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镇2024年“四提攻坚”实施方案

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x镇2024年"四提攻坚"实施方案

为贯彻落实中央和省委市委经济工作会议精神,深化拓展"深学争优、敢为争先、实干争效"行动,推动"红色领航、生态领先、产业领跑、改革领先,促革命老区高质量发展"工作,接续实施"3+3"项目专项行动,实现我镇经济发展迈上新台阶,决定在全镇开展"四提攻坚",具体方案如下:

一、总体要求

实施"四提攻坚"是镇党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对福建、对三明、对将乐、对x工作的重要讲话重要指示精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局,推动x高质量发展的具体举措和有力抓手。各村(场、社区)、各所站要按照省委十一届五次全会和市委十届六次全会工作部署,深化拓展"三争"行动,推动"四领一促"工作,围绕县委"3+3"项目专项行动,以争优、争先、争效的高度自觉,立足我镇发展实际,把准关键点、找准切入点、瞄准发力点,不断强化党建引领、优化产业格局、增进民生福祉、强化综合治理,实现发展高质量、生态高颜值、生活高品质、安全高水平,打造乡村振兴示范样板。

二、重点任务

(一)党建提升攻坚

工作内容:深化党建引领,坚持深学细悟,持续巩固拓展主题教育成果,大力弘扬传承"四下基层"优良作风,推动组织优势转化为发展优势。坚持红色领航,以党群服务中心为有力支点,聚焦群众需求、坚持资源整合、强化联动共建,打造x党建特色品牌。

(1)群众路线特色品牌。进一步做好"访民情、知民意、暖民心、解民忧"活动走访成果运用,完善"民情数据库",让成果可视化,成为决策重要依据。以"创五优促五好"为抓手,找准党建工作和服务群众的结合点,推行"五事工作法"、近邻恳谈会等"党建+"管理模式,推动组织体系建设更加严密、干部作风更加务实、风险化解更加有力、基层治理效能更加显著,成为x镇践行群众路线的特色品牌活动,成为可复制可粘贴的x经验。

(2)"一园四联"特色品牌。充分发挥产业联盟党支部聚合优势,完善优化以产业联盟党支部为核心的现代农业产业党建矩阵,结合村情实际,探索党支部领办合作社,并推行"党组织+村级集体+企业+农户"发展模式,聚焦优质粮食、培育绿色蔬菜、壮大家禽养殖等平台载体建设,不断增强园区承接项目能力,推动产业兴起来、园区建强来、乡村旺起来、群众富起来,进一步提升"一园四联"品牌影响力。

(3)党群服务中心特色品牌。整合便民服务中心、零工驿站、乡村振兴人才驿站等场所,打造集党建服务、办公办事、创新创业等功能于一体的"一站式"镇级党群服务中心,规范化建设村级党群服务中心,形成"镇带村、大带小"的模式,建立覆盖全镇各村(场、社区)的"1+N"党群服务矩阵。同时,全面推行"群众点单、支部派单、党员接单"服务模式,构建上下联动、多方协同、齐抓共管的工作格局,着力打造x镇党群服务中心特色品牌。

(二)产业提级攻坚

工作内容:坚持产业领跑,立足x产业特色及资源禀赋,坚定不移大抓产业、大抓项目、大抓招商,以园区建设"强筋",以项目支撑"壮骨",以招商引资"活血",抢抓革命老区振兴发展、新时代山海协作、沪明合作机遇,激活发展新引擎,培育壮大镇域经济。

(1)产业园区建设。整合现有资源,建大建强果蔬现代产业园、省级畜禽产业园、方解石高值化利用产业园等"三大园区",扎实推进我镇特色农业产业发展、矿产资源保护开发利用等重点工作,不断提升产业发展能级,助力产业集群式发展,提升产业园发展效益,打造现代农业示范核心区、优势特色产业引领区、闽台融合发展先行区。

(2)重大项目攻坚。坚持机制引领,深化重大项目全生命周期服务,接续实施"3+3"项目专项行动,树牢"项目为王"理念,紧盯产业项目、基础设施、社会民生等重点领域,做好项目谋划储备、招商签约、开工建设、投产达效等工作,形成"大抓项目、抓大项目"的浓厚氛围。

(3)营商环境优化。提高政务服务水平,用好x镇党群服务中心,做好企业证照办理、人才用工、实训基地等要素保障。升级基础配套设施,以福银高速x出入口连接线拓宽改造工程、x镇高速口至坊头村国道道路改造提升工程,x大溪桥、大布上桥重建项目,冷链物流园、闽西北林产品集散地、粮食产后服务中心项目等为抓手,完善拓展服务功能,提高综合交通运输效率,提升产品辐射范围,增强区域交流协作。

