健康企业创建工作方案

健康企业创建工作方案

根据集团"把保障人民健康放在优先发展的战略位置"的总体部署，公司结合实际情况及员工需求，特制定本方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立"大卫生、大健康"理念，坚持生命至上、健康无价，坚持预防为主、防治结合，健全公共卫生和职业健康管理体制机制，完善健康管理制度规范，明确职能部门责任分工，建设健康环境，完善健康保障，营造健康文化，倡导健康生活，实现企业建设与员工健康协调发展，为推进公司高质量发展提供保障。

二、工作目标

--2022年底，XX管理处达到验收标准，通过油田公司达标验收。

--2023年，固化取得的健康企业创建成果，持续改进，通过集团公司验收。

--2024年，持续深化健康企业创建，始终确保员工健康幸福与企业协调发展，形成浓厚的健康文化氛围。

三、组织机构

成立由管理处处长担任负责人的健康企业建设工作领导小组，领导小组定期召开专题会议，听取健康企业建设工作进展，协调解决建设过程中存在的困难和问题。各分管领导负责本业务领域健康企业创建督导工作。处属各相关科室、各基层单位负责人为本单位创建工作第一责任人，各单位需明确兼职健康管理人员，负责创建工作和日常健康管理。

组长：副组长：成员：

领导小组下设办公室，在安全管理科，负责日常管理和协调工作。联系人：，电话：。

依托公司成立的健康企业建设技术专家组和矿区医院，为创建工作提供技术支持。

四、组织实施

（一）启动部署阶段

1.建立健全组织架构。明确任务，落实责任，制定工作方案，进行健康现状调查和分析评估，找准影响健康的主要因素，研究对策措施，确定健康建设内容，制定工作方案和年度计划。

2.组织动员及工作准备。开展宣贯培训，积极与公司对接，参加公司组织的培训课程，邀请公司专家送教培训，对健康企业创建工作领导小组及办公室成员、健康企业建设专兼职管理人员进行宣讲，提高各级创建工作人员基本知识素养。组织处属各相关单位主要负责人签订健康企业建设承诺书，并通过各种方式传达到每名员工，调动全员积极参与，形成合力，保障创建工作顺利推进。

3.收集资料、需求调查及现状评审。通过线上和线下开展健康企业需求调查，对管理处员工需求、健康环境及资料进行初步调查，开展风险辨识与分析，结合管理处特点和发展要求，对需解决的短板和问题进行优先排序。对健康企业创建中存在的问题进行查漏补缺，明确现实与目标要求之间的差距。对照《健康企业建设评估技术指南》对管理处现有管理制度、健康管理服务、企业健康文化以及现场环境设施等进行检查。

4.制定实施方案和计划。根据健康需求调查、风险识别与分析结果、优先级排序，制定适用于健康企业创建实施方案和计划。

5.阶段总结。对准备规划阶段形成的各项成果进行总结，形成报告。

预期达到目标：

①健康企业建设组织架构完备；

②完成书面承诺告知；

③完成管理处的健康需求调查和风险评估；

④制定具有针对性和可操作性的实施方案和工作计划。

（二）建设实施阶段

1.全员宣贯培训。组织开展健康企业建设工作宣贯培训，保证健康企业建设的活动从上到下普及到位，宣传培训贯穿建设实施整个阶段。

2.建设实施指导。分2个阶段实施健康企业建设指导。

第一阶段：各单位根据实施方案中的任务分工进行健康企业建设实施，技术专家组提供技术支持。

第二阶段：对照差距，开展针对性完善。

3.阶段总结。将历次健康环境检查、健康管理服务检查的结果及改进建议，汇总编制形成总结报告。针对检查过程中发现的问题，提出改进建议，形成阶段性检查与整改总结报告。

预期达到的目标：

①将健康企业建设融入到企业HSE管理体系中，通过技术指导工作使管理处建立相对完善、符合企业日常职业健康安全管理实际的组织保障、制度保障、人员保障、经费保障，符合国家、地方政府等制度、规范要求；

