关于加强XX市属国有企业企业文化建设的指导意见

关于加强〔…〕市属国有企业企业文化建设的指导意见

为进一步加强市属国有企业文化建设工作，充分发挥企业文化在市属国有企业管理水平、增强核心竞争能力、促进企业改革发展中的积极作用，现就加强〔…〕市属国有企业企业文化建设提出如下指导意见。

一、企业文化建设的重要意义

企业文化是全体员工所认同和遵守的带有本企业特点的使命、愿景、宗旨、精神、价值观和经营理念，以及这些理念在生产经营实践、管理制度、员工行为方式与企业对外形象中的体现的总和，是企业和企业人的思想和行为，是企业的灵魂和精神支柱，是企业可持续发展的动力支撑，是企业核心竞争力的重要组成部分。〔…〕市属国有企业经过多年的改革和发展，经济体制改革不断深化，公司治理结构日趋完善，国有企业董事会建设逐步探索，国企"三年改革"行动深入推进，国有资产监管逐步加强，市属国有企业净资产、净利润再创历史新高。面对新形势、新起点、新要求，市属国有企业要做强做大做优，就必须将企业文化建设作为不可忽视的"软实力"，融入到企业的管理实践中，努力培育企业价值观和核心竞争力，不断提高企业发展的综合实力。

二、企业文化建设的指导思想和总体目标

加强企业文化建设是〔…〕市属国有企业深化改革、持续发展的客观必然；是企业核心价值体系建设的内在要求；是贯彻党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神和省第十二次党代会精神，巩固党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会的实际需要。

（一）企业文化建设的指导思想。〔…〕市属国有企业企业文化建设要始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立以人为本，不断适应经济社会发展的新时代要求，打造特色优势企业，紧密配合企业各项改革进程，以促进企业发展为宗旨，以诚信守法为基石，以人本管理为核心，以开拓创新为动力，全面推进和创建具有时代气息、〔…〕特色、企业特征、内涵丰富、健康向上的〔…〕市属国有企业企业文化，促进市属国有企业持续快速协调健康发展，为发展壮大国有经济，构建和谐〔…〕、效益〔…〕做出贡献。

（二）企业文化建设的总体目标。通过加强企业文化建设，内强企业素质，外塑企业形象，增强企业凝聚力，提高企业竞争力，实现企业文化与企业发展战略的和谐统一，企业发展与员工发展的和谐统一，企业文化优势与竞争优势的和谐统一，为市属国有企业顺利完成"三年行动"改革、"瘦身健体"行动，完善公司治理，健全风险管理，做强做大产业集团等发展战略服务，为市属国有企业在全省全国同行业中形成显著竞争优势的发展目标服务，为市属国有企业的改革、稳定、发展提供强有力的文化支撑。

三、企业文化建设的基本要求

（一）以人为本，全员参与。要牢固树立以人民为中心的思想，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，用科学的机制激励人。要搭建员工发展平台，提供员工发展机会，开发人力资源，挖掘员工潜能，增强员工的主人翁意识和社会责任感。要组织全员参与企业文化建设，努力使广大员工认同企业文化的核心理念，形成上下同心、共谋发展的良好氛围。

（二）建章立制，融入管理。要注重把企业价值观融入到公司规章制度，渗透到相关的管理环节中，建立科学、规范的内部管理体系。要注重制度的实用性，要加强制度的执行力。要落实奖惩措施，在激励约束中实现价值导向，引导和规范员工行为。在管理方式上要使员工既有价值观的导向，又有制度化的约束，制度标准与价值准则协调同步，激励约束与文化导向优势互补，通过加强企业文化建设，不断提高经营管理水平。

（三）逐步推进，常抓不懈。要加强企业文化建设的自觉性、连续性和创新性。针对企业文化在感性阶段、理性阶段、升华阶段的不同特点，合理制定企业文化建设实施方案。要紧随企业发展战略的适度调整，及时创新企业文化，打造新的竞争优势，坚持动态中完善，并常抓不懈。

（四）正确处理好几个关系。一是把准传统和创新的关系，要注意继承发扬企业的优秀传统文化，挖掘整理本企业长期形成的宝贵的文化资源，用发展的眼光和创新的思维对原有的企业精神、经营理念加以提炼，并赋予新的时代内涵，在继承中创新。二是把准共性和个性的关系。企业集团要处理好集团文化与下属企业文化的关系，要以统一的企业精神、核心理念、价值观念和企业标识规范集团文化，保持集团内部文化的统一性，增强集团的凝聚力、向心力，树立集团的整体形象。三是把准企业领导倡导与员工参与的关系。企业文化建设是一项领导推进、全员参与的系统性工程，在管理实践中认知认同企业文化，最终转化为员工自觉行为的过程。企业领导者作为倡导者，在推进企业文化建设过程中起主导作用，员工作为企业文化建设的主体，是企业文化的实践者和建设者。

四、企业文化建设的组织实施

（一）企业文化建设的组织领导。各企业党组织书记、董事长作为企业文化建设的第一责任人，负责本企业文化建设的领导工作；各企业党组织成员和经营班子作为企业文化建设的领导成员，要积极协助做好企业文化建设工作；各企业党组织工作部门作为企业文化建设的主管部门，负责逐步推进企业文化建设工作。要建立保障机制，为企业文化建设提供必要的人力支持和物质保障，以形成有领导、有组织、人力强、有保障的企业文化建设工作格局。

（二）企业文化建设的实施内容。各企业要根据本企业的发展战略，结合企业内部经营机制转换和董事