市“林长能力提升年”活动实施方案

XX市"林长能力提升年"活动实施方案

为贯彻落实省委、省政府深化新一轮林长制改革的决策部署和市委、市政府工作要求，进一步提高各级林长履职能力，扎实推进林长制工作，按照省林长办统一部署，2023年在全市开展"林长能力提升年"活动，现制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神，牢固树立生态优先、绿色发展的生态理念，调动各级林长工作积极性、主动性，创新履职方式，务求工作实效，统筹推进"五大森林"行动，推动全市林业高质量发展，加快建设代化美好XX。

二、活动内容

（一）采取多种形式，深化学习强认识。以林长会议、林长专题会议、林长办会议、林长巡林、林长专题培训等形式，深入学习贯彻党的XX大精神和习近平生态文明思想，引导各级林长切实担起新时代林业改革发展的责任，提高政治站位，强化作风建设，努力把深化新一轮林长制改革想透、说清、做实，奋力推进我市林业高质量发展。

（二）围绕关键环节，对标对表找差距。一是围绕贯彻落实党的XX大精神和党中央、国务院全面推进林长制的意见是否坚决、及时、到位，查找林长履职能力方面的差距。二是围绕省委、省政府深化新一轮林长制改革决策部署和市委、市政府工作要求是否有力、有序、有效，查找林长履职能力方面的差距。三是围绕履行林长职责是否尽职、尽责、尽心，查找林长履职能力方面的差距。四是围绕全省林长制实施情况年度考核失分指标，查找林长履职能力方面的差距。五是围绕上级部门巡察、督查通报的问题，查找林长履职能力方面的差距。六是围绕林业企业、林业合作社、林业大户等新型经营主体和林农反映的问题，以及通过行风热线、市长热线的投诉等，查找林长履职能力方面的差距。对查找出的问题，各级林长分别进行梳理，列出问题清单。

（三）抓好措施落实，改进作风提能力。

1.编制林长工作指南。根据《XX省林长制条例》《XX省林长巡林制度（试行）》，编制《XX市市县级林长工作指南》，对林长巡林相关规定、林长如何开展巡林、如何运用"APP"巡林等详细阐述，发放到每一位林长，做到各级林长对林长制相关要求应知尽知、应会尽会，并落实到工作中去。

2.建立林业资源保护发展清单。各级林长制办公室应建立同级林长责任区域林业资源保护发展清单。主要内容包括造林绿化，森林、湿地资源、自然保护地、野生动植物、古树名木保护，森林防火、林业有害生物防控以及林业资源综合利用情况，责任区域林长制"五个一"服务平台基本情况等，为各级林长提升履职效能提供服务保障。

3.建立提醒函和督办函制度。在林业生产的关键时期，林业资源保护的重要节点，市、县林长制办公室要发送提醒函和督办函，及时提醒本级林长开展巡林工作，督办下一级林长针对巡林发现的问题及时开展整改。对林长巡林发现的问题要逐一记录，建立问题台账，实行销号管理，并向上级林长和林长制办公室报告。

4.强化"三联系"制度落实。市、县级林长落实直接联系林业产业基地、新型林业经营主体、基层林长"三个联系"制度，解决好林企、林农关切的操心事、烦心事、揪心事，切实为林企、林农纾困解难。

5.建立跟踪督办制度。林长制办公室要根据林长会议研究的事项和确定的任务，提醒各级林长按时履职，细化工作内容和完成时限，实行清单式、闭环式管理。

6.实施月通报季督查制度。每月对林长巡林和林业重点工作完成情况进行一次通报，每季度开展一次林长制实施情况专项督查，发现存在的问题，督促整改提升。

三、时间安排

（一）组织部署阶段（6－7月）

认真组织学习研究省"林长能力提升年"活动实施方案，紧密联系实际，制定工作方案，完善工作机制、细化推进措施。

（二）全面推进阶段（8－11月）

坚持问题导向、目标导向、效果导向，紧盯问题整改，强化措施落实，着力提升组织林业资源保护能力，引领林业高质量发展能力，推动林业改革创新能力和依法治林能力。

（三）总结提升阶段（12月）

全面盘点工作成效、梳理存在问题和不足，做好查缺补漏工作，总结典型经验，建立长效机制。

四、保障措施

（一）强化组织领导。各县区林长制办公室要高度重视，和县区林业主管部门主要负责同志要亲自抓、负总责，制定工作方案，细化工作措施，推进活动扎实开展。

（二）强化责任落实。市林长制办公室将采取专项督查、随机抽查、平台核查等方式，督导活动开展情况。各县区要强化工作措施，压实林长责任，切实做好跟踪服务，推进活动走深走实。

（三）强化宣传引导。各县区林长制办公室要及时总结提炼提升年活动中的好做法、好经验，充分利用电视、广播、报刊等媒体和门户网站、微信公众号等网络平台，深入宣传报道"林长能力提升年"活动的工作动态和实际成效。