②完成全员健康知识普及，实现全员健康素养普遍提升，达到2021年预定目标；

③健康企业建设相关活动目标人群参与率100％；

④工作场所职业病危害因素检测、环境因素检测合格率100％；

⑤工作场所整洁、无烟化，垃圾分类、物品定置，饮用水、就餐场所、卫生间等各项指标达到国家要求；

⑥病媒生物防制、病媒生物密度控制水平达到国家标准的C级要求；

⑦职业健康检查覆盖率达到100％；对人群通过健康管理信息化系统实现分类健康管理和针对性指导，有效预防控制相关疾病，达成提高员工健康水平、实现员工生理、心理全方位的健康；

⑧营造健康文化和谐、平等、信任、宽容的人文环境，获得积极参与公益的社会赞誉度和良好企业形象。

（三）自我评估阶段

1.开展自评培训。对管理处健康企业建设、管理人员开展健康企业建设评估及可持续改进的专题培训，相关管理人员掌握自评、外部申报评估的程序、方法，学会自我评估和持续改进。

2.开展自我评估。采用已发布的标准和技术指南，根据工作场所公共卫生、环境卫生、职业卫生等包含的危害因素防护措施、个体防护措施、应急救援措施、健康管理、健康监护、辅助用室等，得出健康企业得分及对应的等级，针对问题，提出整改意见，及时改进，最终将相关内容整理编制健康企业建设自我评估报告。

3.自我评估考核。自评估不达标的科室和单位，取消1至2个季度的QHSE绩效。

预期达到的目标：

管理人员掌握自评程序、方法和要点，形成健康企业建设自评报告，针对自评存在的问题，加快整改进度。

（四）审核验收阶段

1.委托评审组进行达标验收。按照验收程序，由评审组开展现场评估与量化打分相结合的方式，完成验收审核和评估，根据评审组审核评估的结果和建议，针对性地进行整改和完善，最终形成健康企业评估报告。

预期达到的目标：

①通过健康企业建设与评估整个过程的实践，管理处管理人员掌握开展健康企业建设工作的方法、流程和具体内容；

②达到健康企业建设标准，并根据外部审核意见和建议，提出长期实施计划，形成持续改进的工作模式。

（五）滚动建设阶段

1.将健康企业建设纳入管理处中长期发展规划中。制定中长期健康企业实施计划，及时发现问题，动态评估改进。

预期达到的目标：

管理处形成动态评估与可持续发展的健康企业建设长效模式，进一步提高企业管理水平，保障员工身心健康。

五、工作任务

（一）建立健全保障体系

1.建立人员保障。各单位要明确本单位领导小组和相关部门责任分工、具体负责人，明确兼职健康管理人员负责创建工作。管理处根据实际需求聘请有关专家进行跟踪指导。

2.建立制度保障。对照《健康企业建设评估技术指南》，管理处制定建设方案和运行安排，建立、完善与劳动者健康相关的各项制度，开展全过程跟踪指导与考核服务。各单位要根据管理处创建方案职责分工细化本单位建设企业工作方案，分阶段明确工作目标，确保如期全部达到健康企业建设标准；要将推进健康企业建设与提质增效相结合，避免片面追求高标准和相互攀比。

3.建立经费保障。各单位要保障健康企业建设所需资源，将宣传培训、咨询服务、健康评估、健康相关设施设置与维护等费用纳入预算保障。

4.建立技术支撑。各单位要充分发挥本单位专业机构和专业人员的作用，结合自身实际，组织开展标准研制、骨干培训、技术咨询、经验推广、评估验收，切实做好总体策划和现场督查。

5.落实劳动合同及参保。依据《劳动合同法》，与员工签订劳动合同，如实告知员工工作内容、工作条件、工作地点、职业病危害、安全生产状况、劳动报酬以及劳动者应该了解的有关情况。依据《工伤保险条例》，按时为全员或者雇工足额缴纳工伤保险保费。按照集团公司统一规定，参保商业健康保险或大病补充医疗保险、工会互助保障保险。

