国企纪检监察系统关于开展纪检监察干部队伍教育整顿工作实施方案(第3/4页)

3.全面开展个人自查。对照党章党规党纪、对照法律法规，重点从信仰缺失、政治动摇、放弃原则、作风不正、滥用权力、清廉失守等6个方面进行自查自纠，即：是否丧失理想信念，不信马列信鬼神，痴迷封建迷信活动，信奉西方价值观念和政治制度等；是否同党离心离德，搞"七个有之"，投机攀附，参与非组织活动，随意发表错误言论甚至妄议党中央大政方针等；是否奉行"好人主义"，不敢动真碰硬，搞选择性监督执纪执法等；是否违反中央八项规定及其实施细则精神，违规接受吃请，追求奢靡生活、低级趣味，搞形式主义、官僚主义等；是否以案谋私、打听案情、串通包庇、跑风漏气，干预和插手组织人事工作、生产经营活动、执纪执法和司法活动，违规使用监督检查审查调查措施等；是否收受礼品礼金，向监督对象、监察对象、私营企业主借用大额资金、车辆和房产，利用监督执纪执法权和职务影响力谋私贪腐等，同时自查是否存在协助和支持*、*违规违纪违法，与*、*及其亲属存在不正当交往和利益往来等。制发个人自查事项报告表，明确自查事项和要求，组织全体纪检监察干部如实填报，提交自查报告。纪检监察组和各级纪检机构领导班子主要负责人和班子其他成员从自身查起，以身作则，同时自查是否存在履行第一责任人责任和"一岗双责"不力，对干部队伍管理监督不严，对家人、身边工作人员失管失察等问题。（*组牵头负责；5月底前完成）

4.开展党性分析。结合前期学习情况和自查自纠情况，组织开展党性分析，深入自我反思、自我检视，每名党员提交党性分析报告。（*组牵头负责；5月底前完成）

（二）严肃认真坚决清理门户

1.清仓起底全面处置线索。纪检监察组和各级纪检机构对*以来涉及纪检监察干部的问题线索进行起底梳理、归口管理，建立问题线索台账。对未办结的逐件认真办理、彻底清除存量，对已办结但教育整顿期间又反映集中的"回头看"，对新发现和巡视巡察等移送涉及纪检监察干部问题线索即收即办、动态处置，对上级移交*、*案件相关问题线索专管专办、速查速办、严查严办。加强对下级纪检机构涉及纪检干部线索处置情况的跟踪掌握，对核查不深不透不实的重点线索挂牌督办、提级办理。（*组牵头负责；5月上旬完成梳理，10月底前完成处置）

2.深入查办违规违纪违法问题。坚持从政治上看、从政治上查，首先从违反政治纪律和政治规矩的问题查起，对执纪违纪、执法违法现象零容忍，坚决查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利。对涉及重点人重点事、权力运行关键环节的问题线索一查到底，对线索反映具体、指向明确、核查条件成熟的立查立处，对不收敛不收手、问题反映集中、群众反映强烈的彻查严处，特别是对教育整顿期间欺瞒组织、顶风违纪违法的依规依纪依法从严处理，对落实全面从严治党主体责任不力的纪检机构领导班子及其主要负责人严肃问责。（*组牵头负责；10月底前完成）

3.精准运用"四种形态"。坚持惩前毖后、治病救人、实事求是、客观公正，本着对干部负责、对组织负责、对事业负责的态度，精准把握政策策略，综合考虑问题性质情节、认错悔错态度、历史环境条件、造成危害程度等因素，区分不同情况，给予不同处置，确保经得起实践、人民、历史检验。（*组牵头负责；10月底前完成）

