市南北两山环境绿化工程指挥部关于开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动的实施方案(第2/3页)
市南北两山环境绿化工程指挥部关于开展"抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展"行动的实施方案
为贯彻落实省、市委"抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展"行动决策部署（以下简称"三抓三促"行动），进一步动员激励广大党员干部真抓实干、锐意进取、积极作为，加快南北两山生态建设，为推进兰州高质量发展作出积极贡献。现就市两山绿化指挥部开展"三抓三促"行动制定如下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，把"三抓三促"行动作为一以贯之落实"先发力、带好头"重要抓手，始终坚定"抓落实就是抓发展，真落实就会有发展"的工作信念，坚决扛起"强省会必先强生态"政治责任，加快实施南北两山重大生态项目，全面推进"省门第一道"绿色廊道建设，真正形成奋发有为、攻坚作为、善作善为、主动创为、协同共为的实干落实氛围，全力筑牢城市生态安全屏障，系统推动党中央决策部署和省市委工作安排真正转换成两山生态建设实践。
二、主要任务
（一）抓学习促提升
1.学习"六个坚持"立场观点方法，开展"思想要提升，我该懂什么"专题学习。深入学习党的二十大精神，认真落实"第一议题"制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，全面学习党章党规、法律法规、政策规定、经济理论等履职必备知识，促进党员、干部思想观念不断更新、思维层次不断提升、发展意识不断增强。全体党员干部要把习近平新时代中国特色社会主义思想的"六个坚持"立场观点方法，转化为日用而不自觉的思维方式和行为习惯，辨识发现、实时分析、系统解决"强省会"生态建设实践中遇到的新问题，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力。全体党员干部要深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的理论体系，深刻领悟"十个明确""十四个坚持""十三个方面成就"的主要内容,深刻理解坚持"两个结合"推进马克思主义中国化时代化的内在机理，深刻领会党的创新理论的道理学理哲理，自觉用于改造主观世界，真正学懂"两个确立"决定性意义的"政治三力"，切实让习近平新时代中国特色社会主义思想在全面推进中国式现代化"兰州实践"中充分彰显真理力量和实践伟力。
2.学习"三新一高"重大战略思想，开展"兰州再辉煌，我该谋什么"专题研讨。紧紧围绕全面完整准确贯彻新发展理念、推动"强省会"行动、破解南北两山生态建设瓶颈难题等开展研讨交流，要结合兰州在抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群生态建设、"强省会"行动战略中面临的形势和任务，认清形势、找准定位，聚焦解决南北两山生态建设各种不平衡不充分问题，与时俱进研究提出管用的措施和办法，拿出推动重大绿化项目谋划、服务、指导、建设的具体举措，着力抓重点、补短板、强弱项。全体党员干部要深刻领会进入新发展阶段的科学内涵，正确把握完整、准确、全面贯彻新发展理念的政治要求，系统领悟构建新发展格局的战略抉择，努力推动两山生态建设高质量发展，为"强省会"行动战略打造良好的生态基础。
3.学习党的历史增进历史主动，开展"问题要解决、我该干什么"专题调研。大力推行"现场工作法"，各工作专责组深入县区、绿化项目现场等基层一线，掌握重大项目推进、绿化管护、安全生产等情况，了解县区和基层林业站的诉求和困难问题，积极帮助解决困难问题。全体党员干部要坚定贯彻党史学习教育常态化长效化部署，聚力"推进深度融合、加强主题学习、夯实基层支部、深化文明实践、用心办好实事"，系统领悟"十个坚持"百年奋斗历史经验，不断从百年党史中汲取奋斗养分，始终牢记"中国共产党是人民的光，是为人民服务的党"，以更加强烈的历史主动精神，常态化开展"我为群众办实事"实践活动，坚定为基层办实事、为两山谋发展的使命担当。
