市卫健委2023年工作要点(第2/3页)

完善基层卫生治理体系。全面推动公立医院建立公共卫生与医防协同科，将预检分诊、隔离留观、疾病监测等纳入乡镇卫生院和社区卫生服务中心标准化建设内容，促进医疗机构履行公共卫生职能。会同民政部门，推动建立健全村（居）委会公共卫生委员会，实施网格化管理；加强乡村医生队伍建设，提升传染病早期识别能力。

四、强化创新意识，全面提升医疗服务水平

坚持大健康、大卫生理念，坚定不移走新高质量发展道路，做大龙头、做强基层、做优中医、做精民营，努力为X人民提供更加优质的医疗服务。

加大县域医共体建设。积极争取政府财政投入支持，有效缓解各级医疗机构的运行困难。加强与医保管理机构的沟通合作，妥善解决居民医保费用结算问题，解决基层中心卫生院运行问题。推进医共体内行政、人事、财务、业务、后勤、用药等统筹管理，医共体紧密程度进一步提高。实施医共体医保基金总额付费，促进信息互联互通。依托医共体平台，规范城市医生下基层服务，提高远程会诊平台使用效率，有效服务基层。

提升医疗机构服务能力。推进市人民医院、中医院创建三级甲等医院，力争中医院三甲创建成功，完善重点专科建设的保障措施，积极融入长三角一体化发展战略，深化与苏州大学、扬州大学、知名三甲医院的合作，全面提升科研能力和诊疗水平。全面开展乡镇卫生院"一院一品"创建活动，积极参加省、X市基层特色科室评审。继续推进"民营医院管理年"活动，强化基层民营医院评审工作，不断完善医院评审制度，坚持"以评促建、以评促改、评建并举、注重内涵"的原则，推进民营医院运行质效。推进中医药传承创新，全面启动全国基层中医药示范县创建工作，所有乡镇卫生院设立名中医工作室。

完善医疗服务设施。全力推进上湖医院（市妇幼保健院）、应急医院建设，强化两个急救中心的能力建设，着重实施急救能力提升工程，实现危急重症救治过程规范化、精准化。推动市第三人民医院、曲塘中心卫生院新建血透中心，雅周、滨海新区发热诊室投入使用，大公、白甸发热诊室开工建设。建设区域心电诊断平台，实现区域化心电数据管理质控、智能化心电诊断业务管理及心电大数据分析挖掘展现。升级打造"互联网+签约服务"系统。建设面向居民的移动端微信公众号，实现与家医签约服务系统与基层系统的互联互通，将本人、家庭医生、亲友连成一个固定的"健康三角"，做好群众健康的"守门人"。

强化卫生人才队伍建设。进一步拓宽人才范畴，加强老年健康、职业健康、医养结合、托育服务、健康服务业等相关领域人才的培养和管理。发展壮大医疗卫生队伍，把工作重点放在农村和社区，在源头和基层抓好落实，因地制宜、因材施教，加强多层次人才梯队建设。不断提高科技创新能力，加强高层次医学人才队伍建设。主动争取教育、财政、人社、编办等部门的支持，在人才培养、使用、评价、激励等方面形成合力，完善人才评价机制，不断激发人才活力。

五、坚持为民宗旨，增强为民服务力度

坚持人民至上、生命至上的根本立场和公益性价值导向，是新时代党的卫生健康工作方针，扎实推进民生实事工程是重要抓手。

优化家庭医生签约服务。巩固近年来家庭医生签约服务创新工作成果，积极参与2023年省家庭医生签约服务模式创新试点工作，做实做优家庭医生签约服务工作，放大医共同体建设效应，引导市级专家下基层服务，积极推行居民签约基层首诊和个性化服务，力争签约率25%以上。

推进老年健康服务工作。落实65岁以上老年人健康管理、老年健康与医养结合服务，提升老年人预防保健能力。做好"老年健康宣传周"、"敬老月"活动，开展健康义诊、健康知识讲座、法律维权等活动。扎实推进老年友好型社区、老年友善医疗机构创建工作，力争创建全国示范性老年友好型社区1家。推进二级及以上公立综合性医院老年医学科建设工作。加强老年健康与医养结合服务管理基本公卫项目工作。推进医养结合机构服务质量提升行动，做好医养结合机构常态化疫情防控工作。

推进普惠托育服务体系建设。推进普惠托育建设。大力发展婴幼儿照护工作，2023年，力争新增省级普惠托育机构2家，省级社区托育示范点1家，每千人口托位数达5.0个。促进托育服务能力提质扩容和区域均衡布局。积极推进"一街道一乡镇一普惠"，扩大普惠托育机构覆盖面。支持有条件的幼儿园开办托班或扩大托班规模。发展社区托育服务，加快新建住宅小区配套托育用房建设和交付，采取政府提供场地、减免租金等优惠政策，支持社会力量举办普惠托育机构。鼓励机关、企业事业单位为职工提供托育服务。推进医育结合，鼓励有条件的医疗卫生机构发展托育服务。完善托育服务标准规范。逐步实行托育从业人员职业资格准入制度，多渠道培养充实托育人才队伍。

提升人口工作服务质量。落实好《X省关于优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，加大三孩生育政策的宣传引导，落实好配套实施积极生育支持措施，实行生育登记制度，实现不见面办理。做好人口监测统计工作。做好国家、省、市生育政策的宣传工作，及时回应社会关切，正确引导社会舆论。加强人口政策的研究，积极应对人口老龄化、少子化。

强化严重精神障碍患者管理。结合落实省委巡察问题整改，定期组织开展疑似精神障碍患者排查管控，定期与政法、公安、残联等部门和区镇进行数据交换，提升综合管控能力。全面推进社会心理服务体系建设省级试点、严重精神障碍患者监护人以奖代补等工作。强化居家严重精神障碍患者治疗管理，会同属地政府、村居、公安等部门，定期组织随访管理，不断提高规范管理率、服药率和面访率，保持重点指标全市领先。

六、坚持以创促建，持续推进健康X建设

省健康县区建设是推进健康X建设的重要平台，是深化健康X建设阶段性任务的有效渠道。我们将按照省健康县区两年周期建设要求，融合国家卫生城市复评工作要素，加快实施"健康政策、健康环境、健康社会、健康服务、健康文化"为主要内容的健康行动，持续推进健康X建设，不断满足人民群众日益增长的健康需求。