司法局2022年工作要点

司法局2022年工作要点

一、政治建设筑基工程

1.坚持党的绝对领导。认真落实《中国共产党政法工作条例》，深入落实《关于坚持党建统领司法行政工作跨越发展的意见》，把党的全面领导贯穿到司法行政工作全领域、全过程。强化党委主体责任落实，严格履行管党治党"主体责任""一岗双责"，健全督导督察工作机制。

2.大力学习宣传习近平法治思想。将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论中心组学习、各级党校（行政学院）、干部学院教学内容、法治专门队伍和法律服务队伍教育培训内容。联合教育行政部门，组织开展习近平法治思想进中小学、进高校，推动把习近平法治思想的教育纳入中小学和高校教育体系。组建习近平法治思想宣讲团，深入机关、团体、企业、社区、乡村等广泛宣讲习近平法治思想。

3.发挥党建统领作用。推动党建与业务工作融合发展，坚持党委、支部"第一议题"制度，推动学习常态化制度化。深化机关党支部与律师事务所党组织共建，深入推进基层党组织标准化规范化建设。

4.巩固党史学习教育和队伍教育整顿成果。深化"不忘初心、牢记使命"主题教育常态化制度化、党史学习教育常态化长效化，巩固深化党史学习教育和司法行政系统队伍教育整顿成果，把"为民办实事"常态化。加大先进典型培树力度。深入推进"法助人和"品牌、双拥共建等创建工作。

5.提升干部队伍素质。建设"三化一型"高素质干部队伍，落实干部轮岗交流等制度措施。组织举办行政执法人员年度审核、新增行政执法人员公共法律知识培训考试。

6.加强党风廉政建设。推进党风廉政建设和反腐败工作，深化运用监督执纪"四种形态"，紧盯"四风"问题，抓好市委巡察"回头看"和局内政治巡察反馈问题整改。推进内部巡察全覆盖。

二、法治建设推进工程

7.完善全面依法治市工作体制机制。提请市人大常委会通过关于推进全面依法治市的决议。全面落实党政主要负责人及领导班子成员年终述法制度，及时展现全市法治建设进展成效。

8.加快推进法治建设步伐。迎接中央依法治国办法治政府建设示范创建实地评估，落实市政府常务会议学法制度，牵头建设"政府法治一张网"项目，组织编印《〔…〕法治发展报告》。

9.全面推进镇街法治政府建设。落实镇街党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。完善镇街社会管理、公共服务等职能，推动镇街行政执法部门严格规范公正文明执法。开展第二批"法治镇街"评选。

10.强化法治建设工作督察。建立健全法治督察工作体制机制，制定法治督察年度工作计划，探索建立社会法治督察制度和社会法治督察员队伍，常态化开展法治督察工作。围绕《法治山东建设指标体系》和我市实际，开展法治建设评估。

三、依法行政能力提升工程

11.全面推进科学民主依法立法。编制2022年政府立法工作计划，强化"小切口"立法。加强规章、规范性文件评估和规章规范性文件动态清理，推动合法性审查网上登记、审查、管理。

12.严格执行决策合法性审查。持续做好市政府常务会议议题、市政府发文、常务会议纪要的合法性审查工作。探索智慧化合法性审查工作，建立决策机关跟踪重大行政决策执行情况和实施效果制度，完善决策后评估。

13.完善法律顾问制度和"两公律师"制度。指导区（市）、市直单位健全完善法律顾问制度，推进法律顾问和公职律师、公司律师制度建设，分类制定专项法律事务工作指引，加强对行政裁决工作的调研指导力度。

四、法治化营商环境优化工程

14.服务重大国家战略。推动设立"中国-上海合作组织法律服务委员会〔…〕中心"，探索建立内地律师事务所与上合组织国家律师事务所合作服务上合示范区（〔…〕片区）经济建设工作模式。探索设立〔…〕涉外法律服务中心。

15.持续深化惠企法律服务工作。深入开展政府购买法律服务督促惠企政策落实工作，推动法律服务行业更广泛参与服务中小微企业"法律服务代理机制"。

16.加强行政执法指导督导。督促执法单位依法实施"不罚""轻罚"清单机制及配套制度，推广说理式执法、柔性执法，推行包容审慎监管。加强行政处罚与行政强制权力事项网上运行平台监测，组织开展全市行政执法案卷评查。

17.强化执法监督工作。开展全市行政执法主体和人员资格审核确认，深化综合行政执法改革，构建"十百千万"行政执法监督体系，指导区（市）做好镇街行政执法监督工作。探索研究涉企重大行政执法备案审查办法，营造公开、透明、可预期的法治化营商环境。

五、公平正义维护工程

18.提升行政复议质效。梳理行政复议案件简易程序规则指南，探索研究公安行政复议案件联合调解制度。开展行政复议案件查纠分析反馈活动。

19.强化行政应诉工作。推动行政机关负责人出庭应诉常态化，落实涉企业行政诉讼败诉案件整改报告制度。加强对行政诉讼败诉案件分析研判，采取集中培训等方式，提升应诉人员履职能力。

20.提升监管改造水平。

21.强化社区矫正执行。

22.提升强制隔离戒毒戒治水平。

六、法治基础夯实工程

23.全面落实"八五"普法规划。大力推进以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传。组织好国家宪法日、宪法宣传周、法治宣传教育月等系列活动。推进党政主要负责人年度述法制度。加强青少年法治教育。

24.深化"谁执法谁普法"普法责任制。建立完善普法责任清单制度，探索实施每月一个"特色普法周"计划，推行"谁管理谁普法""谁服务谁普法"，开展公职人员年度学法考法。

25.加大基层普法力度。总结深化"法律明白人""法治带头人"培养工程，培育农村学法用法示范户。推动创建乡村（社区）"法德共进"示范点、社区"法律之家"等。持续开展"民主法治示范村（社区）"创建。

26.推进社会主义法治文化建设。以打造好、宣传好"五四广场"宪法宣传教育主题雕塑为核心，加大法治元素与城市公共空间的深度融合，打造全省首个税法法治文化公园，基本实现每村（社区）至少一处法治文化阵地。培育一批法治文化传播品牌栏目、节目。

七、法律服务奋进工程

27.完善公共法律服务体系。打造实体、网络、热线一体化融合的现代化公共法律服务中心。完善市、区（市）、镇（街道）、村（社区）四级公共法律服务平台工作规范。扩容升级12348公共法律服务热线平台，推进"一站式"矛盾纠纷调解中心建设，完成市公共法律服务中心新址搬迁。