关于开展“副局长现象”专项整治活动的实施方案

关于开展"副局长现象"专项整治活动的实施方案

为进一步落实市区干部作风建设三年行动要求，巩固拓展"讲担当强作风，抓落实争一流"纪律作风集中整治成果，培优塑强干部队伍，切实增强工作效能，推动党的XX大精神在XX落地生根、开花结果。根据区委工作安排，决定自2023年2月初至12月底，在中心开展"副局长现象"专项整治活动，具体安排如下。

一、整治范围

中心科级以上干部（不包括主要负责人，以下简称领导同志）。

二、工作重点

主要针对当前全区各部门单位领导同志存在的六种问题倾向，按照"有则改之、无则加勉"的原则，开展一次全面彻底的排查整治活动。一是找"存在感"。把"服务"二字抛在脑后，该按程序例行办的事却迟迟不办，要等一等、压一压、拖一拖，不当面汇报不办事、不请不办事、不求不办事。二是耍"权威感"。摆谱子、拉架子，官不大、事不少，不懂装懂、懂了装大，说话压人甚至噎人，颐指气使、盛气凌人，不让别人说话，不听别人意见。三是玩"潜规则"。借着手中的权力吃拿卡要，不请、不拿、不吃不办事，请了、拿了、吃了也不办事，想方设法出难题、设障碍、使绊子，拿着党和人民赋予的权力谋取个人利益。四是搞"假担当"。表态多、调门高，玩虚的多、做实的少，看似积极上进、实则表演作秀，挂空挡、放空炮，当"二传手"，整天处于"躺平"状态，区委区政府交办的工作不推不动，推了也不动，宁找千个理由不干，不找一个理由实干。五是乐"守摊子"。不敢尝试、不思进取、不愿突破，习惯于老办法、老思路，求稳怕乱、拈轻怕重、等待观望，虽然不犯事，但也不顶事，还拿条条框框挡事，在别的部门单位能办成的事，在这里却办不成。六是轻"规纪法"。个别人员不知敬畏、心存侥幸，无视法纪法规，在反腐败斗争高压态势下仍然胆大妄为，明里暗里"伸手张嘴"，存在权钱交易，甚至权色交易的情况。

三、实施步骤

第一阶段：刀刃向内、深查细摆（2月至3月底）。坚持问题导向，聚焦六种问题倾向，以"全面彻查、一个不落"为目标，拓宽信息收集渠道，全面查清单位领导同志是否存在上述问题，力求找准症结、直达病灶。

1、干部自查。坚持"把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去"，领导同志要围绕六种问题倾向开展自我剖析，既查现实表现，又查工作作风，更查思想认识，形成问题台账，做到见人见事见思想。主要负责人对领导同志开展一次深度廉政谈话，现场查摆问题，对主动反映的列入台账、做好记录、酌情处理，对自认为无问题的签订《自查无问题承诺书》，作为今后查核处理的重要依据。

2、班子互查。坚持"横向联动、互帮互纠"，召开"副局长现象"专项整治专题党组会议，重点围绕六种问题倾向，组织领导同志开展自我批评和相互批评，自我批评要实事求是、揭短亮丑，相互批评要出于公心、直截了当，真找问题、找真问题，不以工作问题代替个人问题，不以希望建议敷衍应付，真正达到红脸出汗、深受触动、转变提升的效果，形成领导同志自我批评和相互批评问题台账。主要负责人、未参与班子分工的科级干部和科室主要负责通知对领导同志提出意见建议，分别形成意见建议台账。

3、民主评查。中心全体工作人员对领导班子成员工作作风进行民主评议，对评议结果和举报情况进行分类梳理，建立问题台账。

4、开展专题教育。把学习教育贯穿专项整治活动全过程，从2月初至12月底，采取集中学习和自学相结合，每月至少安排1天时间进行党组理论中心组学习，通过重点学习习近平总书记关于严明党的政治纪律和政治规矩、党风廉政建设、敢担当善作为等重要论述，集体观看警示教育片，通报学习反面典型案例等，引导干部转变作风、担当作为、廉洁自律。

5、召开专题民主生活会。10月底前召开以"副局长现象"专项整治为主题的专题民主生活会，围绕查摆出的问题和谈心谈话的成效，认真撰写领导同志个人对照检查材料，开展批评和自我批评，抓好整改落实，专题民主生活会召开情况报区纪委监委机关、区委组织部备案。

6、推动问题整改落实。坚持立说立行、能改即改、常态长效，针对自身查摆、相互批评、谈心谈话、民主生活会和各级反馈的问题，机关党建科逐人将问题形成总台账，制定切实可行的整改方案，逐条逐项卡实责任，明确具体整改措施和完成时限，对整改情况进行抽查检查，确保改彻底、改到位，推动整治活动走深走实、收到实效。

7、严肃查处典型案例。重点围绕"副局长现象"，对排查梳理出的问题线索快查快办、集中攻坚，做到早出成果、快见成效。综合运用监督执纪"四种形态"，该提醒的提醒，该批评的批评，该诫勉的诫勉，该处分的处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。同时，对存在问题较多的部门单位进行"解剖麻雀"，全面分析原因，在全区范围内进行通报曝光，发挥震慑警示和教育提醒作用。

8、挖掘推广先进典型。围绕重点领域、重点工作，将我中心领导同志执行力强的、敢担当、善作为、强执行的优秀干部按规定报区委组织部奖励，激发广大干部干事创业劲头。

第三阶段：健全机制、保障长效（12月份）。以"完善制度、形成体系"为目标，坚持思想防线和制度防线同抓，全面强化干部履职能力建设，全力打造风清气正政治生态，为我区高质量发展提供坚实保障。

9、建立常态教育提醒机制。将习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述等作为各类培训班次必学内容，利用"中心组学习""主题党日"等载体开展常态化教育；按照保证时间、保证内容、保证质量的原则，每月至少拿出1天时间，组织开展一次廉政谈话活动，督促干部始终绷紧思想之弦。

10、建立责任终身追究机制。中心建立领导班子成员个人工作履责动态清单，明确细化具体责任分工，逐项列明分管负责事项并动态更新，分工调整一周内报区纪委监委机关、区委办公室备案。建立重要事项、重要决策终身负责制，任期内分管负责的重要事项出了问题，无论是否调整都要同步负责。

四、工作要求

一要高度重视，强化领导。"副局长现象"专项整治活动在区委的领导下，中心主要负责人牵头，确保有人管、有人干。

二要卡实责任，强力推进。全区各部门单位要高度重视，召开专题班子会议，集体学习整治方案，集中进行强调部署，严格按照工作方案要求，认真组织开展"副局长现象"专项整治活动，确保每项工作要求都不打折扣地落实到位。