县自然资源局2023年重点工作计划

县自然资源局2023年重点工作计划

2022年年以来，我局紧扣县委、县政府各项决策部署，认真履行"两统一"核心职能，履职尽责、主动作为，较好地完成了各项目标任务，在空间规划、用地报批、矿政管理、土地集约节约等方面均取得较好的工作成效。2022年，我县通过专家评审、省级初审等推荐程序，以全省土地资源类第一名的成绩上报创建全国自然资源节约集约示范县。

2023年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想的重要论述为指导，以"改作风、树新风、抓落实"专项整治为抓手，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻省、市、县领导同志重要指示、批示文件精神，持续优化政治生态、自然生态，牢固树立"项目为大、项目为王"的发展理念、绘好编制实施国土空间规划"一张蓝图"、紧扣服务社会经济高质量发展和全面提升自然资源管理治理水平"两条主线"、全面做好用地报批和土地供应"两个保障"、做到自然资源集约利用水平、执法监管水平、优化营商环境"三个提升"、打好农村乱占耕地建房专项行动，把握新发展理念，融入新发展格局，为XX县高质量跨越式发展提供强有力的资源保障。

1.聚焦空间优化，加快规划体系建设。一是持续推进国土空间总体规划编制。根据省厅、市局统一部署，利用"三区三线"划定成果，加快构建全县国土空间规划开发保护总体格局，优化完善中心城区用地结构和空间布局，力争在2023年10月底前完成《老城区、湖西区控制性详细规划》修编工作及湖东区HD10地块（即工会东侧地块）调规工作；二是完成XX县通则式村庄规划编制工作。按照《关于进一步加强实用性村庄规划工作助推乡村振兴的通知》（赣自然资字[2022]16号）文件精神，结合乡镇国土空间规划按需分类推进全县村庄规划编制工作，确保严格按照省厅、市局规定的时间节点及时提交各项编制成果。

2.强化资源要素保障，夯实高质量发展要素基础。一是紧盯关键节点，摸清县域内拟报地块基本情况，做好报地批次风险稳平报告编制工作。在我县确定2023年需要纳入报批的项目后，及时完善风险稳平报告，组织材料报地；二是加快用地报批进度，全力保障在建和新建项目用地需求。加大对我县乡村振兴等基础设施项目用地的倾斜保障力度，计划指标优先配置，优质项目应保尽保；三是加大盘活存量力度，用足用活城乡增减挂钩政策；四是积极开展"增存挂钩"工作。根据九江市人民政府办公室《关于印发九江市存量土地消化及工业低效土地整治三年攻坚专项行动工作方案的通知》的精神，在2023年2月底前完成对我县2008年以来获批的新增建设用地批而未供、批而未用、闲置土地等三项工作的清数建账、建立台账工作，做到摸清宗地情况，责任落实到人，明确消化时间，确保全面完成上级领导部门下达的任务，使我县土地节约集约工作名列全省前茅；五是对2023年改变原土地用途拟出让、划拨进行"一住两公"建设的土地进行土壤污染状况调查。根据《土壤污染防治法》《江西省土壤污染防治条例》的规定要求，土地改变用途进行"一住两公"（住宅用地、公共管理及公共服务用地）建设的，应当在土地变更性质前按照规定进行土地污染状况调查。2023年，我局将在县人民政府下达土地供应计划后，于4月底前通过公开招投标的方式确定土地污染状况调查作业单位开展该项工作，力争6月底前完成我县2023年进行"一住两公"建设土地的污染调查工作。

3.强化管控措施，坚决落实最严格的耕地保护制度。一是坚决贯彻落实国家、省、市关于耕地保护的决策部署，做好耕地卫片检查工作。积极与乡镇进行对接，将包括耕地卫片整改在内的所有卫片执法检查工作纳入县对乡镇的年度考核工作中，同时设置加分项和"一票否决"项（参照江西省粮食安全工作领导小组关于印发<2022年度设区市及县（市、区）党委和政府落实粮食安全责任制考核工作方案>的通知》赣粮安[2022]1号文件要求），进一步压实乡镇属地责任，强化党政同责责任意识，有效遏制各类土地违法事件发生，确保各乡镇耕地面积不减少，耕地质量不降低；二是加快补充耕地项目补录核查举证工作。拟对我县2019和2020年高标项目无问题新增耕地地块进行分割先行报备；三是规范耕地用途管制。落实"进出平衡"的安排，待2021年我县变更调查成果启用后，根据具体新增耕地数和图斑情况，及时做好对接，做到不少报、不漏报，尽最大努力充分利用我县新增耕地数。

4.提高矿产资源管理水平，有序推进矿山生态修复工作。加快推进2022年度未完成的修复工作，并将永兴建材厂的修复工作一并开展。永兴建材厂的修复工作拟于2023年3月份启动、力争9月底前完工。

5.加大自然资源执法管理，严肃处置违法违规占用耕地问题。一是稳妥有序推进农村乱占耕地建房补充图斑摸排工作。根据上级文件要求，力争在2023年3月15日前完成对国家下发的4200个疑似图斑的补充摸排工作。；二是遏止违法增量。完善动态巡查责任制，用好动态巡查、卫片执法和年度变更调查增补图斑及例行督查等手段，构建"早发现、早制止、早处理"工作机制。

6.强化资源整合，自然资源基础信息工作更加夯实。一是进一步完善测量标志维护。及时按照时间节点在APP上完成上级下派的测量标志维护巡查工作任务，并按需适时对县级测量标志点进行维护巡查；在2023年8月底前完成辖区内资质单位巡查及涉密检查工作；二是按市局要求，积极推行全流程"多测合一"项目实施，确保竣工验收环节"多测合一"上网率达标；三是全力推进XX县2022年度国土变更调查工作。我局将在2021年度国土变更调查成果基础上，以2022年12月31日为标准时点，开展2022年度国土变更调查工作，进一步夯实"统一底图、统一标准、统一规划、统一平台"工作基础，为绘好国土空间规划"一张蓝图"提供数据保障。

7.树牢为民意识，便民服务效率全面提高。一是有序推进林权类不动产确权规范工作。2023年，我局将聘请专业技术单位对我县原始林权类登记成果数据进行梳理、筛查，针对登记错误、无效数据等数据建立纠错台账，做到应改尽改。同时，对成果数据库进行充实和完善，进一步保证成果数据的一致性和有效性；二是大力开展农业经营权登记数据整合工作。按照省市有关工作部署，我局将积极主动与县农业农村局对接农村土地承包经营权登记成果移交工作事宜，协商移交方式和时间，确保移交工作时间节点符合省市要求，并加快农经权登记信息成果整合，建立、健全农经权登记数据库。