2023年民政工作要点(第2/3页)

9.创新居家社区养老服务模式。以居家养老为基础，通过新建、改造、租赁等方式，提升社区养老服务能力，着力发展乡镇、城乡社区两级养老服务网络，依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务。社区负责引进助餐、助洁等方面为老服务的专业机构，社区组织引进相关护理专业机构开展居家老年人照护工作。充分发挥社区党组织作用，探索"社区＋物业＋养老服务"模式，增加居家社区养老服务有效供给。结合实施乡村振兴战略，加强农村养老服务机构和设施建设，鼓励以村级邻里互助点、农村幸福院为依托发展互助式养老服务。

10.建立基本养老服务清单制度。根据财政承受能力，制定基本养老服务清单，对健康、失能、经济困难等不同老年人群体，分类提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服务。清单明确服务对象、服务内容、服务标准和支出责任，并根据经济社会发展和科技进步进行动态调整。四是深入推进医养结合。民政部门与卫生健康部门建立医养结合工作沟通协调机制。鼓励医疗卫生机构与养老机构开展协议合作，进一步整合优化基层医疗卫生和养老资源，提供医疗救治、康复护理、生活照料等服务。

11.加强未成年人保护工作。定期专项排查机构孤儿、社会散居孤儿、困境儿童、农村留守儿童四类群体信息，实现精准化管理。提升平台服务功能，持续推进儿童福利机构向未成年人救助保护中心转型，确保今年年底前，X家未成年人救助保护中心实现实体化运行。持续推进X等普惠工程，进一步加强农村留守儿童和困境儿童的关爱保护，联合政法委等部门做好监护缺失未成年人的临时监护工作。

（四）推进基层治理现代化建设，开展基层社会治理创新试点

12.抓好基层社会治理创新。建立和完善社会工作服务机制，全面推进"区-街道-社区"三级社工站体系，充分整合基层民政业务，确保社工站发挥党建引领下"五社联动"基层社会治理创新平台作用，开展专业化和精准化服务，不断延伸为民服务触角，切实为人民群众做实事做好事。深化基层民主自治，指导基层修订村（居）规民约，完善民主决策、议事协商、民主公开、述职评议等机制。常态化开展民政领域扫黑除恶工作。规范地名管理，保障边界地区和谐稳定。完成图、录、典、志编纂任务，推进优秀地名文化保护传承，加强地名文化宣传。

13.推进社会组织高质量发展。严把登记入口关，完善行业协会商会退出机制，推进行业协会商会优化整合。做好行业协会商会脱钩改革。严厉查处社会组织违法行为，打击整治非法社会组织。开展社会组织年检工作。加强党对社会组织全面领导，引导广大社会组织积极服务经济社会发展大局。

（五）优化专项行政管理和专项社会事务，探索救助管理区域中心试点

14.抓好福利慈善事业发展。全面落实慈善法，健全慈善组织公开募捐、信息公开等机制，建立公益慈善品牌，组织开展慈善关爱救助行动，继续开展X等慈善助学活动。助推社工站服务亮点打造，着重助推2至3个社工站打造服务亮点，树立社工站服务品牌。组织做好2023年度社会工作者职业资格水平考试报名工作。抓好乡镇社工站项目建设，加强社工专业培训，规范乡镇社工站服务，提高专业化服务水平。大力弘扬志愿服务精神，规范志愿服务管理，壮大志愿服务者队伍。坚持福利彩票"取之于民、用之于民"的初心使命，切实提高福彩公益金使用效益，抓好福彩市场的转型，促进规范化发展。2023年，福利彩票销售争取突破X万元。

15.抓好社会事务规范管理。落实残疾人"两项补贴"制度，为困难残疾人发放生活补贴、重度残疾人发放护理补贴。推进婚姻登记机关规范化建设，依法办理结婚、离婚登记。加强流浪乞讨救助力度，组织开展X活动，完成X专项行动，推进流浪乞讨人员救助管理服务能力建设。加快推进殡葬项目建设。

16.做好民政专项资金绩效评价。为进一步完善对民政资金使用过程的监督管理，提高民生保障资金的使用效益，通过组织实施全县民政专项资金绩效评价工作，合理利用民政专项资金绩效评价结果，对资金使用合理、公众满意度高、绩效水平较好的民生项目持续推进，对绩效不明显的民生项目，及时查找原因，加强项目监管，制定改进措施。加强对民政资金的监管，定期开展对专项资金的督查。加强风险管理和应急处置，有效防范和化解民政领域风险。

17.加强安全生产管理。严格落实安全生产责任制，巩固提升安全生产专项整治三年行动，常态化开展民政服务机构消防安全、食品安全等隐患问题排查整改，制定完善的应急预案并组织演练，加强安全培训和宣传，确保X民政服务机构安全稳定。

（六）加强干部队伍建设，推动民政事业高质量发展

18.落实意识形态工作责任制。加强党对意识形态工作的全面领导，严格落实意识形态工作责任制。加强意识形态领域形势分析研判，防范化解风险隐患。坚持政治标准，坚持把意识形态工作纳入党建述职评议、绩效评估重要内容，拓展网络意识形态阵地，深化与媒体的合作共建，注重宣传民政先进典型，弘扬民政先进文化，弘扬社会正能量。

19.深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。压紧压实全面从严治党主体责任，严格落实"一岗双责"，健全民政系统党风廉政建设制度机制。坚决落实中央八项规定及实施细则精神，持续整治"四风"，持之以恒抓好作风。强化廉政风险防控和重点岗位监管，综合运用监督执纪"四种形态"，做深做细谈话提醒工作，落实监督常态化。注重标本兼治，依法依纪查处违法违纪行为，加强清廉民政建设，扎实开展"廉政文化进机关"、"立足民政本职，强化资金管理"系列清廉创建活动，建设一批清廉单元，树立清廉标杆。

20.完善制度强化考核激励。认真学习贯彻各级会议、文件精神，坚定干部理想信念、增强干部思想意识、促进干部职工不断能力提升政治理论素养和综合素质，教育引导全体党员在工作、生活及学习中发挥党员示范作用，形成"工作创一流、目标争第一"的良好氛围。结合实际修订完善X，每月对干部德、能、勤、绩、廉表现情况进行考核排名，强化考核结果运用，将年终考评结果作为干部职工评先选优、职务晋级、提拔重用的重要依据。对干部到岗情况、廉洁自律情况等进行跟踪监督检查，狠抓日常效能建设，切实转变干部作风，努力打造一支政治立场坚定、作风优良、正常水平高、业务能力强、工作效能高、群众满意的民政干部队伍。加强优秀年轻干部培养力度，落实党内关怀帮扶办法、谈心谈话等制度，激发干部干事创业热情和责任担当，为推动民政事业高质量发展提供组织保障。