2023年度安全生产工作计划-45篇(第9/29页)

二、工作目标

减少事故总量、遏制较大事故、杜绝重特大事故，实现经济社会安全发展、企业安全生产、群众平安生活，确保全市商务系统安全形势持续稳定好转。努力建成"三大环境"，达到"六不"要求、实现"三无"目标。

1.企业安全生产主体责任及各级各类人员安全生产责任制得到进一步落实。

2.安全生产监管工作达到在控可控。全面掌握系统企业的安全生产状况；全面完成安全生产监督检查企业数量；安全生产重点工作得到全面检查整改提升。

3.全面完成安全生产检查企业数量，对发现的安全生产违规违法行为全部查处并督促整改到位。

三、安全生产工作重点事项和督查检查范围

1.企业主要负责人安全责任落实不到位、安全管理制度不健全、安全投入不充分、安全风险和隐患排查治理不扎实、员工培训制度落实不到位、应急救援要求不落实等企业主体责任落实问题整治情况。

2.大型商业综合体和小商品批发市场等人员密集商贸场所未健全落实各项消防安全制度，疏散通道、安全出口、消防车通道不畅通；特种设备安装、使用及其维护、检测不符合技术要求；违规用火、用电、用气、用油；应急预案未制定或不完善，开展针对性应急演练不经常未全员覆盖等问题整治情况。

3.成品油零售行业，要联合相关部门加强对成品油零售企业的监督管理，对流动加油车、黑加油点、违规操作运行等违法、违规行为进行严厉打击，严防安全事故发生。

4.二手车交易市场未建立车辆交易登记台账，对车辆交易的来源、质量情况不清楚，登录应用系统逐车、实时、准确地录入相关信息不及时；营业场所和车辆存放场地逃生通道不畅通，车辆进出通道不畅通；重点防火部位消防器械配备不到位及器械使用功能不完好等问题整治情况。

5.报废汽车回收拆解市场回收车辆登记不严格；报废汽车回收、拆解、废弃物处理及拆解后零部件、材料、废弃物流向情况不清楚；拆解后废弃物的存储、处置不符合技术规范等问题整治情况。

6.再生资源回收利用市场落实《再生资源回收管理办法》不严格；企业登记信息不彻底不完整；对排查发现的安全隐患未建立台账、未限期整改；未获得相关危险废物经营许可资质收集处理废弃物等问题整治情况。

7.重大商贸活动未成立安全工作组织机构，未对活动安全风险作出评估和防范安排；活动涉及人员密集场所的疏散通道不畅通、消防设施器材配置不齐备、安保人员配置不健全、巡查制度不落实等问题整治情况。

8.各单位要对火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓、电梯等设施的配套和完好情况进行检查，确保其正常工作。

9.对生产、加工、销售、储存、居住等为一体的"三合一"、"多合一"建筑的安全隐患进行排查并整治存在的问题。

10.对使用、储存、经营易燃易爆化学品的单位，要及时对电气设备、电源线路、防火、防烟设施的情况进行全面检查和维护。

11.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程情况和有关应急预案备案情况。

12.从业人员接受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书情况，重点检查《安全生产法》的宣传贯彻情况。

四、监督检查方式

监督检查按计划采取对本系统企业全面检查与重点抽查相结合、单独检查与联合检查相结合、企业自查与行业检查相结合等方式。对检查的企业采取预先通知、企业内部自查整改、行业督查提前约定时间检查。监管检查实行持表检查，采取"一听（情况介绍）、二查（档案资料）、三看（生产现场）、四指（隐患问题）、五定（整改方案）"的具体方式进行。对一时难以整改的安全隐患下发整改指令书，限期整改和复查。

监督检查过程中，发现企业有严重危及职工及企业财产安全的，按照法律法规立即采取要求停产停业等相应处置措施，并要求立即整改，同时及时向上级和相关部门汇报。

五、工作要求

1.加强组织领导，切实落实安全生产责任。市商务局成立安全生产工作领导小组和监督检查领导小组，组长：市商务局党组书记、局长刘新光；副组长：市商务局副局长刘晓霞；成员：韩明谕、刘娟、蔡德勤、杨会民、党峰、张军民及各科室负责人。领导小组办公室设在局市场运行科，办公室主任由张虎兼任，负责具体日常工作（联系电话： 7091148）。各县（市、区）商务主管部门和系统各单位要结合本单位实际，成立相应组织机构负责本单位的安全生产工作。各单位主要领导作为安全生产第一责任人，要把安全工作列入重要议事日程，当作头等大事来抓；要认真排查各类影响安全生产的事故隐患，彻底整治可能发生隐患的角落和细微之处，杜绝任何安全事故的发生，切实保障安全生产。

2.坚持日常监督与专项检查相结合。既要按本计划要求做好日常监督检查，又要结合重大节假日、重要活动和安全生产突出问题组织专项检查和整治。继续开展打击安全生产非法违规生产经营建设行为专项行动，严厉打击非法违规行为，对拒不整改或整改不力的，要从严从重处罚。同时要深入开展安全生产教育培训和隐患排查治理和上报工作，为系统内安全生产工作创造良好的氛围。