4.学习党的创新理论武装头脑，开展"能力要增强、我该会什么"专题练兵。针对思路不宽、能力不足的问题，开展领导干部、科长上讲台，每月通过干部集体学习大会、党组理论学习中心组会议和党支部党员大会等组织党员干部开展政治理论、经济政策、业务知识学习。围绕习近平生态文明思想、中国式现代化、黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群生态建设、"强省会"行动战略等重大课题，开展专题辅导学习；坚持急难险重任务中锤炼干部，多岗位锻炼培养干部，提升干部能力素质，不断增强推动生态高质量发展、破解难题的本领。注重在推动绿化项目建设、资金争取、安全生产、林业技术攻关等重大任务、重要工作中发现识别干部。全体党员干部要牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，深刻理解中国式现代化理论是基于中国国情、中国现实的重大理论创新，全面把握中国式现代化的理论体系和实践要求，系统领会推进生态文明建设各项目标任务的艰巨性和复杂性，不断增进对中国特色社会主义制度优越性的价值认同，持续夯实"知信行统一"的政治执行力，盯紧国家储备林工程、白塔山生态环境综合治理EOd项目、"省门第一道"水利基础配套工程维修改造及绿化等重大生态建设项目，努力为重振兰州辉煌和"强省会"行动战略打造良好的生态基础，坚定为兰州人民谋幸福、为两山生态事业谋发展的使命担当。
（二）抓执行促落实
5.统筹推进重大生态项目建设。加快实施南北两山国家储备林建设项目一期工程。全面贯彻落实市委主要领导关于国家储备林建设"专班推进，实现'首季绿'"的指示精神，以及市政府"政府扶持、企业运作、金融支持、市上规划、县区实施、水利先行、多方受益"的部署要求，按照《兰州市南北两山国家储备林建设工作方案》确定的工作计划和时间节点，加快推进一期工程建设，保障项目按期开工，高标准高质量完成年度建设任务。按照"先近后远、先易后难"的原则，优先启动实施城关区大砂坪至傅家窑段、永登县树屏镇段绿化造林5.5万亩，同步开展泵站、调蓄水塘、输水主管等配套水利设施建设。推动实施白塔山生态环境综合治理EOd项目。加强与省、市相关部门的沟通联系，加快项目前期手续办理，力争3月底前启动山体秃斑生态修复、深沟沟道治理、中水回用工程等公益性生态环境治理子项目建设，年底前启动实施九州台文化风景区综合开发等子项目建设。实施南北两山陇中地区生态保护和修复项目。抢抓春季造林时间，争取今年5月完成一期工程2.2万亩退化林修复建设任务，完成绿化补植面积1.4万亩，修枝、除草、培埂扩穴等抚育面积2.2万亩，栽植各类苗木46.9万株。同时，根据省、市安排启动实施二期工程建设，通过苗木栽植、林地抚育等措施，进一步提升两山林区环境和生态效能。争取实施"省门第一道"水利基础配套工程维修改造及绿化项目。积极对接省市相关部门，争取"省门第一道"水利基础配套工程维修改造及绿化项目入库实施，不断提高"省门第一道"绿化覆盖率，扮靓城市对外"窗口"。[!--empirenews.page--]
6.持续打造森林文化景区。加快特色生态游园建设，持续打造罗九公路生态景观，加快推进九州台生态游园建设，全面完成丝路金城园、彩陶博览园的景观小品及浮雕安装、园内绿化等建设任务，确保游园早日建成开放。加强已建成游园景区的精细化管理管护，加强基础设施完善提升，营造更加良好的游园环境。继续推进6.97公里关九公路(关山口至九州台山顶)建设，为市民登山休闲健身提供便利。
7.加强林地抚育管护，巩固绿化成果。坚持建管并重，做好造林绿化项目的后期管理管护，确保苗木成活率、保存率，充分发挥项目生态和社会效益。加强南北两山62万亩林地的抚育管护，推动构建责任明确、监管严格、保护有力的管理体系，保质保量完成南北两山天保二期工程年度建设任务。加强绿化薄弱地段提升改造，进一步提高林分质量，提升规范化管理水平。充分发挥基层林业管理站在林业发展、生态保护等方面的作用，进一步理顺管理体制，强化站务管理，健全完善护林员岗位责任、森林管护、目标考核、安全生产管理等各项制度，全面提升林业站发展和管理水平。加强护林员队伍建设，组织开展专业技能培训，提升护林员队伍的综合素质和履职能力。积极推进绿化共建。采取多种形式深入开展造林绿化宣传活动，营造全民动手植树造林、共建共享绿色生态家园的良好氛围。强化信息技术应用。加快"互联网+生态"发展步伐，继续开展两山雨情监测、负氧离子浓度监测，加强现代化智能节水灌溉技术应用，探索构建"天地空"一体化监测系统，提升水利灌溉、抚育管护、护林防火等工作智能化、信息化、科学化水平。
