2023年全国“两会”期间安全生产和应急管理工作方案

2023年全国"两会"期间安全生产和应急

管理工作方案

全国"两会"期间历来是安全生产的关键时期，尤其是今年是党的二十大之后首次召开"两会"做好安全生产和应急管理工作至关重要。为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理工作的重要论述精神，认真抓好全国"两会"期间森林防火、防汛抗旱、安全生产等方面工作，确保人民群众生命财产安全，现就做好全国"两会"期间安全生产和应急管理工作方案通知如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大和省委〔…〕、市委〔…〕精神，进一步增强安全生产"红线"意识，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，针对全国"两会"期间安全生产的规律和特点，紧紧盯住重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段，认真分析研判各种安全风险，制定采取针对性的管控措施，全力防范各类生产安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

二、工作目标

按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"要求，坚持"行业监管、属地管理"原则，规上工业企业由主管部门、经开区、园区按照各自职责加强监管、排查整治，规下工业企业由属地管理、排查整治。各部门要切实提高安全防范水平，努力防范和遏制安全事故发生。确保"两会"期间不发生重特大安全事故，我〔…〕工业企业安全生产形势持续稳定。

三、组织领导

为做好全国"两会"安全生产和应急管理工作，把安全生产工作作为当前的重要工作和政治任务，切实增强工作责任感和紧迫感。按照管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，谁主管谁负责和党政同责、失责必追的要求，成立〔…〕全国"两会"期间安全生产工作和应急管理领导小组。

组长：〔…〕

副组长：〔…〕

成员：?〔…〕

领导小组下设办公室于〔…〕，由〔…〕同志兼任办公室主任，〔…〕同志负责具体办公。

三、具体措施

安全工作重在防范，要把事故苗头消灭在萌芽状态中，就要时刻保持警惕，做到警钟长鸣。

（一）基本工作

1.加强宣传，让安全意识深入老百姓心中。定期对党员干部、企业业主、个体户、学校、社区群众等进行安全知识的培训，利用广播、LE党、电视等媒体广泛向群众宣传安全知识，增强老百姓的安全意识，在老百姓的心中筑起一道安全防线。

2.强化领导，加强责任心。〔…〕加强安全工作的统一领导，各部门要密切配合，镇将以安全办公室为主要阵地开展安全工作，各单位要落实专人管理安全工作，实行领导责任制，即各村（居）民委员会、各单位的主要负责人是第一责任人。确保安全工作生产不留空挡，做到时时有人管，时时有人抓安全生产工作。

3.加大监督检查力度。〔…〕安全办公室将定期或不定期的对各部门、社区、学校、企业等进行监督检查，及时纠正违规违章行为，保证人民群众的生命财产的绝对安全。

4.严格实行目标责任追究制和"一票否决制"。与社区和镇属各部门、学校、企业业主、个体户等签好目标责任书，明确好责任和义务，同时进一步完善责任追究制和"一票否决制"。

（二）专项工作

1.建筑施工

针对建筑施工安全领域存在的突出问题，组织开展预防坍塌事故专项检查。重点整治高处施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系、深基坑工程等环节存在的安全隐患和违规作业行为；检查企业防坠落、防垮冒倒塌措施以及使用安全帽、安全带和安全网的落实情况；严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管；对检查中发现的重大隐患和严重非法违法行为，要坚决责令停工停产整改；不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案"五落实"；对拒不整改或整改不到位的，要依法严厉处罚，严肃追究相关人员责任。

（牵头领导：〔…〕）

2.危险化学品和烟花爆竹

突出对加油加气站和危险化学品生产、经营、使用企业的检查，查找在生产工艺、单元操作、重点反应装置、应急救援预案等方面存在的隐患和问题；重点检查易燃、易爆、剧毒化学物品生产、使用、运输、储存安全措施落实情况；坚决打击非法生产、经营、储存烟花爆竹的违法行为。

（牵头领导：〔…〕）

3.道路交通垃圾运输及道路安全设施等安全情况；依法查处酒后驾驶、无证驾。重点检查事故多发点段、临崖危险路段，客运车辆、公交车辆、旅游车辆、危化品运输车辆、农用拖驶、超速、超载等道路交通违法行为。

（牵头领导：〔…〕）

4.人员密集场所

突出对公共娱乐场所、学校、医院、宗教场所、市场、商场、等领域消防安全及用电安全的检查，重点检查消防疏散通道的堵塞情况和消防设施的配备情况，及时整治"三合一"场所、违章棚屋等重大消防安全隐患。

（牵头领导：〔…〕）

5.燃气管道、居民用气安全

突出对燃气管道、学校、企业用气、居民用气的安全检查，重点检查燃气管道建筑是否符合技术规范标准，调压设备是否维护保养。学校、企业、居民用气安装燃气表、燃气灶和燃气管道损坏漏气。坚决杜绝使用非法液化气。

（牵头领导：〔…〕）

6.校园及周边安全

重点排查校舍、校园安保、消防、用电、食品卫生、供水、特种设备使用维护、危化物品存放管理以及各类公共场所是否存在安全隐患，确保校园内无安全事故发生。对校园周边文化娱乐场所进行排查整治。重点排查网吧、电游室、音像书刊点、彩票店、棋牌室以及容易滋生"黄赌毒"等社会丑陋现象的场所。

（牵头领导：〔…〕）

7.地质灾害隐患

突出开展辖区地质灾害隐患点安全检查工作，重点检查隐患点地质是否变化、应急避险点物资准备情况以及隐患点附近群众对地质逃生路线、知识的掌握情况，确保地质灾害发生时周边反应迅速、及时避险。[!--empirenews.page--]

（牵头领导：〔…〕）

8.防汛和涉水安全

重点开展防汛工作落实情况。重点检查防汛应急物资储备情况、人员队伍建设和值班值守情况，汛期安全排查落实情况，检查涉水安全防范措施落实情况，重点对河流、山坪塘、水库等安全易发区域安全整治情况。

（牵头领导：〔…〕）

9.重点建设项目

重点建设项目是我〔…〕经济建设和区域发展的重要根本，重点检查建设项目的规范性建设，人员队伍建设和安全值班值守情况，检查涉及敏感性问题的解决及安全防范措施落实情况。

（牵头领导：〔…〕）

10.加强安全警示教育和应急准备，提高安全防范能力

各有关部门要进一步健全信息共享、协调联动机制，加强灾害性天气、地质灾害等预测预报和人流、车流监测，及时发布预警信息。充分利用广播、微信媒体，以及