3.坚持严格监督与服务企业相结合。加强对监督检查人员的业务培训，提升安全监督检查综合素质。牢固树立服务意识，坚持监督与服务并重，重点强化安全监管的事前预防，积极开展专家上门服务指导，促进企业安全生产主体责任的落实，督促企业及时整改和消除事故隐患，不断提高安全生产本质化水平。同时，积极帮助企业在设备管理、行政许可等方面安全工作做好服务。

4.坚持联合监督与落实责任相结合。要积极协助应急、公安、市场监管等部门开展联合检查，严格按照"管行业必须管安全"、"管业务必须管安全"、"管生产必须管安全"的要求，切实履行安全生产监管职责。严格落实安全生产"属地管理"责任，推进系统内生产经营单位的安全监管。

5.各单位要结合本单位实际，健全安全生产各项制度，使单位安全工作制度上墙、责任到人，做到职责明确，措施到位。

6.加强值班管理，确保生产经营井然有序。各单位要制定好值班安排，坚持24小时值班和领导带班制度，确保通信联络畅通；对容易引发安全事故的隐患和危险源，要落实专人负责监控，随时掌控本单位的安全生产状况。

XX工业园区2023年度安全生产监督检查工作计划

为进一步加强本地区安全生产监管工作的针对性、指导性和可操作性，依法履行危险化学品、工贸等行业领域安全生产监管职责，科学规范开展监督检查工作，提高监督检查效能，督促生产经营单位落实安全主体责任，防范和减少生产安全事故的发生，结合园区安全生产监管工作实际，编制本工作计划。

请各单位对照工作计划中明确的任务目标，抓紧完善工作计划，全面启动实施2023年各项工作，确保今年工作目标任务圆满完成，切实维护园区安全持续形势平稳。

一、编制依据

（一）《中华人民共和国安全生产法》；

（二）《安全生产年度监督检查计划编制办法》；

（三）《中华人民共和国消防法》；

（四）《中华人民共和国特种设备安全法》；

（五）《上海市安全生产条例》；

（六）《上海市消防条例》；

（七）《上海市安全生产监督检查办法》；

（八）《XX区应急管理局2023年度安全生产执法计划》；

（九）国家和本市其他安全生产相关法律、法规、规章和规范性文件。

二、指导思想、工作目标和主要任务

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，进一步增强安全生产红线意识和底线思维，强化党政领导责任、属地监管责任和企业主体责任，严格规范公正文明执法，加快完善国家应急管理体系，着力从源头上防范重大安全风险、从根本上消除重大事故隐患，坚决遏制较大以上事故发生。

（二）工作目标

根据辖区情况，科学合理安排年度监督检查的范围和数量，加强监督检查和专项整治，深化隐患排查治理，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，规范安全生产行为；强化源头管理和过程控制，依法查处安全生产非法违法行为，建立规范的安全生产法治秩序，提升安全监管效能。努力为XX建设"上海科创中心主阵地"顺利实现北转型，推进高质量发展提供坚实安全保障。

（三）主要任务

1.突出重点。聚焦风险等级高、危险因素多及发生过事故的企业，列入重点监管单位或重点时段检查范围。

2.保持高压。严格依法行政，坚持过罚相当。以事实为依据、以法律为准绳、以安全为关注、以减少和消除事故为最终目的，对职责范围内行业、领域的安全生产违法行为保持高压态势。

3.强化检查。在加强日常监管基础上，保证对重点监管单位检查的频次与力度，提升安全保障能力和安全监管能力。

三、监督检查的方式、范围、内容、分工及事故隐患查处整改

（一）监督检查方式

配置不少于9人的现场检查队伍，并聘请社会第三方技术服务机构着力解决园区安全监管和企业安全生产实际问题，迅速扭转安全生产被动局面。检查应将时间、地点、内容、发现的问题及处理情况记录在《安全生产检查记录表》或相关表式中，并由检查人员和被检查企业负责人签字，并在规定时间里组织复查，核实整改落实情况，若企业拒不整改或存在重大安全事故隐患，则上报区相关职能部门，由其依法处理，形成闭环。

（二）监督检查范围

辖区内所有生产经营单位。

（三）监督检查内容

主要对企业的台账资料、现场管理、调查询问进行检查；重点单位、重点时段和重点事项中以非随机方式开展的检查，根据区有关职能部门安排来确定检查内容；非计划内的专项检查，按文件要求组织开展。

（四）监督检查分工

监督检查主要由园区安委会办公室组织开展，涉及危险化学品、安全生产教育培训、安全生产专业服务等事项的，园区安委会成员单位应根据计划安排和实际需要共同参与；涉及区应急管理局、区消防救援支队、区市场监管局、区公安分局、区民防办等部门对重点时段和特定专项等重点检查时，园区安委会办公室应积极参与开展联合监督检查。