8.强化提升改造，增强水利保障能力。扎实推进重点水利项目，完成茅茨绿化上水工程维修改造、黄土高原生态综合治理水利配套项目续建任务，完成陈家沟水利工程维修改造项目年度建设任务。抓好水利工程排查检修，及时开展泵房检修、主干管网维修更换，按期完成春检维修任务，做好防冻工作，为全年绿化灌溉工作顺利开展提供保障。保质保量完成南北两山绿化灌溉面积23.6万亩，完成率达到98%以上，灌溉水量2400万立方米，灌溉合格率达到92%以上。适时组织开展"喷灌降尘"，为打赢蓝天保卫战积极贡献力量。
9.全力筑牢林区安全堤坝。扎实做好安全生产工作，着力构建安全生产全面责任体系、隐患排查体系、监督管理体系、宣传培训体系、应急救援体系，切实筑牢林区安全堤坝。按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全"要求，重点抓好南北两山泵站管理、地质灾害防治、项目建设等方面的安全生产工作，把安全生产责任要求落实到每个岗位、每个环节。狠抓森林防火工作，严格执行"网格化"管理，扎实做好防火宣传、隐患排查、火源管控、值班值守、应急准备等各项工作，完善区域联防机制，加强消防中队、半专业扑火队伍建设管理，切实营造安全稳定的林区环境。做好有害生物防治。健全林业有害生物监测预警网格化管理系统，全力做好危险性林业有害生物防治年度工作，完成林业有害生物防治面积1.5万亩，林业有害生物成灾率控制在4.4‰以内，无公害防治率达到92%以上。
（三）抓效能促发展
10.深入开展作风纪律整顿。以"三抓三促"行动为抓手，深入开展机关作风纪律整顿，重点整治麻木僵化不思为、懒散疲沓不勤为、能力平庸不善为、求稳怕乱不敢为、粗枝大叶不细为、拈轻怕重不想为、私心作祟不正为等突出问题，深入检视，反躬自省，切实改善和转变工作作风。广大党员干部重点对照：抓学习促提升方面理论武装不深、知识储备不足、学用结合不紧，抓执行促落实方面不执行、乱执行、执行不到位、选择性执行，抓效能促发展方面效率不高、效益不好、效果不佳等三个方面9类问题，进行认真对照检查，边查边改、立行立纠，认真开展作风"大体检"，切实解决当前党员干部思想和工作作风中存在的突出问题。进一步以刀刃向内的勇气彻底整治作风积弊，引导党员干部不断增强政治意识、项目意识、市场意识、科学意识、效率意识和奉献意识，实现机关党员干部思想作风明显改善、工作作风明显改进、服务水平明显提升、工作效率明显提高、纪律观念明显增强，持续营造风清气正、干事创业的良好环境。
11.持续提升政策落实效能。深入学习领会习近平总书记对甘肃重要讲话和指示批示精神，坚决贯彻落实党中央关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署，认真落实省市关于加强南北两山生态建设的工作要求，强化责任意识，提升履职能力，完善制度机制，推动各项决策部署落地落实、见行见效。大力推行"现场工作法"，引导党员领导干部深入基层一线开展调查研究，并及时将调研成果转化为系统推动两山生态高质量发展的务实举措。
12.持续建强基层战斗堡垒。扎实开展基层党建攻坚年活动，不断夯实党建工作的政治基础、队伍基础、阵地基础和制度基础，筑牢基层战斗堡垒。严格落实"三会一课"、主题党日、谈心谈话、组织生活会及民主评议党员等制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持党建与业务工作深度融合，推进机关"绿·心"党建品牌、支部党建特色创建，积极推动党建阵地建设，打造具有两山特色的党建品牌文化阵地，不断提升支部党建活力。坚持结对共建，狠抓机关党建，促进乡村振兴，重点加强村容绿化美化，着力促进帮扶村生态振兴、产业振兴、文化振兴。持续为两山生态建设高质量发展、新时代文明建设注入强大动能。
13.持续培树清廉精神特质。认真贯彻落实《中共兰州市委关于推进清廉兰州建设的意见》精神，将清廉机关建设作为机关党的建设重要抓手，深入开展清廉机关"一月一主题"活动、"青年话清廉"主题实践活动。坚持正面激励和反面警示相结合，及时通报违纪违法案例，让知敬畏、存戒惧成为党员干部
