范带头作用，积极选题，认真开展调查研究。

（二）把好统筹关。加强科学统筹，着力提高工作效率，防止为调研而调研，不安排主题不明确、不能帮基层解决问题的调研，不搞"大呼隆""一窝蜂""半拉子"调研，坚决杜绝"三多、三少、三慢"问题。落实好常态化疫情防控要求，把握好工作节奏，通过错峰调研、分批调研、联合调研、整合调研、资源共享等方式，防止"扎堆式"调研，最大限度为基层减轻负担，确保各项工作有序、有力、有效。统筹好"大调研"活动与其他类别调研活动的关系，要继续落实好中央八项规定精神及其实施细则关于改进调查研究的相关要求，确保各项调查研究活动均取得实实在在成效。

（三）把好效果关。增强交卷意识、交账意识、成果意识，向调研问成果、向调研要成效，确保调研成果真能用、真管用、真好用。坚决杜绝调研虎头蛇尾现象，确保每一个调研都要解决实实在在的问题，避免调研成果变成一纸空文，防止不科学的调查研究成果进入决策环节。持续用好"四不两直""一线工作法""徒步巡查法"等工作方法，形成务实高效的具体方案，坚决杜绝表面上热热闹闹、实际上走走过场。

（四）把好纪律关。要严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神和自治区、XX市实施细则，切实转变工作作风。调研活动要做到轻车简从、厉行节约，坚决杜绝浪费各类资源，不干扰基层工作，不影响企业生产经营和群众正常生活，让基层群众满意，让服务对象满意。通过"大调研"引导广大干部树立担当作为、敢想敢干的良好形象，锤炼攻坚克难、雷厉风行的工作作风。

附件6

XX市市场监督管理局学习宣传贯彻党的XX大精神"大落实"活动工作方案

为深入学习宣传贯彻党的XX大精神，按照市委统一部署安排，在全局范围内集中开展"大落实"活动，制定如下工作方案。

一、总体要求

深刻领会中国式现代化的内涵特征和本质要求，抓紧抓好党的XX大精神学习宣传贯彻，将党的XX大决策部署同全局各项重点工作紧密结合，突出目标引领，聚焦中心任务，完善思路举措，健全体制机制，压实责任链条，改进工作方式，深化交账、交卷意识，精心谋划、精细部署、精准推动，分阶段分步骤组织落实，一步一个脚印地把党的XX大决策部署付诸行动、见诸成效，一棒接着一棒地把各项重点工作贯彻到位、执行到位、落实到位，切实将学习宣传贯彻党的XX大精神焕发出的信念热情转化为推动市场监管事业的生动实践。

二、落实内容

"大落实"活动依托《关于党的XX大精神学习宣传贯彻工作方案》开展，具体落实以下工作内容：

（一）组织开展学习宣传贯彻党的XX大精神"大学习、宣讲、大宣传、大培训、大调研、大落实"专项活动落实情况。

（二）第四季度全局重点工作落实情况，包括开展"五个大起底"、推进"五大行动计划"、建设重点项目、优化营商环境、经济运行、市场监管等自治区和XX市委、政府重点工作落实情况。

（三）2023年全局重点工作谋划情况，包括拟完成的目标任务制定、可量化的指标任务分解、2023年谋划的市级重点项目前期手续办理等工作开展情况。

三、工作原则

（一）逐级负责原则。进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严格按照"谁批的、谁盯办，谁定的、谁落实，谁提的、谁跟进"的工作要求，层层传导工作压力、层层压实工作责任，推进党的XX大精神在XX落地生根、开花结果、见行见效。

（二）高效协同原则。自觉跳出"一亩三分地"的思维模式，按照有统有分、有主有次的要求，明确各自职能定位，配合联动、有序协同，牵头科室、单位要充分发挥统筹协调作用，配合科室、单位要主动做好衔接配合，切实形成全线抓落实、全面抓落实、全员抓落实、全力抓落实的工作格局。

（三）限期交账原则。进一步强化交卷意识和交账意识，从严落实主体责任，认真制定清单台账，定期调度工作进展，逐级汇报贯彻落实党的XX大精神情况，及时发现问题、督帮推动解决、持续跟踪问效，推动党的XX大精神完整准确全面落实落地。

