2023年推进旅游产业化高质量发展工作实施方案(第2/3页)

（4）加大专项资金争取力度。紧盯旅游产业化基金、地方政府专项债券、旅游产业化项目贷款贴息、中央预算内资金等文旅专项资金，全年完成向上争取专项资金不少于××万元，力争成功申报1－2个旅游产业化基金。

6.大力实施旅游服务质量提升行动

（1）强化基础设施配套。一是持续推进县域重点景区游览环境、配套设施升级改造提质建设，持续完善旅游基础设施建设，加快推动××景区旅游公路、××景区游客接待中心项目建设，确保完成××景区生态停车场项目建设。二是严格按照《旅游景区公共信息导向系统设置规范》要求，完成××景区、××景区旅游交通引导标识、导览图等旅游标识系统建设。三是重点实施××、××党性教育基地美化、绿化项目。

（2）强化餐饮品牌提升。围绕传统、新派、特色菜品类型，结合××地域文化特色，提升"食全食美"餐饮品牌，打造具有地方特色餐饮名店10家以上。鼓励各乡镇（街道）、企业、个体推出土菜品牌。

（3）强化旅游人才队伍建设。一是加大旅游从业人员培训力度，举办乡村旅游及农村青壮年劳动力旅游服务技能规范化培训5期以上。二是加大导游队伍建设力度，提升讲解和服务技能，开展重点景区导游、讲解员专题培训3期以上，建成一支50人以上规范化、标准化、职业化的导游、讲解员队伍。三是加大旅游后备人才储备。举办民宿管家技能大赛等活动，比选推出优秀民宿主人、管家和运营管理人才。进一步加强旅游专业技术人员和项目管理人员的引育力度，持续加强相关专业后备人才的选拔与培养，通过引进不同层次、不同方向的储备人员，不断充实旅游产业项目人才储备，助力旅游产业化高质量发展。

7.大力实施盘活闲置低效旅游项目行动

（1）进一步深化体制改革，增强可持续发展能力，持续推动涉旅平台公司实体化改革和运作，鼓励探索多元激励方式，简化管理层级，优化管理效能、提升管理水平。

（2）加强新开发旅游项目的审批和监管，投资规模超过1亿元低于3亿元的，由县人民政府报市旅游产业化专班办公室负责统筹审核把关，投资规模低于1亿元的，由县人民政府统筹审核把关，切实完善政策设计、项目审批、日常监管、行业管理等方面措施。

（三）大力发展民宿产业，持续打造旅游产业高质量发展"新引擎"

8.切实坚持规划引领。将县域民宿产业发展规划与国土空间规划、乡村振兴规划、文化旅游发展规划有效衔接，统筹考虑交通区位、文化底蕴、市场前景、自然气候等因素，以"康养旅居、休憩养身"为主题，编制"县域民宿旅游五年发展规划图"，力争在2023年累计创建、改造、提升民宿床位2500张，强力推进"全国民宿旅游知名县"建设。

9.切实坚持示范引领。继续发挥精品民宿示范引领作用，按照"一宿一景、一宿一韵、一宿一案"的发展思路，加大对××、××等民宿集群点的项目、资金争取力度，充分发挥示范引领作用，实现"由点向面"的过渡，切实打造一批特色化、差异化的民宿产业带。

10.强化政策配套支持

（1）鼓励金融部门加大承接省市支持旅游产业发展的金融产品力度，支持农业银行××支行投放"乡村旅游e贷"金融产品。

（2）继续实施"13567"干部营销带动政策，持续鼓励机关、企事业单位工会活动、团建及会务住宿等安排在本地民宿。

（3）明确县农旅公司作为民宿产业发展的牵头企业，承接2023年民宿产业发展中的品牌运营、市场化运作、线上平台搭建等工作。加大农业农村、乡村振兴、市管、林业、卫健、经贸、投促等部门政策整合力度，拓宽争资争项渠道，保持民宿产业基础配套设施投入力度。

11.积极搭建市场化运作平台

（1）完成民宿产业发展平台体系建设，启用民宿智能服务平台搭建，实现民宿APP程序入驻全覆盖。

（2）积极鼓励、指导各民宿集群点抱团发展，推进旅游民宿产业以协会、合作社形式开展自治管理。

（3）启动××、××等民宿集群利益联结平台构建等试点工作，推动民宿产业市场化运作。

（4）持续加大民宿招商引资工作力度，积极引导社会资金和金融资本投资民宿领域，引进高端民宿品牌2家。

12.积极探索标准化发展。健全完善县域民宿行业准入退出机制，加快推进县域民宿卫生标准、住宿标准、服务标准等行业标准的制定，逐步探索形成一套规范、有效的民宿产业××标准，形成具有××特色的民宿旅游品牌。

13.创新宣传营销模式

（1）启动"四在农家"文旅IP设计，形成"标识统一兼具地方特色"的对外品牌形象。

（2）按照不同区域、不同身份消费分类、分季制定宣传营销推广方案，精准对接游客市场和消费人群，持续性开展××线上线下宣传营销推广。

14.创新畅通对外交流渠道

（1）主动加强同美团、携程、阿里等行业龙头企业合作，谋求在宣传营销、品牌推广合作上取得新突破，争取在各平台分别入驻3－5家特色民宿。

（2）积极依托"××旅游联盟"互联、互通、共享的外联平台，筹备举办"××旅游联盟"第二次联席会议暨民宿产业发展推介会，提升县域民宿知名度。

三、保障措施

（一）强化组织保障。各乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）要把旅游产业化放在更加突出的位措施，县委县政府将按照旅游产业高质量发展考核机制，将推动旅游产业高质量发展纳入党委政府高质量发展考核内容。加强对旅游业高质量发展的领导。旅游产业化专项组成员单位要结合职能职责，制定实施推动旅游产业高质量发展的具体方案。

（二）强化资金保障。采取以奖代投、发放消费券等方式撬动社会资本进入，财政部门要保障中央、省、市文化和旅游专项资金及时拨付，发挥财政资金在旅游产业化发展中的引导作用。县直有关部门在安排有关专项资金时，要适当向文化旅游业进行倾斜。

（三）强化人才保障。支持县文化旅游局进行"空编补员"，大力引进文旅领域急需人才。鼓励中职学校同省市职业院校开展校际合作，加强旅游相关专业建设，培育旅游产业发展系列人才。