(4)产业融合发展。积极融入"环大金湖旅游度假区"、县域文旅康养项目,依托农业龙头企业,谋划x镇农旅融合康养休闲基地项目,打造以农业生产、民俗技艺、闽台特色农产品展示为基础,开发农业、农村多种功能,提供休闲观光、花灯制作和农家体验等服务的新型农业产业形态,打造集"田园观光+农事体验+民俗文化+农业研学"为一体的农旅链条。

(三)民生提效攻坚

工作内容:坚持改革领先,在发展中保障和改善民生,突出抓好乡村养老、教育、医疗、人居环境品质提升,抓住关键领域和薄弱环节,进一步健全公共服务配套、完善医疗卫生体系、发展养老托育服务,增进民生福祉。

(1)养老领域。着力推动养老品质提升,积极探索区域化养老新模式,合理布局、强化管理幸福院、老年活动中心、红旗公园、花灯公园等室内外活动场所,打造"十五分钟养老生活圈"。用好x镇嵌入式养老服务中心,建设养老温馨家园;做好政府购买服务,完善残疾、失能老人的居家养老服务;探索养老服务新路径,争取资金支持,设立"长者食堂",完善老年人助餐服务体系。

(2)教育领域。全面深化"1235"留守儿童自主管理工作机制,按照施行"一个留守儿童自主管理体系"、成立"两支队伍"、搭建"三个平台"、设立"五个阵地"的模式,深化体系建设、强化队伍建设、细化平台建设、优化阵地建设,不断打造留守儿童关爱工作升级版,实现留守儿童的学习、生活、成长环境再提升,深化教育综合改革。

(3)卫健领域。以"优质服务基层行"推荐标准创建为契机和新的起点,以服务为重点,以优质为目标,围绕加强软件建设,全面提升卫生院服务能力和改善服务质量,使广大群众能够就近享有安全、有效、方便、经济的基本医疗卫生服务,不断提高人民群众的健康获得感。

(4)人居环境。突出品质提升,按照"突出重点、全面提升"原则,以x村、翔安社区为重点,谋划x镇x村人居环境提升改造项目,辐射优化镇村人居环境,改善提升村容村貌,打造宜居x。

(四)治理提能攻坚

工作内容:坚持生态领向,做优生态环境、做大生态产业、做美生态乡村;坚持安全保航,构建党政领导、多元主体协同参与的乡村社会风险治理格局;坚持统筹布局,建立制度化、规范化、科学化的小城镇管理机制,推动基层综合治理提质增效。

(1)生态环境治理。坚持生态环境综合治理,谋划将乐县x镇安福口溪寺许到福匡段河道治理工程及安福口溪(x段)流域水生态环境综合提升工程,推进水环境保护和中小流域治理;加强耕地保护,围绕年度国土变更监测、执法卫片、督查图斑等情况,积极推进耕地保护,遏制新增违法用地;提升森林资源总量和质量,加快推进天然林收储等工作。

(2)社会风险治理。完善预警排查、传播阻断、研判评估、应对处置一体化的治理机制,打好风险治理"组合拳",扛稳扛牢安全稳定重大政治责任。严格落实安全生产责任,用实用好三级网格化监管体系,加强重点行业、重点领域、重点企业安全风险隐患排查整治工作,最大限度防范和遏制各类安全事故发生。严格防范化解矛盾纠纷,践行新时代"枫桥经验",扎实"一线工作法",强化矛盾纠纷排查化解和信访办理处置;严厉打击各类违法犯罪,持续巩固禁毒重点整治工作、打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作成效,创造安全稳定的经济社会环境。

(3)集镇综合整治。坚持整体谋划、系统推进、重点突出,以万寿街、振兴街、第二公园、晖安路等区域整治为重点,开展垃圾分类治理、违章搭建整治、管理秩序规范、绿化水平提升,解决"道乱占""车乱停""摊乱摆"等问题,实现集镇治理能力提升。强化宣传动员,培育文明乡风,建立支部牵头、群众自治、社会参与的集镇治理长效管护机制,建设有品质、有温度、有活力的新时代集镇。

三、保障措施

(一)进一步争优,以组织推动落实。要高度认识实施"四提攻坚"的重要性和必要性,保障工作落地落实、见到成效。各攻坚领导小组要充分发挥总协调、总枢纽作用,各相关单位、村(场、社区)要强化"一盘棋"意识,结合各自职能,激发干劲、凝聚合力,确保组织领导到位。

(二)进一步争先,以作风带动落实。要坚持闻风而动、闻令而行,马上就办、一抓到底,按照目标任务、工作重点、具体举措,建立工作台账,序时掌握进展,协调解决困难,在全镇形成争优争先争效的工作格局,以优良作风保障工作落实。

(三)进一步争效,以考核促动落实。要充分发挥考核的激励导向作用,把"四提攻坚"推进作为镇村干部评优评先的重要依据,广泛宣传工作中涌现出的典型事例和显著成效,总结推广可复制的好经验好做法,充分调动干部群众积极性。

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