（二）建设健康环境

1.改善一般环境

（1）完善基础设施建设。厂区道路交通设计符合《厂矿道路设计规范》（GBJ22－87），道路硬化平坦，整洁卫生，无违章搭建、占路设摊，无乱堆乱停。在厂区（生活区）里配置健身房、乒乓球台、羽毛球场、篮球场等体育健身设施，鼓励员工开展体育锻炼，增强身体素质；设置职工书屋，订购一定数量的书籍、杂志，供员工日常学习阅读，提升专业技术能力和文化素养。根据实际需求，设置生产生活卫生辅助用室，包括浴室、更衣室、盥洗室、洗衣室、休息室。

（2）生产环境布局合理。生产布局符合有害与无害作业分开、工作场所与生活场所分开的原则，符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ1－2010）的相关要求。

（3）环境整洁、无卫生死角。环境干净整洁，实施生活垃圾分类，有害垃圾存放应做到密闭化，有专人定时收集，做到日产日清；路面、绿地、院落等外部环境无暴露垃圾、无卫生死角。

（4）绿化覆盖率和绿地率达标。重视厂内绿化工作，绿化覆盖率和绿地率满足国家绿化工作要求。其中非工业企业绿化覆盖率40％及以上，绿地率35％及以上；工业企业绿化覆盖率35％及以上，绿地率30％及以上；产生有害气体及污染严重的工业企业设有防护林带、绿化覆盖率45％及以上，绿地率40％及以上。

（5）规范工业废气、废水、固体废物排放、贮存、运输、处理。按照《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《固体废物处理处置工程技术导则》等相关法律法规的要求，废气和废水各项环保指标经过处理达到国家或地方排放标准和要求。对含油污泥、钻井废弃物等固体废物进行规范化处理。

（6）有效落实病媒生物防制。按照《病媒生物密度控制水平-鼠类、蚊虫、蝇类、蜚蠊》的4个国家标准（GB／T27770、27771、27772、27773－2011）要求，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度得到有效控制，种群密度控制水平达到C级以上。

（7）全面开展控烟行动。加大控烟宣传教育力度，公共场所及室内工作场所全面禁止吸烟，无烟草广告和促销，在主要入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显禁烟标识，出台室内全面无烟规定，为员工营造无烟工作环境，为员工戒烟提供必要环境。

（8）强化水质卫生管理。定期开展水质卫生、生活饮用水检测，根据生活饮用水不同供水方式，符合《二次供水设施卫生规范》（GB17051－1997）《生活饮用水卫生标准》（GB5749－2006）《饮用净水水质标准》（CJ94－2005）《食品安全国家标准包装饮用水》（GB19298－2014）相应标准要求。

（9）内设食堂符合规定要求。内部食堂符合《食品安全法》《餐饮服务许可管理办法》《餐饮服务食品安全监督管理办法》《餐饮服务许可审查规范》和《餐饮服务食品安全操作规范》等法律、法规、规章和规范性文件要求。

（10）厕所、洗浴设施设置合理、管理规范、干净整洁。厕所、洗浴设施设置符合《工业企业设计卫生标准》，厕所设置应与工作地点不远，周边无食品处理区，与水源保持规定距离。

2.改善工作场所环境

（11）定期对设备设施进行工效学检测。作业及工作岗位设备设施等工作系统要素设计应符合《工作系统设计的人类工效学原则》（GB／T16251－2008／ISO6385：2004），人和设备之间的界面要符合人的特点。界面应当提供足够的信息让操作者快速了解系统全局状况及详细信息，操作系统如显示器和控制器等位置摆放科学合理。工作空间和工作站的设计要考虑操作者的姿势和动作的稳定性和灵活性，应给操作者提供一个安全、稳固和稳定的作业空间。

（12）定期对工作及作业环境进行工效学检测。办公场所的采光、照明、通风、采暖等方面的技术指标符合《办公建筑设计规范》（JGJ67）要求。工作场所采光符合《建筑采光设计标准》（GB50033），工作场所照明符合《建筑照明设计标准》（GB50034）要求。

