创建全国文明城市专项行动方案(第2/2页)

推进城区环卫清扫保洁精细化。规范清扫保洁作业程序，推进城市道路、人行道和背街小巷深度保洁，确保道路清洁卫生、路面呈本色，垃圾清运及时、分类收集，建立长效管理检查、监督、考评机制，将督查考核情况与环卫公司绩效挂钩，做到奖优罚劣。

加强城乡结合部环境治理力度。将城乡结合部纳入到城区市场化清扫保洁范围，加强对建筑垃圾全流程监管，规范建筑垃圾收集、转运和终端处置流程，加大对乱倾倒建筑垃圾行为的执法监管力度，破解建筑垃圾无处可倒、偷倒乱倒的难题。

（九）广告牌和"小广告"整治专项行动

加快实施门头店招和外立面改造提升工程，坚持源头管理，严格执行户外广告设置审批制度，规范审批户外广告和门头店招，及时清理非法设置的户外广告牌，依法整治未经审批、不符合标准的门头店招，修复斑驳破旧的外立面，确保广告设施和招牌高度、大小符合标准、牢固可靠。规范设置公益广告景观小品和公益广告宣传牌，建立公益广告设施养护制度。坚持"疏堵结合"原则，多措并举规范设置便民宣传张贴栏，全面清除积存的"牛皮癣"小广告，加大对乱张贴、乱张挂、乱涂写、乱刻画等违法行为查处力度。

（十）规范养犬治理专项行动

抓好《XXX市养犬管理办法》贯彻实施，统筹做好犬只免疫登记、养犬行为规范、收容领养等工作。以主次干道、广场公园、车站、医院、农贸市场、居民小区、背街小巷等场所及周边为重点区域，聚焦治理"遛狗不牵绳、粪便不及时清理"现象，强化宣传引导，培养市民文明养犬意识。采取定点巡查和流动巡查相结合的方式，及时劝导和纠正不文明养犬行为，做好"流浪犬""无主犬"抓捕收容工作。

（十一）开展困难群体关爱专项行动

以空巢老人、留守儿童、困境儿童、残疾人等困难群体为重点做好结对帮扶，广泛发动党政机关、企事业单位、人民团体、文明单位、志愿服务组织等，常态化开展困难群体志愿服务关爱行动。民政、公安、城管等部门进一步完善落实流浪乞讨救助工作联席会议制度，建立流浪乞讨救助管理工作体系，加大对主次干道、交通路口、商场超市、公园广场、学校、车站等区域部位的巡查力度，杜绝未成年人流浪乞讨行为发生，健全流浪乞讨人员及时发现、有效处置、快速转运机制。

（十二）农村村镇创建专项行动

突出城乡一体，持续抓好全域创建工作。以文明村镇、城市周边镇村和建成区到镇村公路沿线为重点，强力推进农村人居环境整治，推进厕所革命，治理农村污水、黑臭水体及面源污染，健全农村生活垃圾收运处置体系，着力解决"脏乱差"问题。推进乡村建设行动，加大村镇道路、集贸市场、公厕和新时代文明实践所站建设力度，完善镇村配套功能。扩大公益广告宣传覆盖面，积极开展星级文明户、文明家庭、最美家庭评选和移风易俗等文明实践活动，大力倡导乡风文明，革除陈规陋习。

（十三）市民文明素质提升专项行动

加大对创建全国文明城市宣传工作力度，高密度、多视角进行正面宣传和反面曝光，传播文明理念，培育文明风尚。依托新时代文明实践中心（所站），充分运用新闻媒体、公益广告宣传、入户宣传、"小手拉大手"等形式，开展文明礼仪线上线下引导，广泛宣传《XXX市民公约》《XXX文明20条》《XXX市文明行为促进条例》，加强教育培训力度，引导村民遵守村规民约、中小学生遵守学生守则、窗口单位落实行业规范，开展文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网等主题活动，引导广大市民群众遵守公序良俗、践行文明礼仪。坚持党建引领文明创建，结合"一月一课一片一实践"主题党日活动，发挥机关党员干部、企事业单位职工模范遵守文明行为规范的带动作用。发挥道德模范与身边好人、优秀志愿者示范作用，组织市民巡访团、文明监督员，常态化开展文明劝导实践活动。

（十四）开展未成年人思想道德建设提升专项行动

建立完善工作机制和领导体制，把未成年人思想道德建设工作纳入市委、市政府议事日程，召开全市未成年人思想道德建设工作联席会议。培育和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑，强化师德师风建设，开展形式多样的校园文化活动，加强学生思想品德教育、健康教育、劳动教育、节能环保教育、安全教育，落实未成年人保护法，加强校园欺凌行为预防治理，落实"五育"课程安排，推进未成年人德智体美劳全面发展。

组织开展"童心向党""扣好人生第一粒扣子"等思想道德教育实践活动，组织未成年人参与学校、社区、公共文化场所志愿服务和新时代文明实践中心建设。学习宣传"新时代好少年"，文明校园创建参与率保持100%。发挥社区作用，健全完善学校、家庭、社会协同育人体系。推进乡村学校少年宫、青少年活动中心、"青年之家"等场所建设管理使用，探索推进乡村"复兴少年宫"建设。创作推出有利于未成年人健康成长的优秀文化产品，培育常态化工作品牌。加强未成年人心理健康教育，管好用好未成年人心理健康辅导中心（站），常态化开展活动。加强关爱保护未成年人健康成长工作宣传，开展校园周边环境治理。