加强廉政风险防控工作方案

加强廉政风险防控工作方案

为深入贯彻落实省委、省政府、关于廉政风险防控工作的一系列部署要求，切实抓好〔…〕年度全市〔…〕队伍廉政风险防控工作，结合部队实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义重要思想为指导，认真贯彻省委省、省政府，市委、市政府关于坚持反腐倡廉的基本方针，按照"一个坚决、三个更加注重"的要求，以制约和监督权力运行为核心，以改革创新为动力，以岗位廉政风险防控为基础，以制度建设为保证，以保持党的纯洁性和提高〔…〕队伍行政能力为目的，以人民群众满意为标准，逐步在全省〔…〕队伍构建权责清晰、流程规范、制度管用、预警及时、防控有效的廉政风险防控管理机制，不断提高预防腐败工作科学化水平。

二、组织机构

组长：

副组长：

成员：

领导小组办公室设在政治处

主任：

副主任：

成员：

三、方法步骤

全市〔…〕队伍加强廉政风险防控工作时间为1年，共分4个阶段。

第一阶段：动员部署

通过开展思想发动和进行落实部署，提高全市各级干部尤其是领导干部的思想认识，增强信心，确保廉政风险防控工作的顺利启动。

（一）学习调研。机关各部门、基层各单位通过召开党委会、廉政建设形势分析会等形式，认真学习中央和省委、省政府、省〔…〕厅关于加强廉政风险防控工作的一系列要求和部署，特别是深入学习领会吉炳轩书记在全省加强廉政风险防控工作会议上的讲话和〔…〕副部长在〔…〕警示教育电视电话会议上的讲话精神，充分认识加强廉政风险防控工作的重要性、紧迫性，增强抓好廉政风险防控工作的责任感、自觉性，理清加强廉政风险防控的思路，为深入开展廉政风险防控工作奠定思想基础。

（二）制定方案。机关各部门、基层各单位要成立廉政风险防控工作领导小组，在深入学习调研的基础上，结合本单位工作实际研究制定廉政风险防控工作方案和具体的推进计划，层层抓好工作落实。

（三）动员培训。机关各部门、基层各单位要组织召开加强廉政风险防控工作动员部署会，明确任务、提出要求。支队将适时组织廉政风险防控专题培训，明确廉政风险防控指导思想、工作原则、政策界限、方法步骤、目标要求等，提高推进工作的能力和水平。

第二阶段：排查廉政风险

在清权确权的基础上，通过采取"自上而下"和"自下而上"相结合的方式以及"自己找、领导提、互相点、群众帮、专家评、组织审"等方法，围绕重点领域、重点对象和权力运行的关键部位，以岗位为基础，从岗位、部门和单位三个层面，深入查找岗位职责、权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险。

（一）清权确权。机关各部门、基层各单位要按照"清权确权、权责一致"的思想对各类职权进行全面清理、分项梳理，并对每项权力运行的全过程绘制"权力运行流程图"，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据以及条件、程序、期限和监督方式等，找出行权过程中容易诱发廉政风险的薄弱环节。

（二）查找廉政风险。一是查找岗位风险。组织岗位责任人查找岗位职责、权力行使、制度执行和思想道德等方面存在的廉政风险。二是查找部门风险。以部门为单位，组织全体人员从工作程序、业务流程和制度机制等方面查找存在的廉政风险。三是查找单位风险。重点查找领导班子"三重一大"决策以及行政管理和业务流程中容易产生腐败行为的廉政风险。对排查出的风险点要形成"廉政风险点目录"。

（三）确定风险等级。对查找出的廉政风险，根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及程度，按照"高"、"中"、"低"3个等级评定廉政风险，进而确定岗位风险等级，建立"岗位风险等级目录"，并经部门、单位领导班子集体审定。

第三阶段：制定防控措施

针对排查出的廉政风险和风险等级，进行深入分析和论证，按照"岗位定措施、部门定流程、单位定制度"的要求，依据法律法规、政策规定、工作职责，制定廉政风险防控措施。

（一）优化权力配置。坚持内部制衡和岗位分离的原则，建立健全决策权、执行权、监督权既互相制约又互相协调的权力结构和运行机制。健全议事规则、决策权限和程序，完善"三重一大"决策事项的廉政风险防控措施。在规范用权的基础上，压缩单位运行时间，提高行权效率。

（二）改进业务流程。以解决权力运行缺乏制约、公开透明度不高、自由裁量权过大、标准化程度过低、行政效率低下等问题为重点，对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理，围绕"三重一大"等重大事项的科学决策以及正确行使审批权、执法权、处罚权等改进工作流程，严格行权标准，严密工作程序，促进行政权力规范、高效、公开运行。

第四阶段：落实提高

要把整改问题和落实防控措施贯穿于廉政风险防控工作的全过程，坚持边整改边制定边落实，不断健全和强化各项防控措施。

（一）认真总结提高。机关各部门、基层各单位要对廉政风险防控工作进行全面回顾、自检自查、分析不足、总结经验。通过分析研判，看廉政风险找得准不准、全不全、深不深，进行查缺补漏；通过对防控措施的执行效果进行评估，检验防控措施的针对性和有效性，看是否存在漏洞、脱离实际和不易操作等问题，对防控措施进行丰富和完善，为建立廉政风险防控长效机制奠定坚实基础。

（二）严格考核验收。支队将于8月底对机关各部门、基层各单位加强廉政风险防控工作进行全面考核验收，考核验收结果作为检验各单位落实党风廉政建设责任制情况的重要内容。对成效显著的单位、个人给予表扬；对搞形式主义、做表面文章和敷衍塞责的单位和部门，责令整改，重新补课；对防控措施落实不到位、导致发生违纪违法案件的，追究相关领导的责任。

（三）动态评估管理。支队将从廉政风险的排查和识别、防控措施的制定、科技手段的运用、权力运行的公开度、信访举报的数量、违纪违法案件的发案率等方面，对各部门、各单位廉政风险防控工作进行考核评估。根据消防工作实际，机关各部门、基层各单位对廉政风险防控的内容措施等及时修订完善，实行动态管理，形成长效机制；对脱离实际、针对性和操作性不强、难以落实或效果不好的防控措施，要及时进行修订完善；对群众认可程度差、满意程度低的，要认真查找原因