（13）职业病危害场所的危害因素强度或者浓度符合国家职业卫生标准。配备与职业病危害防护相适应的设施，生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则，有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施。工作场所职业病危害因素的强度或者浓度符合《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》（GBZ2.1－2019）、《工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素》（GBZ2.2－2007）要求。防护设施、生产布局、卫生辅助用室符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ1－2010）的相关要求。

（14）落实建设项目职业病防护设施"三同时"制度。做好职业病危害预评价、职业病防护设施设计及竣工验收、职业病危害控制效果评价，组织实施记录完整。属于职业病危害一般或者较重的建设项目，应当将职业病危害控制效果评价和职业病防护设施验收工作过程形成书面报告备查；属于职业病危害严重的建设项目应当在验收完成之日起20日内向管辖该建设项目的安全生产监督管理部门提交书面报告。

（三）完善健康管理与服务

1.改善一般健康管理与服务

（1）打造智能化全岗位周期健康管理

①依托现有资源建立医务室。各医疗机构应具备《医疗机构执业许可证》，并定期审验，卫生技术人员均具有相关资格证书、执业证书。驻矿单位可依托油田矿区医疗机构设立医务室，充分发挥医务人员的专业特长，积极参与健康企业建设，做好员工健康促进和健康管理工作。

②依托信息化建设健康小屋。以智慧健康小屋建设为探索，引入信息化元素，创建健康企业管理平台，探索"生理＋心理＋社会＋环境＋工作"的企业岗位健康管理模型。加强高风险岗位及40岁以上员工健康管理，实时掌握员工上岗前、在岗期间、离岗后的连续、动态的健康数据，实时采集、分析及预警、干预。通过岗位监测，并结合年度体检，形成健康大数据，全面掌握员工岗内及岗外的整体健康动态，减少健康保障盲区。

（2）完善全生命周期健康体检

①深入开展全员健康体检。全面升级员工年度健康体检方案，优化健康体检项目，扩大项目的选择范围，并对项目进行详细解读，使员工充分了解，结合个人身体健康状况、历史体检等实际情况，按照"1＋X"的模式科学、合理地"量体"定制个人体检套餐，实施差异化健康体检。针对40岁以上重点人群增加心脑血管等疾病筛查项目。

②增加检后服务。在完成体检报告、专业解读、健康档案、团检分析等基本服务的同时，增加检后管理服务项目，包括：异常值干预、智能评估报告、制定干预计划、周期性干预评价等，解决目前员工健康数据断档、阳性指标失访等问题。

③建立员工健康档案。对员工健康体检档案、病历档案、女工健康档案管理、工伤档案管理、员工职业病健康档案进行汇总，整理形成员工个人电子健康档案，做到一人一册，为分级健康管理提供依据。

④制定个人健康行动计划。员工结合个人体检报告、健康风险评估报告，在专业医师指导下，制定员工个人健康行动计划，并按照计划实施。

（3）加强多维度慢病管理。加强慢病人群的健康管理，利用移动终端，生成电子慢病证书，重点加强对超重、高血压、代谢综合征、心脑血管风险四类人群的管理，制定详细的管理目标，提升肿瘤高危因素干预措施，为员工智能推送运动、膳食、生理指标检测、心理辅助、用药提醒等定制信息。组织急症病情专项研究，及早发现和识别员工心脏疾病、睡眠呼吸暂停、心律失常等问题，提前采取干预措施，降低猝死风险。

（4）开展合理膳食行动。定期对职工食堂食品卫生安全进行指导、检查，对食堂管理和从业人员开展营养、平衡膳食和食品安全相关培训，配备专兼职营养师，定期为不同营养状况的员工推荐相应食谱。开展食堂减盐、减油、减糖"三减"活动，使员工合理膳食，增强体质。

（5）完善员工健身场地及设施。参考《中国成人身体活动指南》，结合单位特点，组织开展适合不同工作场所或工作方式特点的群体性健身活动。

（6）提升公共卫生事件应对能力。完善公共卫生突发事件预案，有效应对发生的重大传染病疫情、生活饮用水污染等公共卫生突发事件。畅通重大疾病就医绿色通道，员工罹患重大疾病时，协助提供国内知名医院专家诊断和治疗服务。