四、实施步骤

"大落实"活动集中在2022年11月一2023年1月开展，分为部署建账、督办对账、评估交账3个阶段，集中开展结束后转为常态化开展。

（一）部署建账阶段（2022年11月上旬）。按照中央、自治区党委、政府工作安排和市委、政府具体要求，结合自身实际，自行建立《2022年"大落实"活动本级督办事项台账》和《2022年"大落实"活动贯彻落实重点任务台账》，报市委、政府备案其中，《2022年"大落实"活动本级督办事项台账》需明确督办事项清单、责任清单、完成时限、督办情况；《2022年"大落实"活动贯彻落实重点任务台账》需明确贯彻落实具体工作任务、责任清单、措施清单、完成时限完成情况。

（二）督办对账阶段（2022年11月中旬一2022年12月下句)。台账形成后，结合工作实际，安排专人专班对两个台账涉及重点任务和关键指标进行精细调度、精准调度、定期调度，统筹掌握各督办事项、重点任务落实完成情况，并在台账中完善补充相关督办完成情况。对本科室、单位职责范围内的重点任务进行督促检查和跟踪落实。

（三）评估交账阶段（2023年1月）。梳理形成2022年"大落实"活动专项报告、工作台账和2023年重点工作谋划专项报告报市委、政府。局党组将"大落实"活动开展情况纳入年度考核重要内容，以平时考核、年度考核为抓手，在全局营造大抓落实良好氛围。

五、运行机制

（一）调度督查制度。围绕落实内容，定期组织召开调度会，开展专项督查活动，及时掌握工作进度，协调解决出现的问题，切实提高工作部署效率、提升工作完成质效。部分重点事项经研判，可申请与党建督查一并开展，由机关党委统筹安排。

（二）交流通报制度。建立信息交流通报机制，定期梳理汇总调度督查过程中出现的短板不足、问题漏洞，认真分析研判、提炼总结"大落实"活动中的典型经验、负面案例，以专项报告、工作总结、信息简报等形式报送市委、政府主要领导。

（三）整改反馈制度。对"大落实"活动实行全过程、动态化管理，按照督查工作程序，加强任务落实跟踪问效。对督查发现问题、基层反馈意见建议、线索问题的梳理、核对、调度，实行"挂号建账、对号结账、销号下账"管理模式，并适时对整改情况进行汇总通报。要强化举一反三，适时对已完成任务事项开展"回头看"，对未达标准、敷衍完成的进行倒逼问责，确保各项工作成效经得起历史检验。

六、工作要求

（一）强化思想认识，提高政治站位。深刻认识开展"大落实"活动的重要性、必要性和紧迫性，始终把抓落实作为一切工作的"生命线"，作为推动生态优先、绿色发展的重要动力，作为突破梗阻打通瓶颈的制胜法宝，全力推进、全面做好相关工作，推动党中央决策部署，自治区党委和政府工作要求，市委、政府重点工作安排落细落实、见行见效。

（二）强化结果导向，树牢交账意识。坚持目标导向、结果导向，强化交卷意识、交账意识，以"大落实"活动为抓手，清单化、项目化调度管理各阶段重点工作、中心任务，持续聚焦"五个大起底"、"五大行动计划"、经济运行、重点项目等关键领域，明措施、找办法、促跟进、强落实，在圆满完成2022年全年任务的同时，科学谋划好下一年度任务计划，做到谋实事、出实招，做实功、求实效。

（三）强化作风建设，激励担当作为。以"大落实"活动为契机，结合"转观念、强作风、优环境、重落实、树形象"学习实践活动，积极引导党员干部紧扣中心、服务大局，实字当头、以干为先，攻坚克难、锐意进取，养成说了就干、马上就办、办就办好的风气，树立大抓发展、狠抓环境、严抓作风、真抓实干的鲜明导向，切实以优良党风政风带动社风民风向上向善，形成大抓落实良好氛围，着力用党的XX大精神统一思想、凝聚力量。

（四）强化责任意识，健全长效机制。探索建立"大落实"活动长效机制，围绕协调联动、调度督查、交流通报、反馈汇报等方面强化制度建设，提升落实效能，并全面对照年初以来中央、自治区、市本级安排部署的各项目标任务，分级分类梳理形成台账，压紧压实各级责任，抓紧抓实各项举措，倒排工期全力推进。

（五）强化督促指导，狠抓任务落实。局党组将通过常态化大督查、随机督查、专项督查等形式，综合运用暗访、通报、约谈、曝光等方式，督促指导强化工作落实，并将"大落实"活动成果作为年度考核重要依据，与干部任用、绩效考核结果挂钩，切实推动"大落实"活动走深走实走细。