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年度XX局执法检查考评工作方案

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年度〔…〕局执法检查考评工作方案

为进一步提升〔…〕局救援机构执法规范化水平,切实提高风险隐患排查和整改质量,扎实推进严格规范公正文明执法,根据〔…〕局《2023年度执法检查考评工作方案》以及相关工作要求,制定本方案。

一、工作目标

贯彻落实党的二十大关于全面依法治国、推进法治政府建设的要求,完善执法责任倒查机制,推进执法监督机制和能力建设,强化重点执法工作和主要执法行为的检查考评,持续、全面提升〔…〕局执法专业化、规范化、信息化水平。

二、考评检查内容

(一)法规制度建设。

1.制修订地方性法规规章。完善执法工作制度的制修订情况、执行情况。鼓励各区县根据上位法律法规,制定或者修订符合本地区工作实际的地方性制度或政府规范性文件。

2.现行文件清理。对照现行法律法规和有关政策要求,对本地涉及工作现行有效文件进行集中清理情况。对与现行法律法规不一致、已被新规定涵盖或者替代、调整对象已消失、工作任务已完成或适用期已过的文件,逐一甄别、分类清理,做到应废尽废、应改尽改。

(二)执法队伍建设。

3.执法人员资格及条件。①执法人员取得执法资格、持证上岗情况;②初任法制员通过国家统一法律职业资格考试,取得法律职业资格情况;③执法单位专(兼)职法制员配备及向上一级救援机构备案情况。

重点纠治无证执法、法制人员配备不足等问题。

4.专业素质提升。①按照规定参加上级救援机构、同级司法行政部门组织的业务培训情况。鼓励各大队根据工作实际,采取多种形式组织执法干部进行业务培训,并参加国家统一法律职业资格考试取得相应资格。

(三)执法信息化建设。

5.监督管理系统维护。①对定期导入的"双随机、一公开"监管检查对象名录库的单位进行基本信息补全、错误信息纠正等情况;②按照规定合理确定抽查频次、制定抽查计划情况;③根据风险等级变化对入库单位进行分级分类差异化动态监管情况;④对执法检查人员名录库数据及时维护更新情况;⑤将地方性政府规章、重要规范性文件、定期收集编选的典型执法案例按照规定录入法律法规模块情况。

重点纠治"双随机、一公开"监管对象分类分级不精准、监督抽查频次不科学、执法人员随意检查、无正当理由随意冻结或更换执法人员等问题。

6.防监督管理系统使用。①执法信息网上录入、执法事项网上流转、执法文书网上审批情况;②监督管理系统执法信息、执法视频记录与纸质档案、现场情况一致性。

重点纠治网上执法弄虚作假、超期、违规作废等监督管理系统运行不规范等问题。

三、考评检查形式及要求

(一)以自查自纠为基础。充分调动基层执法单位自我监督的主观能动性,鼓励基层单位常态化开展自我检查、自我纠错、自我提高。在此基础上,支队至少每半年对全部所辖大队开展1次抽查考评,全年实现对所有基层执法单位、全部类型案件的检查考评全覆盖,并将各大队执法质量和效能作为检查考评的主要内容。

(二)提升日常考评权重。突出"干在日常,考在平时"导向,支队将根据实际情况,采取"日常掌握、网上评查、案卷抽查、实地核查、执法回访"等形式对法制业务工作进行考核,定期对考评掌握的工作情况进行通报,并将考评结果纳入年度执法检查考评总成绩。

(三)强化执法监督力度。在加强内部监督基础上,邀请法律服务机构、专家学者、新闻媒介等第三方力量参与行政执法监督,并充分吸纳基层执法人员关于行政执法的意见建议,形成队伍内外执法监督合力,坚持正确、有效、依法监督,切实把严格规范公正文明执法要求落到实处,促进法制工作规范运行。

四、考评结果认定与运用

各大队年度总成绩由日常掌握和抽查考评两部分成绩组成,根据总成绩确定各大队年度执法质量考评等次(优秀、良好、达标、不达标4个等次)。执法质量年度考评总成绩作为本年度评优评先考核评比的重要依据。

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