2.改善心理健康管理与服务

（7）增设心理健康辅导室。依托心理健康辅导专家，利用"互联网＋"技术，建立健全心理健康服务网络，开展现场及远程心理辅导，引导员工科学缓解压力。

（8）制订并实施员工心理援助计划。采用线上图文或电话服务等方式，为员工提供员工心理援助。通过宣传册、网络、专题讲座培训、各种工作会议等多种传播媒介，对员工心理援助项目进行广泛宣传推广，扩大覆盖面和影响力，促进项目开展、提高知晓度、参与度，并提升服务质量。关注重点人群心理健康，将心理危机干预和心理援助纳入各类突发事件应急预案和技术方案。

（9）提供心理评估、心理咨询、教育培训等服务。对员工开展针对"心理健康素养十条（2018年版）"、职业紧张、焦虑、抑郁、失眠等内容的心理评估、心理咨询和教育培训，结合实际情况，量身定制个性化调查问卷，采用书面问答、结合APP、PC端、微信等先进快捷的调查形式，测试员工心理健康状况及心理健康素养等。

3.改善职业健康管理与服务

（10）建立健全职业卫生管理制度和操作规程。整合公司职业健康管理网络、华油职防所职业卫生体检系统、职防所公众号等平台，建立以职业卫生为核心的数据采集、统计分析、信息应用、数据共享、动态管理的信息化职业卫生精准管理模式，实时追踪职业卫生工作进展情况，及时发现存在问题。

（11）完善职业健康监护档案。依靠职业健康技术支撑服务体系，实现职业健康监护档案、职业卫生档案等一人一档，各类档案规范化、动态化、电子化管理，按照有关规定妥善保存和管理，并定期评估。

（12）落实职业健康体检。按照国家标准要求，对从事接触职业病危害作业的员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。结合职业健康监护报告，妥善安置有职业禁忌、职业相关健康损害和患有职业病的员工。对从事接触职业病危害的作业的员工，给予适当岗位津贴。

（13）告知员工职业病危害因素。与接触职业病危害员工签订《职业病危害告知书》，告知员工所在岗位存在的职业危害因素种类、可能产生的危害和防护措施等。对疑似职业病员工及时进行职业病诊断，优化职业病员工的治疗、康复和定期检查，按照规定时限和程序报告急性职业病。

（14）落实职业病危害因素日常监测。实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态。定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。监测、检测、评价结果存入企业职业卫生档案。检测结果向劳动者公布，存在职业病危害因素接触强度或浓度超标的工作场所，应及时进行整改，以保护劳动者的健康和生命安全。

（15）落实职业病危害警示和职业病防治措施告知。在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。对产生严重职业病危害的作业岗位，在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。公告栏、警示标识、告知卡的设置需符合《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158）和《高毒物品作业岗位职业病危害告知规范》（GBZ／T203）的相关规定。

（16）设置报警装置和急救用品。在发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区，品种和数量能满足需求，并定期检查维护，确保正常使用。

（17）开展职业病危害事故应急救援演练。根据公司职业病危害事故应急救援预设方案，定期、不定期有针对性地实施应急演习和操练，完整记录演练过程，进行演练总结，核对方案是否全面执行，发现不足和缺陷加以改进。

（18）强化职业防护用品管理。依据有关职业卫生标准，做好劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等工作，并指导劳动者会检查、会正确使用、会正确保养劳保用品。

4.落实女职工劳动保护

（19）加强对怀孕和哺乳期女职工的关爱和照顾。落实《女职工劳动保护特别规定》，结合公司实际，设置女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室、母婴室等辅助设施。

（20）加强婚前、孕前和孕期保健。开展婚前、孕前、孕期的检测、评估、宣教与指导，将属于女员工禁忌从事的劳动岗位书面告知女员工，避免准备怀孕和孕期、哺乳期女员工接触有毒有害物质和放射线，落实女职工产假、产前检查及哺乳时间，杜绝违法加班。

