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市“矛盾纠纷码上办”项目工作方案

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XX市"矛盾纠纷?码上办"项目工作方案

为畅通和规范群众诉求表达通道,让群众能够便捷的反映矛盾纠纷、社情民意,进一步提升基层社会治理效能,按照市委、市政府有关工作部署,我市开发了"矛盾纠纷?码上办"项目。为推动工作顺利开展并取得预期效果,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的XX大精神,加强和改进人民信访工作,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理工作机制,健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能。坚持"以人民为中心"理念,结合国家、省和市关于建设数字政府、大数据赋能基层社会治理等部署要求,把"矛盾纠纷?码上办"项目作为密切党群、干群关系,促进基层联系服务群众的重要举措。充分运用科技赋能社会治理工作,让群众更便捷的反映矛盾纠纷、社情民意,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

二、工作目标

"矛盾纠纷?码上办"项目整体上线后,实现线上受理群众诉求和意见建议,做到"三个一"(群众诉求一键上报,受理反馈一体闭环、流转督办一个平台),提高服务群众的效能,实现标准化、精准化、便捷化、协同化服务,为群众解决"急难愁盼"问题。同时,结合"平安夜访"等工作,完善源头预防、排查预判、对接联动、应急处置、考评督办、工作保障等一系列运行机制,形成线上线下统筹兼顾、联动融合、一体推进的工作格局,有效提高基层社会治理效能,助力实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

三、工作重点

"矛盾纠纷?码上办"项目是我市依托粤省事"平安专区"和"粤平安"群众信访诉求矛盾纠纷化解综合服务应用(以下简称"群诉应用"),开通群众反映矛盾纠纷、社情民意网上通道,并以县(市、区)信访超市、乡镇(街道)综治中心、村(居)委为主阵地,各级各部门共同参与,按照"统一接收、分类处置、限时办理、评价反馈、分析研判、线上线下结合"模式运营的工作体系。

(一)统一接收。群众通过扫描"矛盾纠纷?码上办"葵花码跳转至粤省事"平安专区"进行矛盾纠纷事项填报,所报事项依托"群诉应用"直接流转至填报事项群众居住地所属乡镇(街道)综治中心接收办理,让群众足不出户即可上报矛盾纠纷诉求事项。

(二)分类处置。群众扫码填报的矛盾纠纷事项在乡镇(街道)综治中心统一受理后,按照"属地管理"和"谁主管谁负责"原则分级、分类处置。乡镇(街道)综治中心应充分发挥基层社会治理平台作用,主动作为,理顺工作机制,协调各部门和村(社区)形成合力,压实工作责任,加强机制创新,做好分类处置工作,及时把群众诉求事项办结在基层。乡镇(街道)未能解决的诉求事项上报至县(市、区)信访超市分流处置。县(市、区)信访超市要牵头组织、统筹协调、强化指导,明确乡镇(街道)、各部门职责分工,加强信息互通,凝聚协作合力,督促乡镇(街道)及各部门抓好各项工作落实。

(三)限时办理。各转送单位在收到反映事项之日起1个工作日内通过"群诉应用"完成转送,有权处理单位在收到反映事项之日起3个工作日决定是否受理,并告知群众。对于适用简易办理的反映事项,在受理之日起10个工作日内作出处理意见,特殊情况可再申请延期10个工作日出具处理意见。按照"谁办理谁答复"原则,由承办部门在规定时限内将办理结果在"群诉应用"办结反馈给填报事项的群众。如承办部门未能按规定时限办结,要组织提级办理,线上向群众反馈事项流转去向。

(四)评价反馈。对已在线上反馈办结的事项,县(市、区)信访超市、乡镇(街道)综治中心应根据工作实际,不定期向填报事项的群众回访核实办理结果并进行满意度调查,对承办部门的办理情况作出评价,及时将评价结果反馈承办部门,并就需要加强管理的环节提出相应意见建议。

(五)分析研判。县(市、区)信访超市、乡镇(街道)综治中心要定期梳理、分析和研判群众通过"矛盾纠纷?码上办"项目反映的矛盾纠纷、社情民意、社会动态以及对政府管理和服务提出的意见、建议,为下一步开展群众工作提供方向,精准解决群众"急难愁盼"问题。

(六)线上线下结合。坚持"线上""线下"联动融合原则。结合县(市、区)信访超市、乡镇(街道)综治中心群众接待大厅日常工作和"平安夜访"等系列专项工作,形成线上线下统筹兼顾、联动融合、一体推进办理的工作格局。

四、工作要求

(一)提高站位,周密部署。"矛盾纠纷?码上办"是我市贯彻落实党的XX大精神,进一步加强和改进人民信访工作,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,构建共建共治共享的社会治理格局,提升社会治理效能的重点项目。各级各部门要统一思想、提高站位,把"矛盾纠纷?码上办"项目作为当前的重大任务来抓。各地党委平安办主要负责同志要亲自部署、亲自推动、亲自协调,结合信访超市、综治中心标准化规范化建设,因地制宜整合现有资源、人员、设施,明确工作职责边界和责任分工,推动"矛盾纠纷?码上办"项目落地见效。

(二)联动协作,凝聚合力。各级各部门要坚持共建共治共享理念,充分发挥职能作用,从系统性、整体性和协同性出发,找准职能定位,加强部门联动,统筹多方资源,发挥整体合力,强化检查督导,形成党委领导、政府负责、各部门齐抓共管的工作格局,切实理顺流转办理协同工作机制,办好群众上报矛盾纠纷事项。

(三)注重宣传,及时报送。各级各部门要充分利用各类媒体,通过多种方式加强对"矛盾纠纷?码上办"项目的宣传推广,让广大群众熟悉了解表达诉求、参与报事的渠道入口,不断提升"矛盾纠纷?码上办"项目社会影响力。同时,高度重视相关数据统计、材料信息、典型案例的收集,对工作过程中的重大成果、亮点做法、先进典型等要及时收集整理形成经验材料。

(四)加强培训,熟练运用。市委平安办将根据工作需要组织开展全市"矛盾纠纷?码上办"业务培训,各地要组织相关人员参训。各地可充分发挥本级"信息化小教员"作用,在市培训基础上,由各级"信息化小教员"有针对性的组织开展业务培训工作,确保各级各部门使用人员能够熟练操作运用。

(五)强化问效,确保落实。"矛盾纠纷?码上办"项目是党委政府为民办实事的重要举措,各级各部门要以人民为中心,用心用情做实做细各项工作。市委平安办将依托"群诉应用"后台运行数据,掌握各级各部门对群众填报矛盾纠纷事项的流转办理情况,加强督导检查,及时通报好的做法和存在问题。相关工作开展情况将列入平安建设考评内容,确保"矛盾纠纷?码上办"项目各项工作责任落实、推进有力、落地见效。

各地各单位执行过程中遇到的问题,请及时向相关单位反映。市委平安办联系人:XXX,联系电话:XXX;市信访局联系人:XXX,联系电话:XXX;市政数局联系人:XXX,联系电话:XXX。

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