监督执法技能竞赛活动实施方案

监督执法技能竞赛活动实施方案

为贯彻落实部局《监督执法技能竞赛活动实施方案》以及总队《关于开展监督执法技能竞赛的通知》有关文件指示精神，扎实开展构筑社会安全"防火墙"工程，全面提升监督队伍的执法能力和执法水平，深入推进执法规范化建设，xx局决定在全市监督队伍中开展执法技能竞赛活动。实施方案如下：

一、竞赛需要准备的内容

（一）需要掌握的业务理论知识

1、基础知识。主要包括物质的火灾危险性分类、灭火机理等。

2、法律法规。主要包括《法》、《治安管理处罚法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《建设工程监督管理规定》、《监督检查规定》、《火灾事故调查规定》、《社会安全教育培训规定》等。

3、技术标准。主要包括《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《火灾自动报警系统设计规范》、《火灾自动报警系统施工及验收规范》、《自动喷水灭火系统设计规范》、《自动喷水灭火系统施工及验收规范》、《建设工程验收评定规则》、《火灾现场勘验规则》等。

（二）需要具备的监督执法能力。建设工程设计审核和验收，按照法定程序对实际工程进行设计审核和验收，填发法律文书，实施行政处罚；监督检查，按照法定程序对人员密集场所和生产、储存单位进行安全检查，填发法律文书，对违法行为实施行政处罚，对危险部位、场所采取临时查封等行政强制措施；火灾事故调查，按照法定程序调查火灾、勘验现场、认定火灾原因、统计火灾损失、进行火灾成因分析等。

（三）需要掌握的设施操作。检查操作控制室的控制设备、水泵房的供水设施、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统等设施。

二、竞赛时间

竞赛时间定在11月下旬。

三、参加人员

（一）预赛阶段参赛人员。xx局防火处及各基层执法单位全体从事建设工程设计审核和验收、监督检查、火灾事故调查工作的监督执法人员。

（二）决赛阶段参赛人员。进入决赛阶段的执法单位，自行组织一支代表队。每个代表队由4人组成，其中领导1人，设计审核和验收、监督检查岗位、火灾事故调查岗位各1人。

四、竞赛步骤、内容及方法

（一）预赛阶段。

1.预赛内容：基础知识、法律法规、技术标准等。

2.预赛方法：以书面闭卷方式进行，统一命题，集中考试，统一阅卷。题型为选择题、判断题、简答题。

（二）决赛阶段。决赛阶段包括设施操作实地操竞赛、监督管理系统完整版应用竞赛和执法技能决赛。设施操作实地操竞赛和监督管理系统完整版应用竞赛成绩带入决赛。

1.设施操作实地操竞赛。

竞赛内容：检查操作控制室的控制设备、水泵房的供水设施、防烟排烟系统等设施。

竞赛方法：监督执法人员实地讲解设施的组件和基本原理，现场操作测试。

2.监督管理系统完整版应用竞赛。

竞赛内容：监督管理系统完整版应用。

竞赛方法：采取上机操作的形式。

3.执法技能决赛。

竞赛内容：基础知识、法律法规、技术标准、案例分析等业务知识。

竞赛方法：采取现场答题形式。

五、工作要求

（一）提高认识，认真落实。开展监督执法技能竞赛活动是实施构筑社会安全"防火墙"工程的重要内容，是提高执法能力、深化执法规范化建设的有效措施。目前，距11月下旬只有一个月时间，各地要充分认识这次活动的重要性和必要性，紧密结合当地工作和执法队伍实际，认真做好赛准备工作，在有限的时间内抓好落实，抓出成效。

（二）周密部署，统筹兼顾。各地要以提高素质促进工作为目标，从胜任本职岗位需要出发，坚持监督执法人员全员参与，使人人参加竞赛、人人得到提高，不断强化其业务素质和专业技能。同时，由于此次竞赛参加人员多，持续时间长，各地要坚持竞赛与推动工作相结合，合理调配警力，统筹兼顾，科学安排竞赛期间的监督执法工作，确保一线执法警力，保证社会火灾防控力度不减，保持火灾形势的持续稳定。

（三）培养先进，树立典型。执法竞赛是监督干部执法能力的试金石，各地要高度重视，督促监督员认真做好竞赛准备，要通过竞赛让默默无闻的业务骨干脱颖而出。要大力表彰执法技能竞赛中涌现出的先进个人，树立典型，全面推广，促进执法工作深入开展。