2022年全省乡村公共文化建设专项工作方案

2022年全省乡村公共文化建设专项

工作方案

为贯彻落实省委、省政府关于推进乡村振兴战略的工作部署，提升全省乡村公共文化服务能力，为乡村振兴"赋能"，制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实习近平总书记视察xx重要讲话重要指示精神及在中国文联十一大、中国作协十大开幕式上的重要讲话要求，立足新发展阶段，完整全面准确贯彻新生活理念，加快构建新生活格局，坚持稳中求进总基调，坚持高质量发展，以丰富乡村公共文化产品供给为主线，努力满足广大乡村群众多层次多方面精神文化需求，助力xx振兴实现新突破，再上新水平。

（二）基本原则。坚持以人民为中心。坚持文化发展为了人民、依靠人民，更好顺应广大乡村群众对美好生活新期待，推动乡村公共文化服务向高品质和多样化升级。坚持系统性推进。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局和整体性推进，统筹推动乡村公共文化建设，形成布局科学均衡、质量梯次提升的乡村公共文化服务发展新格局。坚持资源整合集成。盘活乡村文化资源，借助社会资源，加强乡村资源的有效整合和综合利用，发挥乡村文化资源的集成效益。

（三）工作目标。乡村公共文化服务供给能力进一步增强，基本公共文化服务水平与经济社会发展水平同步提升。公共文化服务质量持续改善，乡村公共文化服务知晓度、参与度、满意度不断提高。乡村公共文化管理、运行和保障机制进一步完善，农民群众的基本文化权益得到有效保障，精神文化生活更加丰富多彩。

二、重点任务

（一）强化制度保障。根据全省工作需要，推动出台《xx省公共文化服务保障条例》，为开展乡村公共文化建设提供制度保障，争取2022年底前颁布实施。

（二）实施惠民项目。聚焦乡村群众精神文化需求，本着既尽力而为、又量力而行的基本原则，省里将组织实施一批文化民生重点项目。一是实施"送演出下基层"项目。组织全省各类文艺院团为乡镇村屯、街道社区、学校、敬老院等送去丰富多彩的文艺演出xxxx场，其中，到乡村演出的场次不低于每年演出总场次的xx％，特别是到重点边境村演出不低于xxx场（同比2021年场次增加xx％），让村民在家门口欣赏到高水平的文艺演出。二是实施"xx印记"项目。利用乡村现有公共文化空间，进一步挖掘提炼当地特色文化资源，通过展品征集等方式建设x处乡村博物馆。三是开展主题性群众文化活动。围绕中央和省里确定的活动主题，组织开展贯穿省市县乡村五级联动的诗文朗诵、"大家唱"群众歌咏、文化进万家等群众文化活动，喜迎中国共产党"二十大"的胜利召开。四是开展"阳光工程"活动。在农村遴选思想过硬、有文化特长的志愿者，开展面向乡村老年人、残疾人、未成年人等特殊群体为重点的形式多样的文化志愿服务活动。

（三）推动行业发展。按照中央和省里对乡村公共文化建设的总体要求，发挥省市县三级文旅行政部门职能作用，以项目推动为切入点，积极推动全省各地开展乡村公共文化建设各项工作，形成上下协同、全面推进的工作格局。一是推进城乡一体化建设。发挥县级公共文化资源优势，以乡镇公共服务中心（综合文化站）为平台和载体，推动各地分期分批开展乡镇图书馆（文化馆）总分馆制建设。二是夯实村级文化基础设施。推动各地根据乡村文化资源体量和群众的实际需求，在人口较为集中、积极性高的自然村（屯）建设农村文化小广场，实现文化小广场建设由中心村向有需求的自然村（屯）延伸。三是推动文化资源下移。督促省市县三级公共图书馆、文化馆切实落实好已制定的下乡任务，实现送文化服务与村民实际需求有效对接，提升乡村文化活动效益，提高基层文化阵地利用率，并积极培育和打造具有地方特色的群众文化活动品牌。四是开展非物质文化遗产传承和保护工作。推动各地梳理本地传统表演、传统技艺、民俗等非遗项目，结合非遗就业扶贫工坊建设，着重推广普及能够带动乡村振兴的项目，全年推动各地举办乡村振兴相关非遗活动不少于xx次。五是夯实脱贫攻坚成果。为原x个国贫县选派xxx名文化志愿者，常驻乡村组织指导开展乡村公共文化服务工作。同时，督促落实好国家部署的为原x个国贫县送戏曲下乡演出任务，进一步在乡村传承弘扬传统文化。

（四）强化产业助力。一是推动文旅融合。深入挖掘省旅游精品村文化内涵，开展"醉美吉乡"xx省乡村旅游精品村竞演活动，通过电视竞演、颁奖盛典、媒体宣传等方式推介xx个村的特色旅游和文化资源，提升当地村民文化服务品质。同时，遴选x个旅游精品村，组织开展"村晚"活动，营造欢乐祥和、喜迎冬奥的节日氛围。二是推动特色文化乡镇建设。推进文化产业赋能乡村振兴，组织开展"第一批xx省特色文化产业乡镇（村）"评定工作，计划评定不少于x－xx家"xx省特色文化产业乡镇（村）"，进一步挖掘我省乡村文化资源，加快我省乡村文化产业振兴步伐。

三、保障措施

（一）加强组织领导。文化建设是"五位一体"和"四个自信"的重要组织部分，是夯基立国之本，更是治理乡村的重要手段。因此，各级党委和政府要站在讲政治的战略高度切实重视乡村公共文化建设，将其纳入本地国民经济和社会发展总体规划，纳入重要议事日程，发挥组织领导作用，集中力量组织推进。

（二）强化工作落实。各级文化和旅游行政部门要发挥好职能作用，主要负责同志要亲自安排部署，分管负责同志要亲自组织实施、跟踪问效、督促检查，并制定具体的实施方案（行动计划），明确责任清单、时间表和路线图，积极组织推动落实，确保每一项工作都落地见效。同时，要积极协调财政等部门，切实管好用好中央和省级公共文化服务体系建设补助资金，提高乡村公共文化建设使用占比额度，专款专用，发挥资金使用效益。

（三）注重总结推广。各级文化和旅游行政部门在推动工作落实过程中，在用足政策、谋划好年度工作的同时，要积极解放思想，善于发现工作中积累的成功经验和好的做法，并不断进行总结和完善，在适当时候以适当的方式加以推广，达到以点带面、以上率下、全面铺开的效果。同时，要利用传统和新兴媒体，对乡村公共文化建设取得的成果进行宣传报道，扩大影响力和知晓率，为持续推进全省乡村公共文化建设营造良好的社会氛围。