某某县2025年文化旅游系统安全生产工作要点

某某县2025年文化旅游系统安全生产工作要点

2025年全县文化和旅游系统安全生产工作主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届历次全会精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，统筹发展和安全，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，开展安全生产治本攻坚三年行动，压紧压实安全生产责任，提升安全生产管理水平和能力，全力防范化解文化和旅游领域安全风险，坚决防范生产责任安全事故发生，确保持续保持安全稳定。

一、总体要求

以党的二十大、、二十届历次全会精神为指引，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立安全发展理念，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，以防范化解重大安全风险为主线，以提升本质安全水平为目标，强化安全生产责任落实，深化安全生产专项整治，夯实安全生产基层基础，努力构建安全生产长效机制，为全县文化旅游产业高质量发展提供坚实的安全保障。

二、工作目标

1.实现"零事故、零死亡"目标。确保全年不发生较大及以上旅游安全事故，实现旅游安全"零事故、零死亡"。2.提升安全管理水平。完善安全生产责任体系，加强安全生产教育培训，提高从业人员安全意识和应急处置能力。

3.深化专项整治行动。深入开展旅游包车、高风险旅游项目、旅游设施设备等重点领域的专项整治，消除安全隐患。

4.强化应急管理体系。建立健全旅游突发事件应急预案，加强应急演练和培训，提升应急处置能力。

三、主要任务

（一）强化安全生产责任落实

1.压实党政领导责任：按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求，建立健全文化旅游安全生产责任制，明确各级领导干部的安全生产职责，确保安全生产责任层层传导、层层落实。

2.落实部门监管责任。坚持管理职能与安全管理责任相统一，坚决摒弃和杜绝将业务职能与安全责任相割裂的权责分离观念，把安全生产工作贯穿业务工作全过程，与业务同谋划、同部署、同落实。健全完善《局领导、内设机构和局属单位主要负责人安全生产工作职责清单》，领导班子成员根据分工落实日常监督检查和指导督促职责，每季度至少研究1次安全生产重点工作。强化领导干部安全责任，制定领导干部安全生产工作责任清单，将安全生产工作纳入年度干部履职述职内容。有效运用约谈通报、下沉督导等手段，有力推动安全管理责任和企事业单位主体责任落实。

3.强化企业主体责任。指导督促文化和旅游经营单位、公共文化单位健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制和安全应急预案，推动刚性落实全员安全生产责任制，主要负责人每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查，A级旅游景区等人员密集场所经营单位每半年至少组织1次应急演练，其它单位每年至少组织开展1次应急演练，让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求。

4.强化部门协调联动。主动与有关部门合作开展联合检查、联合执法，增强文化和旅游安全监管合力，对涉及文化和旅游的新兴业态，依据法律和自身职能厘清安全管理责任边界，守好底线，并配合县安委会细化有关部门责任链条分界点、衔接点，落实有关部门安全生产责任。

（二）深化安全生产专项整治

1.旅游包车安全专项整治：联合交通、公安等部门，加强对旅游包车企业的安全监管，严格审查旅游包车资质，严厉打击非法营运、超范围经营、疲劳驾驶等违法违规行为。加强对旅游包车驾驶员的安全教育和培训，提高其安全驾驶意识和应急处置能力。

2.高风险旅游项目安全专项整治：加强对高空、高速、水上、探险等高风险旅游项目的安全监管，督促企业建立健全安全管理制度，完善安全设施设备，加强安全巡查和监控，确保游客生命财产安全。

3.旅游设施设备安全专项整治：加强对旅游景区（点）、宾馆饭店、旅行社等旅游企业的设施设备安全检查，重点检查游乐设施、索道、电梯、锅炉等特种设备以及消防设施、电气线路等的安全状况，及时发现和消除安全隐患。

4.食品安全专项整治：联合市场监管等部门，加强对旅游餐饮企业的食品安全监管，严格审查食品经营许可证，加强对食品采购、储存、加工、销售等环节的监督检查，确保游客饮食安全。