（21）加强女职工健康检查。检查项目覆盖妇科和乳腺检查。

（四）推动健康文化落地

1.突出健康宣传教育

（1）依托公司身心健康培训基地和矿区医院，组织开展健康管理以及全员健康知识等教育培训，对野外项目、边远站点采取定期巡回医疗和健康知识宣传等个性化措施。

（2）开设健康宣教专栏。通过图文、视频等形式，在管理处各类媒体上开设健康专栏，定期发布健康宣教资讯。

（3）建立职业卫生专业培训考核系统。以分类培训和即时培训相结合，每年开展以"职业安全和职业健康防护"为主题的专题培训或主题活动。按规定组织劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训。

2.突出弘扬健康文化

（4）印发健康宣传手册。收集整理职业健康法律法规、标准规范、规章制度，国家、集团公司和油田公司关于健康中国、健康企业系列要求，常见病、慢性病等健康宣教知识等，印制健康宣传手册，发放到处属各单位学习。

（5）营造健康环境氛围。开设"健康企业专栏"，定期上传健康企业创建有关政策法规、通知要求、健康知识和工作动态。各基层单位在醒目位置设立宣传栏、橱窗等健康宣教窗口，宣传健康基本理念，形成健康生活氛围。

（6）发挥群团组织优势。通过推广以"第九套广播体操"为主要项目的工间操等多样化的健康促进活动，配发趣味运动器械，组织引导员工常态化、规范化参加体育锻炼。定期参加《国家体育锻炼标准》测验，增强员工健康意识以及参与积极性，践行健康生活方式。

（7）开展"健康达人"评选活动。鼓励员工争当"健康达人"并给予适当奖励。培育员工具有健康向上积极乐观的形象，以实际行动践行"合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡"等健康生活方式，提升员工健康水平，不断强化管理处健康文化建设。

3.突出履行社会责任

（8）开展各类公益活动。以补充医疗保险等方式，减少员工生病住院的后顾之忧。继续开展定点扶贫和对口支援，组织无偿献血、参加慈善活动、为患病困难员工提供援助等公益性活动。

（9）建立惠及员工家属的志愿者服务队伍。依托公司健康管理平台，采取上门医护、志愿者爱心银行等形式，组织人员组成志愿者队伍，为需要帮助的员工和家属提供生活帮助、就医服务等志愿活动。

预期效果：

立足智能健康管理、慢病管理、心理健康、日常关爱、应急事件处理，依托公司健康企业建设管理平台、国内领先的远程健康教育培训、员工智能化全岗位周期健康管理、惠及员工家属的志愿者服务、健康企业建设特色运行机制，切实保障员工生命健康安全，全面提升管理处健康水平。

六、相关要求

（一）高度重视。各单位要加强组织领导，加大工作力度，加快推进健康企业建设进度，将健康企业建设列入目标责任制考核内容，层层分解任务，明确具体措施，定期组织工作机制协调会议，研究解决健康企业建设中存在的问题。

（二）落实责任。各单位要参照《健康企业建设评估技术指南》，按照《XX管理处健康企业建设运行大表》职责分工，制定本单位内健康企业建设推进计划和具体措施，明确时间节点、责任人，每周向安全管理科汇报工作进度。管理处每月组织协调推进会，跟踪验收阶段工作，每季度进行考核。

（三）强化督导。安全管理科牵头，依托质量安全环保站，以问题为导向，定期和不定期组织督导检查，肯定成绩，指出不足，对督导中发现的问题要有切实可行的整改意见和建议。对工作不落实、扯皮推诿、成效不明显的要重点督办，限期整改。对影响建设进度的，要对相关单位及责任人实行责任追究。

（四）宣传引导。综合办公室（党群工作科）牵头，引导各单位充分运用广播电视、微信微博、座谈讨论等形式广泛宣传开展健康企业建设的重要意义，引导全体职工主动参与，塑造积极健康的企业文化，对先进典型加大宣传力度，营造健康企业建设的积极氛围。管理处将定期组织经验交流，巩固成果，持续深化，建立健康管理长效机制，推动健康企业建设工作深入开展。