（三）动真碰硬重点推进整改

纪检监察组和各级纪检机构结合前期自查自纠和日常了解发现的情况，确定重点问题清单，制定整改措施，逐条逐项整改落实、挂牌销号，做到问题不解决不放松、解决不彻底不放手。整改中做到"四个聚焦"，即：聚焦党的政治建设，重点整治政治立场不坚定、对党不忠诚不老实、政治站位不高、政治敏感性不强，党内政治生活严肃性不够、原则性战斗性不强等问题，强化对干部网络言行的政治引领和规范约束，坚决纠治各种"低级红"、"高级黑"现象，营造风清气正的政治生态；聚焦纪律作风，重点整治漠视党章、背离党规，心无敬畏、口无遮拦、行无忌惮、口大气粗，利用影响力干预插手企业事务，违规接受吃请及收受礼品礼金等问题，防范化解工作浮皮潦草、脱离群众等问题，自觉维护纪检监察机关良好形象；聚焦斗争精神，重点整治斗争意志不坚定、斗争本领不强、担当精神不够、创新锐气不足、主动开展监督不够、监督执纪执法宽松软等问题，防止出现松劲歇脚、疲劳厌战情绪；聚焦责任落实，重点整治治理不严、全面从严不力，责任压力层层传导不够，内部监督制度执行不到位，存在好人主义和"护犊子"思想等问题，督促各级纪检监察干部严于律己、严负其责、严管所辖，把更高标准、更严要求传导到每一名同志。（*组牵头负责；10月底前完成）

（四）做深做实*、*案件以案促改工作

系统梳理*、*严重违纪违法案件暴露出的问题，分析研究问题产生的原因，制定有针对性的措施，形成*、*案件以案促改专项方案，推动整改措施逐项落实，实现在净化政治生态上见到成效，在规范权力运行上形成长效，在完善内控机制上提升质效，在筑牢廉洁防线上取得实效。（*组牵头负责；10月底前完成）

五、推动巩固提升

将当下改与长久立结合起来，通过持续深化整改、推进建章立制，推动思想问题与实际问题、个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题统筹解决，把遵规守纪内化为干部的思想自觉和行动自觉。

（一）召开专题民主生活会和组织生活会

纪检监察组和各级纪检机构领导班子召开教育整顿专题民主生活会，党支部（党小组）召开教育整顿专题组织生活会，运用学习教育成果，深入开展党性分析，对标对表查摆问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评，深挖思想根源，明确整改方向。领导干部严格执行双重组织生活制度，自觉以普通党员身份参加所在党支部（党小组）组织生活，主动接受监督，深刻总结反思，严抓整改落实。（*组牵头负责；11月底前完成）

（二）全面提升能力素质

以提升政治素质、能力素质、专业素质为导向，推动纪检监察队伍建设五年规划向基层贯通落实，推广应用纪检监察岗位胜任力模型，完善选育管用、优进优出工作机制，促进纪检监察干部交流轮岗、梯次配备、改善结构。加大跨专业、跨领域干部交流力度，吸引优选各领域人才到纪检监察岗位工作，探索"室组内地"双向挂职锻炼，丰富干部岗位历练。（*组牵头负责；11月底前完成）

（三）深化建章立制

纪检监察组和各级纪检机构梳理完善现有干部管理监督制度机制，把教育整顿中形成的好经验好做法固化下来，进一步健全管思想、管工作、管作风、管纪律的全面从严管理机制，有针对性地堵塞制度漏洞，完善系统集成、协同高效的工作机制。深刻汲取*、*权力滥用的教训，聚焦权力运行关键环节，进一步优化内部工作流程，推进权力运行过程有迹可查，强化内部监督和制约，完善回避、保密、过问干预案件登记备案等内控制度，健全自身权力运行机制和管理监督体系，确保执纪执法权正确行使、可控可溯。进一步健全日常管理监督制度，细化落实干部交流轮岗、离岗离职从业限制、规范与党组管理领导人员沟通接触、"八小时"外监督等制度机制，完善对年轻干部、借调借用干部的管理监督制度。深入排查岗位廉洁风险点，制定《纪检监察干部廉洁风险防控手册》，有效防控廉洁风险。（*组牵头负责；11月底前完成）