5.开展等级旅游民宿安全专项治理。会同消防救援部门，重点整治全县等级旅游民宿既有建筑结构安全风险及消防设施设备配置不到位、违规用火、用电、用气行为，以及安全管理制度不完善和应急处置能力不足等方面问题隐患。

6.做好重要时段安全生产工作。在春节、劳动节、国庆节等国家法定节假日以及汛期、暑期等重点时段，集中力量开展安全生产明查暗访和专项督导检查。加强与公安、市场监管、消防等部门的工作对接，会同各类专业力量和社会力量共同做好重点时期安全生产工作。加强联合检查执法，充分利用有关协调机制积极协调消防、市场监管等部门开展跨部门联合检查、联合执法。

7.做好火灾风险防控工作。依据行业隐患必除的消防安全专项行动要求，持续开展旅游星级饭店、文化娱乐场所、文物古建筑及博物馆等重点文旅场所消防安全专项整治行动。配合消防、住房城乡建设等部门推进相关单位安装早期火灾报警和灭火装置，开展应急逃生出口和疏散通道等治理行动，督促相关单位开业前按规定向消防部门申请公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查。会同消防部门督促密室逃脱、"剧本杀"等剧本娱乐经营场所落实《剧本娱乐经营场所消防安全指南》，全力消除各类火灾隐患。

8.做好文化和旅游活动安全管理工作。按照"谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责"原则，严格履行活动报批程序，推动加强公共场所人群聚集活动特别是大型营业性演出、群众性文化活动等文化和旅游活动的安全管理，完善突发事件应急联动处置机制。

（三）加强安全生产宣传教育

1.开展安全生产月活动。以"安全生产月"为契机，广泛开展安全生产法律法规、安全知识和应急技能的宣传教育活动，提高广大游客和旅游从业人员的安全意识和自我保护能力。

2.加强安全警示教育。充分利用典型案例，开展安全警示教育，通过剖析事故原因、总结事故教训，增强旅游企业和从业人员的安全意识，提高防范和应对事故的能力。

3.推广安全生产文化。积极培育和推广安全生产文化，将安全生产理念融入企业文化和日常管理中，营造人人关心安全、人人参与安全的良好氛围。

（四）提升应急管理能力

1.完善应急预案体系。根据旅游行业特点，修订完善各类应急预案，明确应急响应程序、应急处置措施和救援队伍组成等内容，确保预案的科学性、针对性和可操作性。

2.加强应急队伍建设。依托专业救援队伍和社会救援力量，加强旅游应急队伍建设，定期组织培训和演练，提高应急队伍的快速反应和处置能力。

3.强化应急物资储备。建立健全应急物资储备制度，根据实际需要，储备必要的应急救援物资和设备，确保在突发事件发生时能够迅速调拨使用。

4.加强应急值班值守。严格执行24小时值班值守制度，确保信息畅通，及时处置各类突发事件。加强信息报告工作，严格按照规定时限和程序上报突发事件信息。

（五）推进安全生产标准化建设

1.推广安全生产标准化经验。积极推广旅游企业安全生产标准化建设经验，引导企业建立健全安全生产标准化管理体系，提升安全生产管理水平。

2.加强安全生产标准化培训。加强对旅游企业安全生产标准化管理人员的培训，提高其业务能力和工作水平。组织企业开展安全生产标准化自评工作，及时发现和整改存在的问题。

3.强化安全生产标准化考核。将安全生产标准化建设纳入旅游企业年度考核内容，对达标企业给予表彰奖励，对未达标企业进行通报批评并督促整改。

（六）加强部门协作联动

1.建立部门协作机制。加强与公安、交通、市场监管、应急管理等部门的沟通协调，建立定期会商、信息共享、联合执法等工作机制，形成工作合力。

2.开展联合执法检查。针对旅游安全生